Счетная палата Бельгии (голландский: бельгийское правительственное учреждение, созданное в соответствии со статьей 180 Конституции Бельгии . Счетная палата является сопутствующим органом бельгийского федерального парламента и осуществляет внешний контроль за бюджетными, бухгалтерскими и финансовыми операциями федерального государства, сообществ, регионов , учреждений государственной службы и провинций . Задача Счетной палаты определена в ее органическом законе от 29 октября 1846 года. Этот закон предоставляет Счетной палате большую независимость и широкую автономию для выполнения своих задач.
, французский: Cour des comptes , немецкий: Rechnungshof ) —Счетная палата выполняет свои задачи по собственной инициативе. Принцип общей независимости является гарантией объективности и беспристрастности. Законодательные собрания могут поручить Счетной палате выполнение конкретных миссий по анализу управления.
Счетная палата может проследить свою историческую родословную от Счетной палаты в графстве Фландрия и Счетной палаты, созданной в 1386 году для Фландрии и Бургундии Филиппом Смелым . В 1406 году второй сын Филиппа Антуан Бургундский учредил Счетную палату для герцогства Брабант . Счетной палате было поручено контролировать и закрывать счета всех казначеев герцогства. Эти палаты существовали в различных формах до обретения Бельгией независимости в 1830 году. После обретения независимости Национальный конгресс 30 декабря 1830 года проголосовал за создание Счетной палаты, первые члены которой были назначены 6 января 1831 года. Статья 116 Конституции 1831 года закрепила существование этого учреждения и определила его полномочия.
В 1955 году здесь прошел II INCOSAI , второй трехгодичный съезд Международной организации высших органов финансового контроля . [1]
С января 1984 года Счетная палата располагается в Брюсселе по адресу: Rue de la Régence 2, в бывшем дворце графа Фландрского .
Федеральное государство, сообщества, регионы, государственные учреждения, зависящие от этих субъектов, и 10 провинций должны ежегодно отчитываться об использовании ими государственных средств. Эти счета передаются в Счетную палату, которая проверяет точность, надежность и полноту записей в финансовых отчетах. Счетная палата также проверяет соответствие зарегистрированных операций бухгалтерскому законодательству.
Суд также проверяет и закрывает счета государственных бухгалтеров, которые отвечают за сбор и/или выплату государственных средств. Суд рассматривает, находятся ли их счета в равновесии, находится ли сальдо в их пользу или в пользу государства. В двух первых случаях он выносит решение об освобождении от ответственности. Третий случай приводит к административному решению о дефиците, которое может привести к выполнению юрисдикционной задачи.
Счетная палата осуществляет проверку законности государственных расходов и доходов, проверяя их соответствие бюджетному законодательству. Счетная палата обеспечивает правильное применение правовых норм, применимых к контролируемой операции.
Проверка законности осуществляется путем предварительного одобрения платежных поручений, касающихся расходов. Никакой платеж не может быть произведен без одобрения Счетной палаты. Если Счетная палата отказывает в одобрении, правительство может решить, что платеж все равно должен быть произведен. Счетная палата затем одобряет с оговоркой и немедленно информирует соответствующее законодательное собрание, которому она объясняет причины своего решения.
Как учреждение, связанное с парламентом, Счетная палата отвечает за контроль за рациональным использованием государственных средств в соответствии с принципами экономии, эффективности и результативности, чтобы иметь возможность информировать парламент о способах управления государственными услугами.
Счетная палата информирует различные законодательные собрания и провинциальные советы о результатах своих аудиторских миссий. Счетная палата представляет свои аудиторские отчеты собраниям и советам в форме обобщений, включенных в ежегодную Книгу комментариев (так называемую «книгу ошибок») или в форме специальных публикаций. Счетная палата информирует законодательные собрания об обязательствах, разрешениях или выплатах расходов, превышающих бюджетные ассигнования, и дает комментарии по проектам бюджета, представленным законодательным собраниям.
Конституция Бельгии возлагает на Счетную палату обязанность проверять и подтверждать счета общей администрации и всех бухгалтеров, подотчетных Казначейству. Отчеты этих должностных лиц ежегодно направляются в Суд или в случае дефицита или при их увольнении.
Счетная палата принимает решение административным постановлением, находятся ли эти счета в равновесии, в их пользу или в пользу государства. Если постановление показывает дефицит, должностное лицо должно явиться в Счетную палату. После публичной процедуры Счетная палата либо оправдывает бухгалтера, либо обязывает его возместить эту сумму или ее часть. Постановления могут быть обжалованы в Кассационном суде . Если решение отменено, дело будет передано в соответствующий комитет "ad hoc", состоящий из членов Палаты представителей Бельгии , которые рассматривают дело без возможности какой-либо последующей апелляции.
Счетная палата может потребовать от уполномоченных министром должностных лиц возместить суммы, если они осуществили ассигнования с нарушением положений закона или понесли убытки, подлежащие возмещению казной.
Определенные категории политических представителей и старших должностных лиц обязаны подавать в Счетную палату декларацию о должностях, функциях и занятиях. Они также обязаны подавать декларацию об активах в соответствии с установленным графиком. Счетная палата отвечает за контроль, хранение и публикацию этих документов.
Счетная палата состоит из коллегии из 12 магистратов, которым помогают государственные служащие. Счетная палата разделена на франкоговорящую и голландскоговорящую палаты. Каждая палата состоит из президента, четырех советников и регистратора. Старший из двух президентов назначается Первым президентом, а старший из двух регистраторов — Главным регистратором. Все члены Счетной палаты избираются Бельгийской палатой представителей сроком на шесть лет и могут быть назначены повторно.