Сэм Салливан CM (родился 13 ноября 1959 года [2] ) — канадский политик, который занимал должность депутата Законодательного собрания округа Ванкувер-Фолс-Крик. Ранее он занимал пост министра по делам общин, спорта и культурного развития, отвечая за Translink в недолговечном либеральном правительстве Британской Колумбии после выборов 2017 года, а также был 38-м мэром Ванкувера , Британская Колумбия , Канада , и был избран членом Ордена Канады . [3] В настоящее время он является президентом Общества глобальной гражданской политики и внештатным профессором Школы архитектуры и ландшафтной архитектуры Университета Британской Колумбии. [4]
Сэм Салливан родился 13 ноября 1959 года в семье жителей Ист-Ванкувера Ллойда и Иды Салливан. Его отец управлял магазином автозапчастей Sully's Autoparts на Ист-Хастингс-стрит . У него три брата: Дональд, Патрик, Терри и сестра Кэрол. Салливан учился в начальной школе Chief Maquinna Elementary и средней технической школе Vancouver Technical Secondary School в Ист-Ванкувере.
Салливан был парализован после того, как сломал шею в результате несчастного случая на лыжах в возрасте 19 лет. [5] У него был перелом со смещением четвертого и пятого шейных позвонков, в результате чего он был почти полностью парализован. [6]
После семилетней борьбы с депрессией [5] он успешно получил степень бакалавра делового администрирования в Университете Саймона Фрейзера [7] . Позже Салливан основал шесть некоммерческих организаций, занимающихся улучшением качества жизни людей с ограниченными возможностями в Северной Америке [8] .
В 2005 году Салливан был удостоен Ордена Канады , высшей гражданской награды страны за достижения в общественной жизни. [9] Это было сделано в знак признания его работы по улучшению жизни людей с серьезными нарушениями. Фонд помощи инвалидам Сэма Салливана собрал более 20 миллионов долларов и оказал помощь более 10 000 людей с ограниченными возможностями с момента своего основания. [10] Среди созданных им организаций:
В знак признания этих достижений Салливан был включён в Зал славы Терри Фокса в 2000 году и получил премию Кристофера Рива в 2008 году. [19]
Салливан был впервые избран в городской совет Ванкувера в 1993 году как член Беспартийной ассоциации (NPA) и проработал там в общей сложности 15 лет.
На всеобщих местных выборах в Ванкувере в 2002 году Салливан был единственным действующим членом городского совета от NPA, который победил на переизбрании после того, как совет, в котором доминировала NPA, потерпел поражение от партии COPE , в результате чего в совете, школьном совете и совете парков осталось только пять из 27 мест.
В 2004 году он возглавил кампанию Knowards, выступавшую против инициированной COPE кампании по замене городской системы выборов советников на систему голосования по округам . Предложение было отклонено 54% против 46% на референдуме.
После проигрышей на выборах 2002 года Ассоциация беспартийных перестроила свой список для выборов 2005 года . Салливан победил бывшего заместителя премьер-министра Либеральной партии Британской Колумбии Кристи Кларка в борьбе за выдвижение на пост мэра от NPA. Затем он привел партию к избирательному большинству в городском совете, школьном совете и совете парков, получив 17 из 27 мест.
2 мая 2006 года Салливан сделал заявление в Королевской канадской конной полиции о своих прошлых решениях предоставлять деньги наркоманам. [ необходима ссылка ] В связи с возросшей осведомленностью общественности об этих инцидентах во время выборов мэра, начальник полиции Ванкувера поручил Королевской канадской конной полиции расследовать эти инциденты.
В заявлении Салливана кратко излагается его решение оказать финансовую поддержку 20-летней женщине, работавшей проституткой в его районе в конце 1990-х годов, предоставив 40 долларов в день в течение трех недель на героин. [ необходима цитата ] Салливан также дал денег тяжело зависимому от крэка человеку, чтобы ему не пришлось воровать, и разрешил ему курить в своем фургоне. [ необходима цитата ]
На выборах Салливан баллотировался против нескольких кандидатов, наиболее известным из которых был советник Vision Vancouver Джим Грин . Салливан победил Грина с небольшим перевесом в 3747 голосов из 130 000 поданных бюллетеней. Второй, независимый кандидат по имени Джеймс Грин также баллотировался на этих выборах, набрав более 4000 голосов. Близкий перевес в победе Салливана и сходство имени независимого кандидата Джеймса Грина с именем главного оппонента Салливана Джима Грина привели к серьезному спору. [20] Спекуляции о том, что Джеймс Грин был кандидатом-«спойлером», разгорелись, когда стало известно, что Салливан помог Грину в споре об офисном помещении. [21] Никаких обвинений в том, что Салливан поддерживал независимого кандидата Джеймса Грина, так и не было доказано, и оба мужчины отрицали какие-либо правонарушения. [21]
Салливан был героем документального фильма Национального совета по кинематографии Канады «Гражданин Сэм» . Премьера фильма состоялась в ноябре 2006 года, и он был номинирован на премию Gemini Award . [22]
Салливан принял участие в церемонии закрытия зимних Олимпийских игр 2006 года , в церемонии, где олимпийский флаг был передан из Турина в Ванкувер. Церемония включает в себя должностное лицо текущего принимающего города, которое восемь раз машет флагом, затем передает его должностному лицу следующего принимающего города, которое машет им восемь раз. Когда наступала его очередь, флаг помещался в специальный кронштейн, встроенный в инвалидную коляску Салливана. Затем он восемь раз раскачивал свою инвалидную коляску вперед и назад, чтобы помахать флагом. После мероприятия Салливан получил письма от людей со всего мира, которых вдохновил этот поступок, и получил множество приглашений выступить в качестве основного докладчика на съездах. [ необходима цитата ] «Я был особенно тронут, получив письма от людей, которые писали очень красноречивые письма, в которых говорилось, что они думали о самоубийстве , но изменили свое мнение, когда увидели, как я выполняю свои обязанности... Видеть, что я оказал такое влияние на жизни людей, было действительно унизительным опытом», - сказал Салливан в ответ на реакцию. [23]
Вскоре после Всемирного городского форума, состоявшегося в Ванкувере в июне 2006 года, Салливан запустил инициативу EcoDensity . На старте она была определена как «сделать Ванкувер более устойчивым, доступным и пригодным для жизни». Это включало планы по уплотнению Ванкувера, включая больше башен и разрешение строить вторичные дома на существующих односемейных участках. Салливан утверждал, что более высокая плотность и меньший экологический след необходимы для поддержания растущего населения. [24]
В ходе акции, которая подверглась резкой критике как со стороны членов сообщества, так и со стороны местных СМИ, сотрудники Салливана зарегистрировали термин «EcoDensity» в патентном бюро под своим именем. [25] [26] В сентябре 2007 года город Ванкувер объявил, что право собственности на торговую марку было передано городу. [ необходима цитата ]
В 2009 году Канадский институт планировщиков наградил EcoDensity наградой за выдающиеся достижения в области городского планирования. [27]
Салливан провел неофициальный опрос на своем веб-сайте, спрашивая посетителей, что они думают о гражданских беспорядках в городе Ванкувер. 26 ноября 2006 года он опубликовал результаты своего опроса и создал новую программу под названием Project Civil City, которая известна как усилия мэра по укреплению общественного порядка в общественных местах Ванкувера. Вывод Project Civil City состоял в том, что полиция не является ответом на социальные проблемы города. Начальник полиции того времени был против проекта, заявив: «Я не поддерживаю такую позицию» и «Я могу выполнять эту работу». [28] На протяжении всего срока полномочий Салливан подвергался критике со стороны оппозиции за нежелание нанимать больше полицейских. [ нужна цитата ] Важной инициативой Project Civil City стало создание фонда Street to Home Foundation, целью которого было поощрение филантропов в городе вносить вклад в решение проблемы бездомности . [ нужна цитата ]
Инициатива, которую отстаивал Салливан, называлась CAST ( заместительная терапия хронической зависимости ). [29] Она прописывала лекарства людям с зависимостью. Он сформировал группу под названием Inner Change, которая собрала несколько миллионов долларов для поддержки испытаний препарата SALOME. Важной целью было снижение смертности от передозировки. [30] Это вызвало сопротивление оппозиции. [31]
Статистика полицейского управления Ванкувера показывает, что в 2005 году, за год до того, как он стал мэром, в городе было зарегистрировано 51 429 имущественных преступлений. [32] В 2008 году, в последний год его пребывания на посту мэра, было зарегистрировано 40 514 имущественных преступлений. [33]
Однако за первые два года количество бездомных выросло на 54–78 процентов, количество преступлений, связанных с наркотиками, удвоилось, а количество уличных беспорядков возросло на 84 процента. [34] Проект был отменен в 2010 году. [35]
Гражданская забастовка работников внутренних, внешних и библиотечных служб Ванкувера, начавшаяся 26 июля 2007 года, была названа бастующими «Забастовкой Сэма». [36] Забастовка длилась 88 дней и была второй по продолжительности в истории Ванкувера; самая продолжительная забастовка длилась 90 дней при мэре Майке Харкорте в 1981 году. [37] [38] Профсоюзы обвинили Салливана в непреклонности за столом переговоров в продлении забастовки. [39] Профсоюз сослался на то, что город никогда не представлял письменное встречное предложение, как на доказательство того, что город не ведет переговоры. [40] Был вызван посредник, который рекомендовал 17,5% (21% в совокупности), что было суммой, принятой остальными муниципалитетами в регионе. Когда два гражданских союза отклонили рекомендацию, общественная поддержка рухнула, и в течение недели новое голосование трех гражданских союзов приняло сделку. 19 октября 2007 года местное отделение CUPE 391 проголосовало 71 процентом голосов в пользу предложения города и прекратило забастовку. [37]
Критики обвинили Салливана в нецелевом использовании политических пожертвований, когда 5000 долларов, собранных для кампании Knowards через Nanitch Policy Society, были использованы для покупки билетов для волонтеров кампании на ужине NPA 2004 года. [41] Призывы к расследованию со стороны оппозиционных членов городского совета Ванкувера были впоследствии отклонены правительством провинции. В декабре 2009 года The Tyee опубликовал письмо Салливана, в котором он объяснил предысторию Nanitch Policy Society и, в частности, пожертвование, сделанное NPA. [42]
В 2008 году, хотя совет NPA дал Салливану зеленый свет на выдвижение своей кандидатуры на пост мэра и он получил поддержку всех городских советников NPA, [43] советник NPA Питер Ладнер объявил, что хочет бросить вызов Салливану на выборах мэра. 8 июня 2008 года было объявлено, что Ладнер победил Салливана и выиграл номинацию на пост мэра от NPA. [44] Ладнер победил Салливана в напряженном голосовании 1066 против 986, убедив достаточное количество членов NPA в том, что Салливан потерпит поражение на муниципальных выборах без смены руководства. [ необходима цитата ] Ладнер продолжил проигрывать своему оппоненту на выборах мэра, и NPA сократила свое присутствие до 4 из 27 в совете, школьном совете и совете парков.
В ноябре 2009 года Салливан основал Глобальное общество гражданской политики с помощью стартового гранта в размере 500 000 долларов от Фонда Анненберга в Калифорнии. [45] Общество проводит серию выступлений под названием Public Salons, которые «предоставляют общественную площадку для мыслителей и деятелей Ванкувера». [46] Презентации транслируются в получасовой еженедельной телевизионной программе на Shaw TV под названием Sam Sullivan's Public Salons . [47] В рамках своей инициативы Greeting Fluency Initiative общество проводит салоны, которые поощряют граждан «выучить несколько слов приветствия на языках своих соседей». [48] Оно разработало приложение для смартфонов под названием Greeting Fluency Aid, доступное бесплатно для общественности, содержащее приветственные фразы из восемнадцати языков. [49] Оно включает более 30 находящихся под угрозой исчезновения языков коренных народов Британской Колумбии. Общество проводит Vancouver Urban Forum с конкретной целью увеличения плотности городского населения. [50] [51] Программа транскрипции ранних документов размещает старейшие протоколы заседаний городского совета Ванкувера в Интернете для свободного доступа общественности. [52] Она вносит вклад в создание коротких образовательных и политических видеороликов Британской Колумбии под баннером Kumtuks, которые к концу 2017 года набрали 800 000 просмотров.
В феврале 2011 года Салливан основал Центр реформ четвертой волны для изучения идей по изменению муниципального управления.
Салливан пытается содействовать возрождению жаргона чинук , языка торговли аборигенов, который когда-то широко использовался в Британской Колумбии. 27 июня 2015 года вместе с вышедшим на пенсию профессором антропологии Университета Британской Колумбии Джеем Пауэллом он провел День чинук-вава в общественном центре Криксайд в Ванкувере; с 26 по 27 сентября они провели выходные чинук-вава. [53] [54] На семинарах были представлены образовательные материалы для поддержки граждан, интересующихся почти исчезнувшим языком. Салливан опубликовал и перевел несколько видеороликов старейшин аборигенов, говорящих на языке чинук-вава. [55]
В июне 2012 года Салливан начал нанимать людей, а затем и добровольцев для расшифровки рукописных протоколов городского совета Ванкувера с 1886 по 1891 год. Его целью было сделать достижения Дэвида Оппенгеймера , второго мэра Ванкувера, доступными онлайн бесплатно для общественности. В декабре 2015 года он объявил о завершении первых четырех лет работы над протоколами и создании Transcribimus для набора большего количества добровольцев для расшифровки дополнительных рукописных документов Ванкувера. [56] [57] Transcribimus — это сеть из более чем 20 добровольцев, которые расшифровали 2500 страниц рукописных документов.
В январе 2016 года Салливан начал публиковать Kumtuks, слово на жаргоне чинуков, означающее «знание». Серия включает видеоканал [58] и статьи [59] об истории Британской Колумбии, государственной политике и общих знаниях.
В ноябре 2012 года Салливан объявил, что будет баллотироваться на пост президента Британской Колумбии от Либеральной партии в округе Ванкувер-Фолс-Крик после того, как нынешний действующий депутат Мэри Макнил заявила, что не будет баллотироваться на второй срок на всеобщих выборах в Британской Колумбии в 2013 году . [60] Главным конкурентом Салливана за выдвижение был Лорн Мейенкурт . [61] Салливан победил Мейенкурта с перевесом в 273 голоса против 202, а юрист по коммерческим спорам Брайан Фикстер занял третье место. [62] Салливан выиграл выборы, получив 11 328 голосов, а кандидат от НДП Мэтт Тонер получил 7 981 голос. [63]
Салливан был переизбран на выборах 2017 года в качестве депутата Законодательного собрания Ванкувера Фолс-Крик, но только после пересчета голосов. [64] 11 июня он был назначен министром по делам общин, спорта и культурного развития, ответственным за Translink. Его первым шагом стала отмена требования о проведении референдума по финансированию Transit. [65]
Его пребывание в кабинете министров было недолгим, поскольку либеральное правительство меньшинства Кристи Кларк потерпело поражение в вотуме доверия 29 июня 2017 года. В результате Новая демократическая партия Британской Колумбии во главе с Джоном Хорганом сформировала правительство несколько недель спустя при поддержке Партии зеленых Британской Колумбии , а Салливан и либералы перешли на скамьи оппозиции , где он был официальным критиком оппозиции по жилищному вопросу. Кларк объявила о своей отставке с поста лидера либералов несколько недель спустя.
21 сентября 2017 года Салливан объявил, что он стремится возглавить Либеральную партию Британской Колумбии. [66] «Сэм Салливан вступил в борьбу, чтобы поднимать вопросы, а не побеждать, и занял шестое место, чего, вероятно, и ожидал. [67] «Он был исключен в первом туре голосования. Салливан потерпел поражение на провинциальных выборах 2020 года.