Конституция Объединенной Республики Танзания , также известная как Постоянная конституция , была ратифицирована 16 марта 1977 года. До нынешнего образования в Танзании было три конституции: Конституция независимости (1961), Республиканская конституция (1962) и Временная конституция Объединенной Республики Танганьика и Занзибар (1964). [1]
После обретения независимости от Соединенного Королевства Танганьика приняла первую конституцию, основанную на Вестминстерской модели (за исключением Билля о правах ). Она определила генерал-губернатора, представлявшего королеву Танганьики Елизавету II , в качестве формального главы государства . Исполнительную власть возглавлял Первый министр или Премьер-министр, выбираемый из партии большинства . Конституция также установила независимость судебной власти .
В 1962 году парламент Танзании (состоящий исключительно из кандидатов от партии Африканский национальный союз Танганьики ) сформировал учредительное собрание и радикально пересмотрел конституцию 1961 года, в частности, установив строго президентскую систему . Новому президенту Танзании были предоставлены прерогативы обеих прежних ролей, генерал-губернатора и первого министра, выступая в качестве главы государства, а также главнокомандующего вооруженными силами . Ему было предоставлено право назначать вице-президента и министров, а также право распускать парламент при определенных обстоятельствах. Президент также унаследовал связанные с безопасностью репрессивные полномочия, которые ранее принадлежали генерал-губернатору, с добавлением новых; например, Закон о превентивном задержании давал президенту право задерживать любого человека без суда.
В 1964 году Танганьика и Занзибар объединились в Объединённую Республику Танганьика и Занзибар, переименованную в «Объединённую Республику Танзания» в том же году. Конституция новорождённой нации была основана на Республиканской конституции Танганьики 1962 года, изменённой в соответствии с соглашениями между TANU и партией большинства Занзибара, Партией Афро-Ширази (ASP). Эти соглашения были ратифицированы под названием «Статьи Союза» и стали частью новой конституции как «Акты Союза». Наиболее заметной особенностью Актов Союза было создание двойной структуры правительства, которая также является частью нынешней конституции Танзании. Эта структура включала одно правительство для Союза и одно в значительной степени автономное независимое правительство для Занзибара. Правительство Занзибара включало свой собственный парламент и президента. Президент Занзибара также был вице-президентом Союза.
Конституция 1964 года была принята временно . Акты Союза сами по себе включали указания о шагах, которые необходимо предпринять для разработки окончательной конституции, которая должна была быть разработана учредительным собранием, включающим представителей как TANU, так и ASP. Эта процедура была инициирована, но позже приостановлена.
Временная конституция несколько раз менялась после ее первого макета. Крупное изменение было внесено в 1965 году для формализации однопартийной природы правительства Танзании. В соответствии с двойной структурой правительства, определенной в 1964 году, Конституция 1965 года определила две правительственные партии: TANU для Союза и ASP для Занзибара.
В последующие годы было добавлено несколько поправок. Они сократили автономию Занзибара и еще больше укрепили однопартийное государство. Например, поправка 1975 года установила, что все правительственные учреждения, включая парламент, подчиняются исполнительному комитету партии. В то время TANU и ASP собирались объединиться в Chama Cha Mapinduzi (CCM), что и произошло в 1977 году.
Спустя месяц после основания ККМ была принята Постоянная конституция. Эта конституция по сути подтвердила основные принципы Республиканской и Временной конституций, а именно: сильное президентство, двойная структура правительства, однопартийное государство.
С 1977 года в первоначальную Конституцию было внесено несколько поправок. Многие из них связаны с отношениями между объединенным правительством и правительством Занзибара. В начале 1990-х годов президент Союза Али Хассан Мвиньи запустил программу либеральных реформ. Он назначил комиссию (названную Комиссией Ньялали в честь ее президента Фрэнсиса Ньялали ), посвященную подготовке перехода к многопартийной политической системе . На основе работ комиссии было обнародовано несколько поправок. Восьмая поправка (1992) установила, что член любой зарегистрированной политической партии может баллотироваться на любое политическое место; последовательно были определены новые правила, регулирующие регистрацию партий. Девятая поправка реорганизовала президентские выборы и ввела возможность импичмента парламентом; кроме того, она разделила функции президента и премьер-министра.
Отношения между Занзибаром и Союзом также со временем менялись. Например, Одиннадцатая поправка установила президента Занзибара и вице-президента Союза как две разные, независимые роли.
Апрель 2000 г.: Тринадцатая поправка к Конституции.
В него были внесены следующие изменения:
- Раньше кандидату требовалось набрать 50% голосов на президентских выборах, чтобы быть объявленным президентом Объединенной Республики; теперь для объявления президентом требуется лишь простое большинство голосов.
- Раньше у президента не было полномочий выдвигать какой-либо орган в парламент, все члены парламента, за исключением Генерального прокурора, женщин в специальных местах и представителей Палаты представителей Занзибара, избирались от избирательных округов. Поправка к Конституции позволила президенту выдвигать до 10 членов парламента.
- Увеличить количество специальных мест для женщин с 15% до 20% в зависимости от заявления Национальной избирательной комиссии, принимаемого время от времени, с согласия Президента.