Приглашение к участию в торгах ( ITT , также известное как призыв к торгам [1] или запрос на участие в торгах) — это формальная, структурированная процедура для формирования конкурирующих предложений от различных потенциальных поставщиков или подрядчиков, желающих получить награду за деловую активность в контрактах на выполнение работ, поставку или оказание услуг , часто от компаний, которые ранее были оценены на предмет пригодности с помощью анкеты поставщика (SQ) или анкеты предварительной квалификации (PQQ).
В отличие от запроса предложений (RFP), который используется, когда компания ищет деловые предложения , ITT используются, когда правительство или компания не требуют подачи оригинального делового предложения и хотят только заключить контракт на основе лучшей представленной заявки. В результате, в то время как ITT часто решаются на основе лучшей предложенной цены, решения по RFP могут также включать другие соображения, такие как технологии и инновации. Оба являются формами обратного аукциона .
В то же время в ITT могут быть запрошены варианты, которые позволяют поставщикам предлагать предложения, которые отличаются несущественными условиями от запрошенных поставок или услуг. Европейская комиссия предположила, что запрос вариантов является одним из способов, с помощью которых поставщиков можно попросить предложить более социально ответственные решения для удовлетворения общественных потребностей. [2]
Организации государственного сектора во многих странах юридически обязаны публиковать тендеры на работы и услуги. В большинстве случаев они публикуются на их веб-сайтах и в традиционных печатных СМИ. Электронные системы закупок и тендеров или электронные закупки также становятся все более распространенными. Европейский союз заявляет, что ежегодно публикуется 235 000 объявлений о тендерах с использованием его системы Tenders Electronic Daily , включая те, которые публикуются странами Европейской экономической зоны и за ее пределами. [3]
Термин «уведомление о приглашении к участию в торгах» (NIT) часто используется в Индии. [4] Институты Европейского Союза часто используют термины «призывы к участию в торгах» и «призывы к выражению заинтересованности». [5]
Открытые тендеры (также известные как открытые запросы на тендеры или объявленные тендеры) открыты для всех поставщиков или подрядчиков, которые могут гарантировать выполнение. Ограниченные тендеры (также известные как ограниченные запросы на тендеры или приглашенные тендеры) открыты только для выбранных предварительно квалифицированных поставщиков или подрядчиков. Этап тендера может быть частью двухэтапного процесса; первый этап включает в себя выпуск тендерного запроса на выражение заинтересованности (EOI), [6] [7] в результате чего формируется короткий список выбранных подходящих поставщиков. Причины использования ограниченных тендеров различаются по объему и цели.
Тендеры с единственным источником предполагают, что только один потенциальный поставщик приглашается подать тендер. Тендер с единственным источником может использоваться, когда по сути есть только один подходящий поставщик услуг или продукта.
Тендеры имеют период подготовки заявки, доступный для участников торгов. Исследования показали, что продолжительность этого периода может повлиять на количество заявок и, как следствие, на уровень конкуренции среди участников торгов. [8]
Анкеты поставщиков или предквалификационные анкеты гарантируют, что потенциальным поставщикам запрашивается одна и та же информация при оценке их пригодности для приглашения на тендер или оценки их тендеров. Некоторые организации выпускают стандартную предквалификационную анкету, например, правительство Великобритании разработало стандартные основные вопросы PQQ, которые были пересмотрены несколько раз и являются обязательными для использования во всем правительстве, а также установило, что PQQ не должны использоваться центральными государственными органами по закупкам при закупке товаров или услуг стоимостью ниже пороговых значений, установленных законодательством Великобритании о закупках. [9]
Ящик для тендеров — это почтовый ящик, используемый для получения физических тендерных или конкурсных документов или их цифрового эквивалента. [10] Ящик для тендеров реализован не во всех странах мира. [ где? ]
Дата действия тендера — это дата, до которой участник тендера обязуется сохранять свои цены (и другие детали тендера) открытыми для принятия (или иного) клиентом. Такая дата обычно включается в форму тендера [11] либо как указанная дата, либо как окончание указанного периода с другой ключевой даты тендера. Например, при проведении тендера на оборудование для спортзала в 2013 году Совет Западного Данбартоншира потребовал от участников тендера согласиться с тем, что «Ваша тендерная заявка будет оставаться открытой для принятия в течение девяноста (90) дней с даты возврата тендерных заявок, указанной выше, или любой последующей даты, о которой мы вас уведомим. Ваша тендерная заявка может быть принята нами в любое время в течение этого периода». [12]
Существует несколько различных методов оценки тендерных предложений, которые связаны с методом предложения, запрашиваемым управлением закупок:
Этот метод является самым простым и старым из всех. При этом контракт на закупку присуждается по лучшей цене. Некоторые соответствующие методы включают изучение общей или частичной и общей скидки в данном прайс-листе или в данном бюджете. Один из вариантов, доступных в соответствии с правилами, применимыми к государственным закупкам в Европейском Союзе (ЕС). [13]
Это применимо к предложениям разного качества в установленных пределах. В соответствии с этим предложения ранжируются в соответствии с их ценой за ценность, и контракт присуждается тому, у кого лучшая оценка. Аналогично этому ранжируются предложения в соответствии со временем, что делает предложения, требующие меньше времени на реализацию, более ценными. Один из предложенных для публичных тендеров в ЕС. [14]
Контракт присуждается заявке, близкой к средней стоимости полученных предложений. Это может применяться к закупкам, где ожидается множество предложений и есть необходимость в стоимости, представляющей рынок. [15]
При этом методе предложения, которые больше всего отклоняются от общей массы предложений, исключаются, а затем процедура продолжается одним из вышеуказанных методов. [15]
Существует также множество вариантов и/или комбинаций этих основных методов. После завершения оценки тендера обычно заключается контракт.
Посттендерные переговоры включают переговоры между потенциальным покупателем и продавцом после подачи предложения продавцом. [16]
Тендерный вызов Expression of Interest (EOI) предназначен для информирования участников тендера о контексте проекта, характере предлагаемого назначения и требованиях к подаче. Целью процесса EOI является составление короткого списка претендентов, которые могут быть подходящими для назначения.
Выражение заинтересованности (EOI) — это документ, который владелец может выпустить до выпуска RFQ или RFP. [...] EOI [...] будет запрашивать основную информацию о проектировщике, просить комментарии по запрашиваемым характеристикам проекта и просить EOI для проекта от практиков.