Апелляционные суды Техаса являются частью судебной системы Техаса . В Техасе все дела, обжалованные в окружных и окружных судах, уголовные и гражданские, передаются в один из четырнадцати промежуточных апелляционных судов, за одним исключением: дела о смертной казни . Последние передаются непосредственно в Техасский уголовный апелляционный суд , суд последней инстанции по уголовным делам в штате Техас. Высшим судом по гражданским и ювенальным делам является Верховный суд Техаса . В то время как Верховный суд (SCOTX) и Уголовный апелляционный суд (CCA) имеют по девять членов в соответствии с Конституцией Техаса , размеры промежуточных апелляционных судов устанавливаются законом и сильно различаются в зависимости от исторических данных о подаче дел и для того, чтобы судьи каждого суда могли своевременно выносить решения по объему дел, регулярно рассматриваемых ими. Общее количество мест в промежуточных апелляционных судах в настоящее время составляет 80, начиная от трех (Тексаркана, Эль-Пасо, Уэйко, Истленд и Тайлер ), четырех (Амарилло и Бомонт), шести (Остин и Корпус-Кристи-Эдинбург), семи (Форт-Уэрт и Сан-Антонио), девяти (Хьюстон-1-й и Хьюстон-14-й) и тринадцати (Даллас) на суд.
Апелляционные суды, состоящие из более чем трех судей, рассматривают и решают дела в составе коллегий по три человека. Суды, в которых больше трех судей, заседают в составе ротирующихся коллегий и не всегда заседают с одними и теми же судьями. В некоторых случаях судьи выслушивают аргументы адвокатов сторон в так называемых устных прениях. Адвокаты представляют свои аргументы по одному, как правило, по двадцать минут каждый, после чего следует краткое опровержение апеллянта, стороны, жалующейся на решение суда низшей инстанции. Во время выступлений адвокатов судья обычно вставляет вопросы, на которые адвокаты отвечают на месте. В редких случаях все судьи апелляционного суда заседают вместе en banc, чтобы пересмотреть решение коллегии или обеспечить последовательность в юриспруденции этого суда. Рассмотрение дела в полном составе «не приветствуется» в соответствии с апелляционным правилом 41.2(b). Процесс в полном составе также используется для отмены предшествующего прецедента того же суда, которому в противном случае следовали бы его коллегии. Прецеденты, установленные апелляционным судом, являются обязательными для нижестоящих судов в его собственном округе, но не в других.
Различные апелляционные суды время от времени, но редко, выносят противоречивые решения по одному и тому же юридическому вопросу. В значительной степени Верховный суд Техаса (по гражданским делам) или Апелляционный суд по уголовным делам (по уголовным делам) существуют для разрешения этих редких конфликтов и установления последовательного правового прецедента для тяжущихся сторон штата. Решения двух судов последней инстанции по вопросам права являются обязательными для всех судов штата, а также им следуют федеральные суды, когда они рассматривают дела, регулируемые законодательством штата Техас.
Федеральные суды, заседающие в Техасе, применяют закон штата, когда дело не регулируется федеральным законом или законом другой юрисдикции на основе договорного выбора права или иной основы для применения закона другой юрисдикции. Нередко федеральные окружные суды, заседающие в Техасе, и Апелляционный суд пятого округа США строят догадки относительно того, как Верховный суд Техаса будет решать вопрос государственного права, который все еще не урегулирован из-за конфликта между промежуточными апелляционными судами. [1] Такой вопрос также может быть передан в Верховный суд Техаса путем сертифицированного вопроса, [2] но эта процедура применяется редко.
Как и члены Верховного суда Техаса и Апелляционного суда по уголовным делам , судьи промежуточных Апелляционных судов Техаса избираются на партийных выборах на шестилетний срок. Некоторые, однако, изначально назначаются губернатором Техаса для заполнения вакансий, а затем баллотируются в качестве действующих лиц на следующих выборах.
В небольшом количестве случаев (4-6% в последние годы) [3] [4] [5] [6] [7] Верховный суд Техаса передает дело из одного суда в другой. Согласно правилу апелляционной процедуры Техаса 41.3, суд-передатчик должен применять контролирующие прецеденты суда, из которого было отправлено дело, если они существуют. Все апелляционные суды сохраняют за собой право отзывать судей, вышедших на пенсию, для оказания помощи в написании любых накопившихся мнений в суде. [ необходима цитата ]
В 2023 году был принят закон о создании нового апелляционного суда с юрисдикцией в отношении апелляций из новых техасских коммерческих судов и судебных разбирательств, связанных с правительством штата, — Пятнадцатого апелляционного суда. [8] В июне 2024 года губернатор начал назначать судей в Пятнадцатый апелляционный суд. [9] Эти суды будут открыты для рассмотрения дел 1 сентября 2024 года . [10] В августе 2024 года Верховный суд Техаса отклонил конституционный иск против создания апелляционного делового суда. [11] Помимо рассмотрения апелляций по определенным определенным типам дел, поданных в новые суды первой инстанции Техаса, Пятнадцатый апелляционный суд будет рассматривать апелляции по всему штату по делам, возбужденным против широкого круга государственных органов, против должностных лиц и служащих штата, вытекающим из их служебного поведения, а также «вопросы, в которых сторона разбирательства подает петицию, ходатайство или иное заявление, оспаривающее конституционность или действительность закона или правила штата, и генеральный прокурор является стороной дела». [12]
Гражданские апелляционные суды в Техасе были созданы в 1891 году поправкой к конституции, чтобы помочь справиться с растущей нагрузкой на судебную систему. Они имели юрисдикцию рассматривать апелляции и ходатайства о принудительном исполнении по любому гражданскому делу из своего региона, при этом регионы определялись законодательным органом. Поправка предусматривала, что апелляционные суды из трех судей должны были быть созданы законодательным органом, и в 1892 году законодательный орган создал 3 апелляционных суда: Первый гражданский апелляционный суд в Галвестоне, Второй гражданский апелляционный суд в Форт-Уэрте и Третий гражданский апелляционный суд в Остине. В 1893 году законодательный орган создал Четвертый гражданский апелляционный суд в Сан-Антонио из территории, взятой у первого и третьего судов, и Пятый апелляционный суд в Далласе. В 1907 году законодательный орган создал Шестой гражданский апелляционный суд в Тексаркане. Затем в 1911 году были созданы Седьмой гражданский апелляционный суд в Амарилло и Восьмой гражданский апелляционный суд в Эль-Пасо. Вскоре после этого в 1915 году в Бомонте был создан Девятый гражданский апелляционный суд, в 1923 году в Уэйко — Десятый, а в 1925 году в Истленде — Одиннадцатый. [13]
В 1957 году, после того как ураган Одри нанес серьезный ущерб зданию суда округа Галвестон, законодательный орган переместил Первый апелляционный суд в Хьюстон (где он находится и поныне) и потребовал от округа Харрис предоставить помещения. [14]
Только в 1970-х годах были созданы новые суды: Двенадцатый суд гражданских апелляций в Тайлере, Тринадцатый в Корпус-Кристи и Эдинбурге и Четырнадцатый в Хьюстоне. Последний осуществляет параллельную юрисдикцию с Первым судом. [13]
В 1977 году законодательный орган увеличил число судей различных судов и разрешил апелляционным судам заседать в «комиссиях» в составе не менее трех судей. [14]
1 сентября 1981 года всем гражданским апелляционным судам была предоставлена уголовная юрисдикция, а в 1985 году была принята поправка к конституции, в соответствии с которой все суды стали называться «апелляционными судами» вместо «гражданских апелляционных судов». [14] До 1981 года все уголовные апелляционные дела передавались непосредственно в Техасский уголовный апелляционный суд , и все дела, связанные со смертной казнью, до сих пор передаются туда. [15] [16]
В январе 2019 года в должность вступило большое количество вновь избранных судей, что потребовало переформирования коллегий, включавших действующих судей, потерпевших поражение на выборах в ноябре 2018 года, хотя на практике это переформирование не вызвало существенных нарушений в производительности суда. Из-за аналогичной текучести во многих столичных судах первой инстанции правила судебной процедуры требовали, чтобы ожидающие рассмотрения дела о принудительном исполнении были прекращены и возвращены новому судье первой инстанции для пересмотра оспариваемого приказа его или ее предшественника.
Общим результатом демократической победы в апелляционных судах Хьюстона, Даллас и Остина в ноябре 2018 года стало то, что промежуточные апелляционные суды стали более разнообразными с точки зрения партийной принадлежности, пола и расы/этнической принадлежности, как можно увидеть, сравнив демографическую статистику, представленную Управлением судебной администрации за 2018 [17] и 2019 годы. [18]
Существует четырнадцать апелляционных округов, каждый из которых охватывает несколько округов и возглавляется Техасским апелляционным судом, обозначенным по номеру: [19] Округа Грегг, Раск, Апшер и Вуд находятся в юрисдикции как Шестого, так и Двенадцатого судов, в то время как округ Хант находится в юрисдикции как Пятого, так и Шестого судов.
Первый апелляционный суд Техаса – Хьюстон (ранее Галвестон), охватывающий округа Остин, Бразория, Чемберс, Колорадо, Форт-Бенд, Галвестон, Граймс, Харрис, Уоллер и Вашингтон
Второй апелляционный суд Техаса – Форт-Уэрт, охватывающий округа Арчер, Клэй, Кук, Дентон, Худ, Джек, Монтегю, Паркер, Таррант, Уичито, Уайз и Янг
Третий апелляционный суд Техаса – Остин, охватывающий округа Бастроп, Белл, Бланко, Бернет, Колдуэлл, Коук, Комал, Кончо, Файетт, Хейс, Ирион, Лампасас, Ли, Льяно, Маккалок, Милам, Миллс, Раннелс, Сан-Саба, Шлейхер, Стерлинг, Том Грин, Тревис и Уильямсон
Четвертый апелляционный суд Техаса – Сан-Антонио, охватывающий округа Атаскоса, Бандера, Бехар, Брукс, Диммит, Дюваль, Эдвардс, Фрио, Джиллеспи, Гваделупе, Джим Хогг, Джим Уэллс, Карнес, Кендалл, Керр, Кимбл, Кинни, Ла Саль, Мейсон, Маверик, Макмаллен, Медина, Менард, Реал, Старр, Саттон, Ювалде, Валь Верде, Уэбб, Уилсон, Сапата и Савала
Пятый апелляционный суд Техаса – Даллас, охватывающий округа Коллин, Даллас, Грейсон, Хант, Кауфман и Рокуолл
Шестой апелляционный суд Техаса – Тексаркана, охватывающий округа Боуи, Кэмп, Касс, Дельта, Фаннин, Франклин, Грегг, Харрисон, Хопкинс, Хант, Ламар, Мэрион, Моррис, Панола, Ред-Ривер, Раск, Тайтус, Апшер и Вуд
Седьмой апелляционный суд Техаса — Амарилло, охватывающий округа Армстронг, Бейли, Бриско, Карсон, Кастро, Чайлдресс, Кокран, Коллингсворт, Коттл, Кросби, Даллам, Деф Смит, Диккенс, Донли, Флойд, Фоард, Гарза, Грей, Хейл, Холл, Хансфорд, Хардеман, Хартли, Хемпхилл, Хокли, Хатчинсон, Кент, Кинг, Лэмб, Липскомб, Лаббок, Линн, Мур, Мотли, Очилтри, Олдхэм, Пармер, Поттер, Рэндалл, Робертс, Шерман, Суишер, Терри, Уиллер, Уилбаргер и Йокум.
Восьмой апелляционный суд Техаса – Эль-Пасо, охватывающий округа Эндрюс, Брюстер, Крейн, Крокетт, Калберсон, Эль-Пасо, Хадспет, Джефф Дэвис, Лавинг, Пекос, Пресидио, Рейган, Ривз, Террелл, Аптон, Уорд и Уинклер
Девятый апелляционный суд Техаса – Бомонт, охватывающий округа Хардин, Джаспер, Джефферсон, Либерти, Монтгомери, Ньютон, Ориндж, Полк, Сан-Хасинто и Тайлер
Десятый апелляционный суд Техаса – Уэйко, охватывающий округа Боске, Бразос, Берлесон, Кориелл, Эллис, Фоллс, Фристоун, Гамильтон, Хилл, Джонсон, Леон, Лаймстоун, Мэдисон, Макленнан, Наварро, Робертсон, Сомервелл и Уокер
Одиннадцатый апелляционный суд Техаса – Истленд, охватывающий округа Бейлор, Борден, Браун, Каллахан, Коулман, Команчи, Доусон, Истленд, Эктор, Эрат, Фишер, Гейнс, Гласскок, Хаскелл, Ховард, Джонс, Нокс, Мартин, Мидленд, Митчелл, Нолан, Пало-Пинто, Скарри, Шакелфорд, Стивенс, Стоунволл, Тейлор и Трокмортон.
Двенадцатый апелляционный суд Техаса – Тайлер, охватывающий округа Андерсон, Анджелина, Чероки, Грегг, Хендерсон, Хьюстон, Накогдочес, Рейнс, Раск, Сабин, Сан-Августин, Шелби, Смит, Тринити, Апшур, Ван Зандт и Вуд
Тринадцатый апелляционный суд Техаса – Корпус-Кристи и Эдинбург, охватывающий округа Аранзас, Би, Калхун, Камерон, Де-Витт, Голиад, Гонсалес, Идальго, Джексон, Кенеди, Клеберг, Лавака, Лайв-Оук, Матагорда, Нуэсес, Рефухио, Сан-Патрисио, Виктория, Уортон и Уилласи
Четырнадцатый апелляционный суд Техаса – Хьюстон, охватывает округа Остин, Бразория, Чемберс, Колорадо, Форт-Бенд, Галвестон, Граймс, Харрис, Уоллер и Вашингтон
Пятнадцатый апелляционный суд Техаса — общештатная юрисдикция по гражданским апелляциям, в которых штат является стороной, и апелляции на решения Техасского хозяйственного суда
В совокупности апелляционные суды Техаса выносят около 10 000 заключений в год (9 909 в 2018 финансовом году), которые почти поровну делятся между гражданскими и уголовными делами. [50] Это число велико, поскольку апелляции в эти суды являются «правильными», и каждое дело должно быть решено заключением, даже если решение принимается в форме добровольного увольнения или принудительного увольнения из-за несоблюдения правил инструктажа или фатального юрисдикционного дефекта.
Хотя COA придерживаются различных соглашений при форматировании своих заключений, все они выпускаются в стандартном формате PDF и размещаются на соответствующих веб-сайтах COA, где их можно найти через онлайн-лист досье, созданный для каждого дела. Портал поиска дел судов позволяет осуществлять поиск по номеру апелляционного дела, а также по имени стороны и имени адвоката или номеру коллегии адвокатов, а также по другим атрибутам дела. Большинство COA также делают другие документы, поданные по делу, доступными онлайн, включая сводки, письма и уведомления. Выданные заключения также можно найти в Google Scholar (CaseLaw) и в других хранилищах апелляционных заключений. Google Scholar дополнительно включает в свою базу данных процессуальные приказы, которые связаны со страницами, содержащими заключения, по номеру апелляционного дела с горячей ссылкой. В то время как суды публикуют мнения большинства и особые/совпадающие мнения в виде отдельных документов PDF, Google Scholar объединяет их на одной странице и отображает на экране более крупным шрифтом и в более удобном для пользователя формате, а также обеспечивает гораздо лучшую функциональность поиска и прямые ссылки на цитируемые дела, если они доступны в его базе данных.
Лишь около 1% выданных мнений COA являются особыми. Совпадения (отдельные мнения, в которых судья согласен с решением, но не с его причинами или только частично) составили 1% в 2018 году, что выше 0,5% в предыдущем году. [51] Доля несогласных и совпадений была лишь немного выше в 2019 году: 1,9% для совпадений (включая совпадающие и несовпадающие мнения) и 2% для несогласных. [52] Аналогичные цифры были и в 2020 году.
Партийная принадлежность и смешанный состав — не единственные источники разногласий, которые проявляются в несогласии. Кем Томпсон Фрост, главный судья Четырнадцатого апелляционного суда, известна как независимый мыслитель и плодовитый несогласный. Она написала в общей сложности 21 совпадающее или несовпадающее мнение в 2018 финансовом году, в то время как ее коллега в Первом апелляционном суде, главный судья Шерри Радак, не написала ни одного. [53] Оба председательствовали в полностью республиканских судах, хотя один член Первого суда, избранный как республиканец, судья Терри Дженнингс, [54] перешел к демократам и также написал большое количество отдельных мнений (19).
В 2018 финансовом году по всему штату было 175 несогласных и согласных мнений из 6540 мнений по существу. Общее количество составило 9909, включая мнения per curiam. Как показывают данные по апелляционным судам Хьюстона, отдельные судьи могут оказывать большое влияние на сравнительный рейтинг своего суда и на общий рейтинг по штату.
По определению, несогласие в Апелляционном суде не решает дело. Несогласия (и совпадения) тем не менее важны, поскольку они обычно выявляют неурегулированные области права или расколы среди Апелляционных судов и увеличивают вероятность того, что Верховный суд Техаса осуществит дискреционный пересмотр, если петиция подана по делу, вызвавшему несогласие в Апелляционном суде.
