Интегрированная миссия ООН в Восточном Тиморе ( UNMIT ) была учреждена 25 августа 2006 года резолюцией 1704 Совета Безопасности ООН . [1] Ее целями являются «поддержка правительства в укреплении стабильности, укреплении культуры демократического управления и содействии политическому диалогу между заинтересованными сторонами Тимора-Лешти в их усилиях по осуществлению процесса национального примирения и укреплению социальной сплоченности». [2] В своей последней резолюции по UNMIT Совет продлил ее мандат до 26 февраля 2012 года. [3] UNMIT и войска ISF покинули страну в конце 2012 года. [4]
Миссия ООН в Восточном Тиморе (МООНВТ) (июнь—октябрь 1999 г.) была уполномочена организовать и провести всенародный опрос, чтобы выяснить, принимает ли народ Восточного Тимора особую автономию в составе Индонезии или отвергает предлагаемую особую автономию, что приводит к отделению Восточного Тимора от Индонезии. МООНВТ была политической миссией.
Временная администрация Организации Объединенных Наций в Восточном Тиморе (UNTAET) (октябрь 1999 г. — май 2002 г.) была миротворческой операцией. Совет Безопасности учредил UNTAET после того, как жители Восточного Тимора отказались от особой автономии. UNTAET осуществляла административную власть над Восточным Тимором в период перехода к независимости.
Миссия Организации Объединенных Наций по поддержке в Восточном Тиморе (МООНПВТ) (май 2002 г. – май 2005 г.), также являвшаяся миротворческой миссией, была уполномочена оказывать помощь недавно обретшему независимость Восточному Тимору до тех пор, пока все оперативные обязанности не будут полностью переданы властям Восточного Тимора, а также позволить новому государству, теперь именуемому Тимор-Лешти, достичь самодостаточности.
После вывода миротворческой миссии новая политическая миссия — Отделение Организации Объединенных Наций в Восточном Тиморе (ОООНТЛ) (май 2005 г. — август 2006 г.) — поддержала развитие важнейших государственных институтов и полиции, а также провела обучение по вопросам соблюдения принципов демократического управления и прав человека.
Мандат UNOTIL должен был закончиться в мае 2006 года, и Совет Безопасности уже получил рекомендации Генерального секретаря ООН на период после UNOTIL. Однако ряд событий, завершившихся политическим, гуманитарным и кризисом безопасности крупных масштабов, заставили Совет продлить мандат UNOTIL, в конечном итоге до 20 августа 2006 года, и запросить новые рекомендации с учетом необходимости усиления присутствия Организации Объединенных Наций. На этом фоне Восточный Тимор срочно запросил полицейскую и военную помощь у Австралии, Новой Зеландии, Малайзии и Португалии. 26 мая прибывающие международные силы начали обеспечивать безопасность ключевых объектов в стране.
11 июня 2006 года президент Восточного Тимора, председатель национального парламента и премьер-министр обратились к Генеральному секретарю с просьбой предложить Совету Безопасности создать полицейские силы Организации Объединенных Наций в Восточном Тиморе для поддержания закона и порядка до тех пор, пока национальная полиция не сможет пройти реорганизацию и реструктуризацию. Генеральный секретарь поручил своему Специальному посланнику, назначенному 25 мая 2006 года, возглавить многопрофильную оценочную миссию в Восточном Тиморе для определения круга задач, которые должна будет выполнить миссия после UNOTIL, и разработать рекомендации для будущего присутствия ООН. Миссия провела свою оценку с 26 июня по 9 июля.
Генеральный секретарь рекомендовал создать многоаспектную комплексную миссию Организации Объединенных Наций с мандатом на поддержку правительства Восточного Тимора и оказание ему содействия в его усилиях по осуществлению процесса национального примирения; оказание поддержки стране во всех аспектах президентских и парламентских выборов 2007 года; обеспечение посредством присутствия полиции Организации Объединенных Наций с исполнительным полицейским мандатом восстановления и поддержания общественной безопасности; оказание помощи в поддержании связи с индонезийскими военными посредством беспристрастного присутствия военных офицеров связи Организации Объединенных Наций; и оказание содействия в дальнейшем укреплении национального потенциала по мониторингу, поощрению и защите прав человека.
Мандат также будет включать положения, направленные на оказание помощи Генеральному прокурору в возобновлении следственных функций бывшего Подразделения по тяжким преступлениям; учет гендерных аспектов и аспектов детей и молодежи; и обеспечение безопасности и свободы передвижения персонала Организации Объединенных Наций и связанного с ней персонала. Генеральный секретарь рекомендует учредить миссию на первоначальный период в 12 месяцев до момента реализации результатов выборов 2007 года.
Для выполнения мандата миссии потребуется сильный гражданский компонент. Компонент будет включать элемент гражданской полиции Организации Объединенных Наций, значительно превосходящий по численности полицейский компонент в ОООНТЛ, при поддержке небольшого военного компонента Организации Объединенных Наций. Миссия будет действовать под руководством Специального представителя Генерального секретаря. Специальный представитель будет иметь общие полномочия в отношении других видов деятельности Организации Объединенных Наций в Восточном Тиморе в поддержку мандата миссии и будет обеспечивать руководство, политическое руководство и поддержку системы Организации Объединенных Наций в этом отношении. Специальному представителю будет помогать группа старших руководителей, включающая, среди прочего, комиссара полиции и командующего силами.
Поддержку Специальному представителю будут оказывать группа по политическим вопросам, группа по планированию и передовой практике, группа по правовым вопросам, группа по вопросам поведения и дисциплины, группа по общественной информации и работе с общественностью, совместный оперативный центр, совместный аналитический центр миссии, группа аудитора-резидента и старший советник по гендерным вопросам.
Приветствуя доклад Генерального секретаря и, среди прочего, выражая свою признательность и поддержку развертыванию международных сил безопасности, Совет Безопасности в своей резолюции 1704 (2006) [1] от 25 августа 2006 года постановил учредить Интегрированную миссию Организации Объединенных Наций в Восточном Тиморе (ИМООНТ) на первоначальный период в шесть месяцев с намерением продлить ее на последующие периоды. Совет также постановил, что ИМООНТ будет состоять из соответствующего гражданского компонента, включая до 1608 полицейских, и первоначального компонента численностью до 34 офицеров связи и штабных офицеров. Совет просил Генерального секретаря пересмотреть договоренности, которые должны быть установлены между ИМООНТ и международными силами безопасности, и подтвердил, что он рассмотрит возможные корректировки в структуре миссии с учетом мнений Генерального секретаря.
Совет Безопасности поручил ИМООНТ, среди прочего, оказывать поддержку правительству и соответствующим учреждениям с целью укрепления стабильности, повышения культуры демократического управления и содействия политическому диалогу; а также оказывать поддержку Восточному Тимору во всех аспектах президентского и парламентского избирательного процесса 2007 года. ИМООНТ также будет оказывать поддержку национальной полиции, помогать в проведении всеобъемлющего обзора роли и потребностей сектора безопасности и сотрудничать и координировать действия с учреждениями, фондами и программами Организации Объединенных Наций и всеми соответствующими партнерами с целью максимального использования помощи в постконфликтном миростроительстве и наращивании потенциала. Полные сведения о мандате см. в разделе «Мандат».
Алжир, Австралия, Бангладеш, Бразилия, Канада, Хорватия, Египет, Сальвадор, Габон, Гамбия, Индия, Япония, Иордания, Кыргызстан, Малайзия, Намибия, Непал, Новая Зеландия, Нигерия, Оман, Пакистан, Филиппины, Португалия, Республика Корея, Румыния, Российская Федерация, Самоа, Сенегал, Сингапур, Испания, Шри-Ланка, Швеция, Таиланд, Турция, Уганда, Украина, США, Уругвай, Вануату, Йемен, Замбия и Зимбабве.
Австралия, Бангладеш, Бразилия, Китай, Фиджи, Япония, Индия, Малайзия, Непал, Новая Зеландия, Пакистан, Филиппины, Португалия, Сьерра-Леоне и Сингапур. [5]
Мужчины из состава миротворческих сил Интегрированной миссии ООН в Восточном Тиморе, которые помогали полиции и принимали участие в рейдах по борьбе с проституцией, обвинялись в участии в проституции [6] . Утверждалось, что они посещали публичные дома, в том числе те, в которых использовались женщины, ставшие жертвами торговли людьми. [7] Транспортные средства ООН использовались для подбора уличных проституток . [7] Также были утверждения, что судно, зафрахтованное ООН, использовалось для торговли детьми с целью проституции в стране. [8]
