Томас Суонн (3 февраля 1809 г. — 24 июля 1883 г.) — американский юрист и политик , который также был президентом железной дороги Балтимора и Огайо , когда она завершила строительство пути до Уилинга и получила доступ к долине реки Огайо. Сначала ничего не знающий , а затем демократ , Суонн был 19-м мэром Балтимора (1856–1860), позже 33-м губернатором Мэриленда (1866–1869), а впоследствии представителем США («конгрессменом») от 3-го избирательного округа Мэриленда , а затем 4-го избирательного округа (1869–1879), представляя район Балтимора. [2]
Сванн родился в Александрии, штат Вирджиния , четвертым сыном бывшей Джейн Берд Пейдж, члена одной из первых семей Вирджинии . [1] [3] [4] Его мать умерла три года спустя после тяжелых родов. Его отец-адвокат, Томас Сванн , служил в Палате делегатов Вирджинии и имел политические связи с Уильямом Виртом и другими юристами Вирджинии в национальном правительстве, стал прокурором Соединенных Штатов по округу Колумбия в детстве этого человека. Хотя двое его братьев умерли между 1825 и 1829 годами, старший брат Сванна Уилсон Кэри Сванн (1806-1876) получил образование вместе с ним и позже стал известен как врач, филантроп и социальный реформатор в Филадельфии.
Братья Суонн учились в Колумбийском колледже (ныне Университет Джорджа Вашингтона ) в Вашингтоне, округ Колумбия , затем в Университете Вирджинии в Шарлоттсвилле . Томас-младший изучал древние и современные языки и математику, но также был наказан за нарушение общественного порядка в 1825 году и допрошен в ходе игорного скандала в следующем году, что, возможно, побудило его записаться на курс моральной философии у известного вирджинского юриста Джорджа Такера. [5] [6] Он также изучал право под руководством своего отца. [7]
Будучи демократом в 1833 году и, возможно, благодаря связям своего отца, Суонн добился назначения от президента Эндрю Джексона на должность секретаря Комиссии Соединенных Штатов в Неаполе ( Королевство Обеих Сицилий - позже Италия ). [8] Также принятый в коллегию адвокатов Вирджинии, он начал следовать карьерному пути своего отца, победив на выборах в городской совет Александрии в 1833 году. [9]
В 1834 году Суонн женился на наследнице и переехал в Балтимор, штат Мэриленд , где обосновался друг его отца, юрист Уильям Вирт, и где Суонн позже стал железнодорожным юристом. Отец его невесты, родившийся в Британии, Джон Шерлок, оставил значительное поместье, которое включало интересы во французских и неаполитанских исках о разграблении, а также 6000 акров земли в Пенсильвании, 150 унций серебряной посуды, 300 бутылок мадеры, а также акции в Банке Соединенных Штатов, трех банках Балтимора, двух платных дорогах, канале в Йорке, штат Пенсильвания, и железной дороге Балтимор и Огайо (которая была зарегистрирована в 1827 году и была завершена до Харперс-Ферри к 1834 году). [10] Дядя его жены, Роберт Гилмор, обеспечил им вступление в общество Балтимора, хотя его отец испытывал финансовые трудности после Паники 1836 года, поэтому молодой Томас купил 600-700 акров земли и плантацию Морвен-Парк у своего отца, отметив, что заклятый враг его отца Николас Биддл также был вынужден продать имущество своим сыновьям после паники. [11] В 1840 году старший Томас Суонн умер, и этот человек унаследовал Морвен-Парк, шестьдесят рабов и юридическую библиотеку своего отца, и в течение следующих лет постепенно выкупил остальную часть того, что было землей его отца. Тем временем этот Томас Суонн и его семья жили на Франклин-стрит в Балтиморе и использовали поместье своего покойного отца Морвен-Парк в Вирджинии в качестве своего летнего убежища. [12]
Сванн вернулся в Александрию после смерти отца в 1840 году, но также продолжил работать в качестве юриста на железной дороге. Между 1837 и 1843 годами он был помощником Луиса Маклейна , опытного политика, который был президентом железной дороги. [13] В 1844 году Сванн стал табачным инспектором Александрии, [14] важная обязанность в этом портовом городе, который также имел железнодорожные связи как с Ричмондом, так и (через отдельную станцию) с Балтимором. В 1846-1847 годах Сванн был лоббистом B&O в Ричмонде, поскольку франшиза, полученная железной дорогой в 1827 году, истекала, а ее расширение через западную Вирджинию противостояло мощным политическим интересам компании James River and Kanawha Canal Company. Суонн добился расширения 6 марта 1847 года, началось строительство железной дороги до Уилинга, и к октябрю 1848 года крупные пакеты акций Суонна и услуги, оказанные B&O, привели к его избранию на должность директора, а когда Маклейн вышел на пенсию, он стал его преемником на посту президента железной дороги. [15] К 1850 году Суонн собрал средства в Европе, чтобы обеспечить расширение B&O до реки Огайо, и оставался на этой должности до своей отставки в 1853 году. [16] Он был избран президентом Северо-Западной Вирджинской железной дороги. [17]
Сванн был впервые избран мэром Балтимора в 1856 году как член движения « Ничего не знаю » (также известного как « Американская партия ») на одних из самых кровавых и коррумпированных выборов в истории штата. [18] Он предположительно победил демократического соперника Роберта Клинтона Райта с перевесом более чем в тысячу голосов.
Многие считали, что как только рабство будет отменено в Мэриленде, афроамериканцы начнут массовую эмиграцию в новый штат. Когда белые солдаты вернулись с полей сражений на Юге, они обнаружили, что не только их рабы исчезли, но и истощение почвы привело к неурожаю табака в южном Мэриленде. С ростом числа недовольных белых мужчин Суонн начал кампанию «Искупления» и «восстановления в Мэриленде правительства белого человека». [19]
Кроме того, Суонн принял закон, поощряющий белых рыбаков преследовать черных рыбаков, когда он подписал первый в истории штата «Кодекс устриц»: «И да будет установлено, что все владельцы и капитаны каноэ, лодок или судов, лицензированных в соответствии с этой статьей, будучи белыми людьми, настоящим назначаются должностными лицами этого штата с целью ареста и доставления к любому судье или мировому судье любых лиц, которые могут быть замешаны в нарушении каких-либо положений этой статьи. Кроме того, все такие владельцы и капитаны настоящим наделяются полномочиями вызывать posse comitatus для оказания помощи в таком аресте». [20] [21] [22]
Хотя Мэриленд в то время все еще был «рабовладельческим штатом», Прокламация об освобождении не распространялась на него, поскольку он не входил в Конфедерацию , официально оставаясь в Союзе; президент Линкольн опасался, что отмена рабства там в разгар Гражданской войны заставит Мэриленд выйти из Союза. Следовательно, отмена рабства там требовала проведения референдума на уровне штата. Когда рабство там было отменено с принятием третьей Конституции Мэриленда 1864 года , опасения Линкольна не оправдались; война закончилась, и Мэриленд так и не перешел на сторону Конфедерации , хотя многие мужчины из южных округов Мэриленда и «Восточного берега» сражались на стороне Конфедерации.
В середине 1850-х годов общественный порядок в Балтиморе часто подвергался угрозе из-за выборов кандидатов от движения « Ничего не знающих », которое стало известно как « Американская партия ». [23] В октябре 1856 года бывший мэр «Ничего не знающих» Сэмюэл Хинкc был вынужден балтиморцами отдать приказ ополчению штата Мэриленд быть готовым поддерживать порядок во время выборов мэра и муниципальных выборов, поскольку ожидалось насилие. Хинкc должным образом отдал приказ генералу ополчения штата Джорджу Х. Стюарту , но вскоре он его отменил. [24] В результате в день голосования вспыхнуло насилие, и конкурирующие толпы обменялись выстрелами. [24] Во 2-м и 8-м округах несколько граждан были убиты, а многие ранены. [25] В 6-м округе была использована артиллерия, и на Орлеан-стрит в районах Восточный Балтимор/ Джонстаун / Олд-Таун произошло ожесточенное сражение между «Ничего не знающими» и соперничающими демократами , которое длилось несколько часов. [25] Результатом выборов, на которых широко распространено мошенничество с голосами избирателей, стала победа Суонна с перевесом примерно в 9000 голосов. [25]
В 1857 году, опасаясь подобного насилия на предстоящих выборах, губернатор Томас В. Лигон приказал командующему генералу Джорджу Х. Стюарту из ополчения штата Мэриленд держать в готовности Первую легкую дивизию, добровольческие войска Мэриленда . [26] Союзник Суонна, конгрессмен-незнайка Генри Уинтер Дэвис , раскритиковал действия Лигона как за подрыв местной власти, так и за попытку склонить выборы в пользу демократов. [18] Мэр Суонн, на этот раз баллотировавшийся на переизбрание, успешно выступил за компромиссную меру с участием специальных полицейских сил для предотвращения беспорядков, и ополчение Стюарта было отстранено. [26] На этот раз, хотя насилия было меньше, чем в 1856 году, результаты голосования снова были скомпрометированы, и « незнайки » заняли многие государственные должности в ходе весьма спорных выборов. [26]
В 1858 году он был переизбран, снова в условиях повсеместного насилия, и победил с перевесом в 19 000 голосов благодаря масштабному запугиванию избирателей.
Во время пребывания Сванна на посту мэра было проведено множество внутренних улучшений и городских модернизаций. Многолетние колониальные проблемы, связанные с внутренними распрями и конкурирующие добровольные независимые пожарные компании с 1763 года (в рамках свободной конфедерации «Объединенной пожарной службы города Балтимор» 1835 года) были заменены в 1858 году оплачиваемыми профессиональными пожарными с организацией современной нынешней Пожарной службы города Балтимор , и получили паровые пожарные машины и лучшую систему аварийной телеграфной сигнализации. Его офис также курировал создание системы конного трамвая в Балтиморе, заменившего старые омнибусы, покупку у поместья полковника Николаса Роджерса и создание большого участка для парка Друид-Хилл в 1860 году с видом на западные берега водопадов Джонс . После покупки муниципалитетом бывшей частной компании Baltimore Water Company (с 1804 года) были заменены старые деревянные трубы и устаревшая неадекватная инфраструктура с началом двух проектов по строительству водопровода и канализации вдоль верхнего течения водопада Джонс . Затем последовал крупный проект общественных работ по строительству плотины на новом водохранилище озера Роланд, а также организация нового городского совета по водоснабжению и расширение новой службы водоснабжения в новые отдаленные районы растущего мегаполиса. «Бассейн» ( внутренняя гавань Балтимора ) был вырыт на глубину 20 футов во время его пребывания на посту губернатора, и в городе было добавлено несколько новых школ. Бывшие констебли и система «ночного дозора города» с 1784 года были заменены недавно организованным полицейским департаментом города Балтимор в соответствии с современными принципами, который был создан и получил новую униформу, оружие и обучение (позже находившийся под надзором и полномочиями по назначению губернатора в 1860-1990-х годах). Для улучшения уличного освещения были созданы офисы управляющих фонарями с уже существующей на тот момент газовой системой.
Насилие было широко распространено во время пребывания Сванна на посту мэра, особенно во время избирательных кампаний. Затем губернатор Мэриленда Томас В. Лигон обратился за помощью к Свонну, чтобы попытаться избежать беспорядков «Know Nothing» во время президентских выборов 1856 года , но на встрече мало что было решено, и беспорядки продолжились в ночь выборов, в результате чего многие были ранены и убиты. Лигон критиковал Сванна за то, что тот не принял необходимых мер предосторожности, вспоминая, что это событие было связано с тем, что «партизаны вступили в бой; было использовано оружие всех видов; и кровопролитие, раны и смерть запятнали летопись дня и добавили еще одну страницу бесчестия в анналы обезумевшего города». Это продолжало способствовать часто упоминаемой позорной репутации Балтимора и прозвищу «Город мафии», приобретенному после антивоенных беспорядков 1812 года. Губернатор Лигон не сотрудничал с мэром Суонном во время выборов в штате 1857 года и немедленно ввел военное положение в городе Балтимор до начала дня выборов. Суонн был возмущен и настаивал на том, что в этом нет необходимости, но, вспомнив события годом ранее, Лигон отказался отменить статус военного положения.
В 1861 году Суонн покинул Американскую партию, которая распалась, и присоединился к Партии Союза военного времени . В 1864 году он был единогласно выдвинут на пост 33-го губернатора Мэриленда во время ее съезда по выдвижению кандидатур. Он победил на выборах вместе с вице-губернатором Кристофером К. Коксом, набравшим более 9000 голосов. Единственный губернатор, избранный по Конституции Мэриленда 1864 года , Суонн принял присягу 11 января 1865 года, но приступил к исполнению обязанностей в должности только через год (согласно этой конституции, губернатор, избранный на выборах в ноябре 1864 года, не мог вступить в должность до завершения срока полномочий своего предшественника, Августа У. Брэдфорда , в январе 1866 года); он прослужил до января 1869 года. В своей инаугурационной речи он призвал к воссоединению штата после Гражданской войны в США и высказался против рабства, считая его «камнем преткновения на пути [нашего] прогресса». [ необходима цитата ]
Радикальные республиканцы Мэриленда критиковали Суонна за поддержку политики реконструкции демократа и 17-го президента Эндрю Джонсона и отказ принять их предложения. В конце концов он расстался с республиканцами и присоединился к Демократической партии во время своего пребывания на посту губернатора. Он решительно выступал против требования «железной» присяги на верность и законов о регистрации, продвигаемых радикальными республиканцами для бывших конфедератов в штате.
В 1867 году Генеральная Ассамблея Мэриленда выдвинула Суонна на место Джона А. Дж. Кресвелла в Сенате Соединенных Штатов . Но радикальные республиканцы получили контроль над Конгрессом в 1867 году и отказались допустить Суонна в Сенат, потому что он сменил партию. Демократы в Мэриленде начали опасаться, что если Суонн уйдет, вице-губернатор Мэриленда, радикальный республиканец, может поместить Мэриленд под военное правительство Реконструкции и временно лишить избирательных прав белых, которые служили в Конфедерации . Кроме того, они не хотели терять реформы, проведенные Суонном с другими правами голоса. Вместо того чтобы бороться с радикалами в Конгрессе за место, демократы убедили Суонна остаться на посту губернатора и отказаться от места в Сенате.
Сванн поддерживал внутренние улучшения в государственной инфраструктуре, особенно после войны, и ему приписывают значительное улучшение объектов в порту и гавани Балтимора . Он также поощрял иммиграцию и немедленное освобождение рабов после войны. К 1860 году 49% чернокожих в Мэриленде уже были свободны, что дало им существенное положение и экономическую мощь в годы после войны. [27]
В 1868 году Суонн был избран в Конгресс от 3-го избирательного округа Мэриленда , переизбран и прослужил до 1873 года. После перераспределения избирательных округов он был избран в 1873 году от 4-го избирательного округа Мэриленда , прослужив три срока до 1879 года. В Конгрессе Соединенных Штатов Суонн был председателем Комитета по иностранным делам (Сорок четвертый и Сорок пятый Конгрессы).
Сванн был женат дважды. В 1843 году его первая жена, бывшая Элизабет Гилмер Шерлок (1814-1876), родила дочь Элизабет Гилмер Сванн, которая была их единственным ребенком, достигшим совершеннолетия. В 1878 году вдовец женился на Жозефине Уорд Томсон , дочери представителя («конгрессмена») Аарона Уорда и вдове сенатора США Джона Реншоу Томсона , но у них не было детей.
Сванн умер в своем поместье « Morven Park » недалеко от Лисбурга, Вирджиния . Он похоронен на знаменательном кладбище Green Mount Cemetery (к юго-востоку от Maryland Route 45 и East North Avenue) в Балтиморе. В своей хвалебной речи влиятельная газета « The Sun » из Балтимора раскритиковала его ранние политические ошибки, но назвала его «великим мэром, принесшим неоценимые выгоды городу, которым он управлял; он был не только мудрым и благодетельным губернатором для угнетенной части граждан штата, но и одним из самых полезных и влиятельных конгрессменов, которых когда-либо имел этот штат или город». [ требуется цитата ] Некоторые из его семейных документов хранятся в библиотеке Университета Мэриленда. [28]
Парк Свонн, рядом с улицей Саут-Хановер-стрит ( маршрут Мэриленд 2 ) в районе Саут-Балтимор/Спринг-Гарденс, рядом с восточной набережной Мидл-Бранч (бухты Смита и Риджли) реки Патапско , назван в его честь и также служит местом проведения спортивных мероприятий для бывшей средней школы Саузерн (теперь средняя школа Диджитал-Харбор ). Рядом находятся большие монументальные газовые резервуары для газовой и электрической компании Балтимора .
В Вирджинии оба его дома детства, теперь называемые «Дом Суонн-Дэйнджерфилд» [29] и Морвен-парк все еще существуют (хотя и расширены более поздними владельцами) и были включены в Национальный реестр исторических мест с 1970-х годов. Кроме того, Александрия назвала «Авеню Суонн» около бывшей Потомакской железнодорожной станции в честь него или его семьи.
Предполагается, что улица Суонн-стрит на северо-западе Вашингтона, округ Колумбия, изначально была названа в честь Томаса Суонна. Однако в 2022 году Консультативная комиссия округа Дюпон одобрила резолюцию, объявляющую улицу Суонн-стрит названной в честь Уильяма Дорси Суонна , одного из первых известных активистов ЛГБТ. [30]
