Германия является европейским источником, пунктом транзита, организацией и страной назначения для женщин, детей и мужчин, подвергающихся торговле людьми, в частности принудительной проституции и принудительному труду. [1] [2]
Правительство Германии соблюдает минимальные стандарты по искоренению торговли людьми, но не выполнило рекомендации Европейского союза по сокращению сексуального рабства. [3] Правительство добилось существенного прогресса в решении проблемы принудительного труда. Имеющиеся статистические данные указывают на то, что большинство осужденных за трудовую и сексуальную торговлю людьми не были обязаны отбывать наказание в тюрьме, что вызывает опасения, что наказания были неадекватными для сдерживания торговцев людьми. [4]
Управление Госдепартамента США по контролю и борьбе с торговлей людьми в 2017 году отнесло страну к «Уровню 1». [5]
Девяносто процентов выявленных жертв торговли людьми в целях коммерческой сексуальной эксплуатации прибыли из Европы, в том числе 28 процентов из Германии, 20 процентов из Румынии и 18 процентов из Болгарии. Неевропейские жертвы происходят из Нигерии, других частей Африки, Азии, Европы и Америки. Почти четверть выявленных жертв торговли людьми были детьми. Большинство выявленных жертв сексуальной торговли людьми подвергались эксплуатации в барах, публичных домах и квартирах — примерно треть выявленных жертв сексуальной торговли людьми сообщили, что изначально согласились заниматься проституцией. Жертвы принудительного труда были выявлены в отелях, в сфере домашнего хозяйства, на строительных площадках и в ресторанах. По оценкам полиции, за последнее десятилетие банды привезли в Германию около 1000 китайцев и заставили их работать в ресторанах в условиях эксплуатации.
Большинство осужденных торговцев людьми не обязаны отбывать тюремное заключение; однако правительство Германии добилось определенного прогресса в отношении осуждения преступников, занимающихся торговлей людьми в целях сексуальной и трудовой эксплуатации. Германия запрещает все формы торговли людьми; торговля людьми в целях коммерческой сексуальной эксплуатации криминализирована в разделе 232 ее Уголовного кодекса, а принудительный труд криминализирован в разделе 233. Предписанные наказания в этих законах варьируются от шести месяцев до 10 лет тюремного заключения.
В Германии судьи обычно отменяют тюремные сроки на два года или менее за все преступления, включая торговлю людьми. В 2008 году, последнем году, за который имеются статистические данные, власти привлекли к ответственности 173 человека за торговлю людьми в целях сексуальной эксплуатации. Из них 138 были осуждены, включая семерых несовершеннолетних, что больше, чем 123 обвинительных приговора за торговлю людьми в целях сексуальной эксплуатации в 2007 году. Из 131 осужденного взрослого 92 — или 70 процентов — получили либо штраф, либо условное наказание. Сроки тюремного заключения для остальных варьировались от двух до 10 лет лишения свободы.
Власти привлекли к ответственности 25 человек за трудовую торговлю людьми в 2008 году; 16 были осуждены, включая семь несовершеннолетних, по сравнению с восемью обвинительными приговорами за трудовую торговлю людьми в 2007 году. Из девяти взрослых преступников, занимающихся трудовой торговлей людьми, один получил наказание от трех до пяти лет лишения свободы, а остальные восемь получили условные сроки или штрафы. Полиция активизировала усилия по борьбе с трудовой торговлей людьми в 2008 году — более 1300 сотрудников полиции и таможенников приняли участие в рейдах в нескольких городах. За отчетный период не было сообщений о соучастии государственных служащих в торговле людьми. Правительство в партнерстве с НПО предоставило ряд специализированных тренингов по борьбе с торговлей людьми судьям, прокурорам и полиции. Управление федеральной уголовной полиции по борьбе с торговлей людьми координировало дела о международной торговле людьми и содействовало партнерству с другими странами, предлагая программы обучения для иностранных правоохранительных органов. [4]
Правительство Германии предоставило экономические средства на сумму 500 000 евро для защиты жертв в течение отчетного периода. Федеральное министерство по делам семьи использовало средства для капитализации зонтичной организации, представляющей 39 НПО и консультационных центров, которые предоставляли или содействовали предоставлению убежища, медицинской и психологической помощи, юридической помощи и других услуг для жертв. Большинство этих НПО сосредоточились на взрослых женщинах-жертвах; однако ряд НПО в сотрудничестве с местными правительственными службами по защите молодежи также оказывали помощь детям-жертвам. Некоторые из этих НПО также предоставляли свои услуги мужчинам-жертвам. Правительство продолжало распространять официальные руководящие принципы по методам идентификации жертв среди полиции, консультационных центров, прокуроров и судей. По данным федеральной полиции, власти проактивно идентифицировали 38 процентов всех жертв, зарегистрированных правительством в 2008 году. В 2008 году власти зарегистрировали 676 жертв сексуальной торговли и 96 жертв принудительного труда, что меньше, чем 689 жертв сексуальной торговли и 101 жертв принудительного труда, выявленных в 2007 году. Официальные механизмы направления жертв существовали в 12 из 16 немецких земель. Правительство публично призывает жертв сотрудничать в расследованиях по борьбе с торговлей людьми; однако полиция и НПО сообщали, что жертвы часто неохотно помогали сотрудникам правоохранительных органов из-за страха возмездия со стороны торговцев людьми. Правительство предоставило законные альтернативы депортации иностранных жертв в страны, где они могут столкнуться с трудностями или возмездием. Жертвам торговли людьми был предоставлен 30-дневный период на размышление, чтобы решить, сотрудничать ли со следователями.
Жертвам, согласившимся выступить в качестве свидетелей, предоставлялся лишь временный вид на жительство на время судебного разбирательства, а в очень редких случаях — долгосрочный вид на жительство, например, когда жертва сталкивалась с серьезными угрозами в стране происхождения.
Правительство, как сообщается, не наказывало жертв за незаконные действия, совершенные как прямой результат торговли людьми. Правительственный Немецкий институт по правам человека в июле 2009 года начал проект стоимостью 800 000 долларов, чтобы помочь жертвам торговли людьми заявить о своих финансовых правах в немецких судах, поскольку некоторые жертвы подали иски о финансовой компенсации. [4]
Правительство добилось определенного прогресса в деятельности по предотвращению торговли людьми в отчетный период. Правительство продолжило финансирование НПО, которые проводили кампании по повышению осведомленности общественности в Германии и за рубежом с помощью веб-сайтов, почтовых открыток, телефонных горячих линий, брошюр и выступлений.
Правительство не приняло мер по сокращению спроса на коммерческие сексуальные услуги или не сосредоточило внимание общественности на потенциальных клиентах в некоторых из самых известных районов красных фонарей Германии, таких как Гамбург. Берлинская НПО, финансируемая в основном сенатом Берлина , управляла веб-сайтом по повышению осведомленности о торговле людьми, направленным на клиентов секс-индустрии. Немецкая федеральная полиция опубликовала ежегодный отчет, содержащий статистические данные о ее деятельности по борьбе с торговлей людьми. Министерство труда заказало в 2009 году исследование для оценки масштабов и реакции правительства на трудовую торговлю людьми. Федеральное министерство семьи, которое несет ответственность за реализацию национального плана действий по борьбе с торговлей людьми, возглавило межведомственную федерально-земельную рабочую группу по торговле женщинами в целях сексуальной эксплуатации. Министерство иностранных дел выделило около 297 000 долларов США на проекты по борьбе с торговлей людьми в Украине, Молдове и регионе Меконга. Правительство поддерживало партнерство с ECPAT для повышения осведомленности о проблеме детского секс-туризма; сообщений о новых судебных преследованиях за детский секс-туризм со стороны немецких граждан за рубежом за отчетный период не поступало. Правительство организовало обучение командиров немецких воинских частей по вопросам торговли людьми перед их отправкой за границу для участия в международных миротворческих миссиях; обучение было сосредоточено на том, как командиры могут информировать подчиненных о торговле людьми. [4]
В этой статье использован текст из этого источника, который находится в общественном достоянии .