Румыния является страной происхождения, транзита и назначения для мужчин, женщин и детей, подвергающихся торговле людьми, в частности, условиям принудительного труда, а также принудительной проституции женщин и детей .
Цыгане подвергаются принудительному труду со стороны банд, включая принудительное попрошайничество, в Испании , Италии , Чехии , Греции , Финляндии , Португалии , Германии , Великобритании , Ирландии , Кипре , Австралии , Аргентине , Франции и Соединенных Штатах .
Женщины и дети из Румынии становятся жертвами принудительной проституции в Италии, Испании, Нидерландах, Великобритании, Ирландии, [1] Греции, Германии, Кипре, Австрии и Франции. Людей продают внутри страны для коммерческой сексуальной эксплуатации и принудительного труда, включая принудительное попрошайничество и мелкое воровство.
В 2009 году большинство жертв торговли людьми, выявленных в стране, были жертвами принудительного труда. Румыния была страной назначения для небольшого числа женщин из Молдовы , Колумбии и Франции, которых принуждали заниматься проституцией. Большинство выявленных румынских жертв были жертвами принудительного труда, включая принудительное попрошайничество. [2]
Правительство Румынии не в полной мере соблюдало минимальные стандарты по искоренению торговли людьми; однако, по состоянию на 2009 год [обновлять]оно прилагало значительные усилия для этого. [2] Хотя более половины жертв, выявленных в 2009 году, были жертвами принудительного труда, правительство снова не смогло сообщить о значительных усилиях по борьбе с торговлей людьми в целях трудовой эксплуатации; в частности, правительство не разделило статистику правоохранительных органов по торговле людьми в целях трудовой эксплуатации от статистики торговли людьми в целях сексуальной эксплуатации и, таким образом, не смогло сообщить о количестве расследований, судебных преследований и обвинительных приговоров по делам о торговле людьми в целях трудовой эксплуатации или о количестве жертв труда, которым правительство оказало помощь в течение отчетного периода.
В марте 2009 года правительство реорганизовало свое ведущее агентство по борьбе с торговлей людьми — Национальное агентство по борьбе с торговлей людьми (NAATIP). Оно было преобразовано из независимого национального агентства с полномочиями по управлению федеральным финансированием инициатив по борьбе с торговлей людьми в подчиненное агентство Национальной полиции при Министерстве внутренних дел.
Эксперт ООН по торговле людьми д-р Джилли Маккензи сообщила, что реорганизация NAATIP оказала значительное негативное влияние на помощь жертвам в течение года. В частности, правительство гораздо меньше сотрудничало с НПО , борющимися с торговлей людьми , и не выделяло федерального финансирования НПО для предоставления услуг жертвам и проведения программ по предотвращению торговли людьми. В результате около 30 НПО, борющихся с торговлей людьми, либо закрылись, либо изменили свое направление на проблемы, не связанные с торговлей людьми, чтобы сохранить федеральное финансирование; некоторые из этих НПО оказывали критически важную помощь жертвам, включая убежище, консультирование, профессиональную подготовку и другую реабилитационную помощь для жертв.
Число жертв, получивших государственную помощь, значительно сократилось в течение еще одного года подряд, и правительство выявило значительно меньше жертв по сравнению с предыдущим отчетным периодом. НПО и международные организации сообщили, что реорганизация NAATIP оставила Румынию без настоящего национального агентства, которое могло бы направлять другие министерства, отвечающие за борьбу с торговлей людьми. [2]
Многие жертвы торговли людьми в Румынии являются представителями цыганской национальности. [3]
С 2016 по 2019 год в Румынии было выявлено 2613 жертв торговли людьми (в среднем почти 18 человек в неделю); 75% из них были женщинами и 50% — детьми. [4]
В 2021 году Индекс организованной преступности отметил, что Румыния вошла в пятерку стран ЕС, лидирующих по уровню торговли людьми, при этом большинство людей были перемещены из Пакистана и Филиппин. [5]
Страна ратифицировала Протокол ООН о торговле людьми 2000 года в декабре 2022 года. [6]
Управление Госдепартамента США по контролю и борьбе с торговлей людьми в 2017 [7] и 2023 годах отнесло страну к «Уровню 2». [8]
Румыния продемонстрировала усилия правоохранительных органов за отчетный период; однако она не сообщила о количестве расследований, судебных преследований и обвинительных приговоров, вынесенных в отношении преступников, занимающихся торговлей людьми с целью трудовой эксплуатации. Румыния запрещает все формы торговли людьми посредством Закона № 678/2001, который предусматривает наказания от трех до 15 лет лишения свободы. Эти наказания достаточно строгие и соизмеримы с наказаниями, предусмотренными за другие тяжкие преступления, такие как изнасилование. С 1 февраля 2014 года торговля людьми запрещена статьей 210 Уголовного кодекса.
В 2009 году власти расследовали 759 дел, включая некоторые расследования, начатые в 2008 году, по сравнению с 494 новыми делами в 2008 году. Правительство привлекло к ответственности 303 человека за торговлю людьми в 2009 году, по сравнению с 329 лицами, привлеченными к ответственности в 2008 году. За отчетный период в Румынии было осуждено 183 преступника, занимающихся торговлей людьми, что больше, чем 125 осужденных лиц в 2008 году. За отчетный период только 39 процентов - 72 из 183 - осужденных преступников, занимающихся торговлей людьми, отбыли некоторое время в тюрьме; один преступник был приговорен к лишению свободы на срок до шести месяцев, 54 преступника были приговорены к лишению свободы на срок от пяти до 10 лет, шесть преступников были приговорены к лишению свободы на срок от 10 до 15 лет, а один несовершеннолетний преступник был приговорен к нераскрытому сроку тюремного заключения. Остальные 111 осужденных преступников, занимающихся торговлей людьми, не получили назначенных тюремных сроков.
В 2009 году сотрудники правоохранительных органов Румынии наладили партнерские отношения с зарубежными коллегами из пяти стран, что привело к аресту по меньшей мере 16 преступников, занимающихся торговлей людьми, и выявлению по меньшей мере 107 жертв. В отчетный период не было сообщений о том, что государственные служащие были вовлечены в торговлю людьми. [2]
Правительство Румынии значительно сократило свои усилия по защите и оказанию помощи жертвам торговли людьми в отчетный период. В 2009 году правительство не предоставило финансирования НПО по борьбе с торговлей людьми и оказанию помощи жертвам, по сравнению с 270 000 долларов США, предоставленными четырем НПО в 2008 году. Этот недостаток государственного финансирования привел к значительному сокращению числа жертв, которым оказывали помощь как государственные учреждения, так и НПО. В 2009 году правительство выявило 780 жертв, включая не менее 416 выявленных жертв принудительного труда и не менее 320 выявленных жертв принудительной проституции, что является значительным снижением по сравнению с 1240 жертвами, выявленными в 2008 году. Из этих жертв, выявленных в 2009 году, 176 были детьми, проданными как для принудительного труда, так и для проституции.
Правительство не предприняло упреждающих мер по выявлению потенциальных жертв среди групп населения, уязвимых для торговли людьми, включая центры содержания нелегальных мигрантов. Ни одно иностранное лицо не было выявлено правительством или НПО в 2009 году. Хотя правительство продолжало управлять девятью приютами для жертв торговли людьми, их качество было разным, и многие жертвы предпочитали обращаться в приюты, управляемые НПО. Местным органам власти было поручено предоставлять жертвам доступ к различным видам помощи; однако национальное правительство не предоставляло местным органам власти никакого финансирования, обучения или руководства, а возможности местных органов власти по борьбе с торговлей людьми фактически отсутствовали в течение отчетного периода.
Правительство сообщило, что приблизительно 365 жертвам была предоставлена определенная помощь, финансируемая государством, по сравнению с 306 жертвами, которым правительство оказало помощь в 2008 году. Еще 32 жертвы получили помощь в рамках программ, финансируемых негосударственными организациями, по сравнению с 234 жертвами, которым НПО оказали помощь в 2008 году. [2]
Государственные органы направили всех 780 выявленных жертв за помощью, по сравнению с 540 жертвами, направленными за помощью в 2008 году. Жертв поощряли к участию в расследованиях и судебных преследованиях по делам о торговле людьми; 158 жертв выступили в качестве свидетелей в 2009 году, что значительно меньше, чем 1053 жертвы, которые помогали правоохранительным органам в 2008 году. Закон предусматривает, что иностранные жертвы имеют право воспользоваться 90-дневным периодом размышления, чтобы остаться в стране и решить, хотят ли они сотрудничать в уголовном процессе; однако на практике ни одна иностранная жертва не использовала этот период размышления. Закон разрешает иностранным жертвам запрашивать временный вид на жительство и оставаться в стране до завершения расследования и судебного преследования по делу о торговле людьми; в 2009 году ни одна иностранная жертва не подавала и не получала временный вид на жительство.
Хотя права жертв в целом соблюдались, а выявленные жертвы не наказывались за противоправные действия, совершенные в результате торговли людьми, некоторые судьи продолжали проявлять неуважение к женщинам, ставшим жертвами сексуальной эксплуатации, что отбивало у жертв желание участвовать в делах о торговле людьми. [2]
Румыния продолжала свои усилия по повышению осведомленности в течение отчетного периода. Правительство провело общественную кампанию по повышению осведомленности о торговле людьми в целях сексуальной эксплуатации под названием «Двуликий человек». Эта кампания охватила предполагаемую аудиторию в 620 000 человек и длилась три месяца, состоящую из рекламы на телевидении и радио и плакатов, размещенных в общественном транспорте. Правительство также провело кампанию по повышению осведомленности, нацеленную примерно на 30 000 школьников и 530 учителей. Правительство завершило свою кампанию по сокращению спроса, нацеленную на клиентов потенциальных жертв принудительной проституции и принудительного труда, в июне 2009 года. [2]
В данной статье использован текст из этого источника, находящегося в общественном достоянии .