University City Home Rental Trust (UCHRT) был экспериментом по поддержанию расовой интеграции района. Он проводился в University City, штат Миссури, с 1968 по 1990 год. Одним из его ведущих инвесторов был Лео Дрей . Его жена, Кей Дрей, была его главным представителем. UCHRT покупал дома в той части города, куда переезжали афроамериканцы, поскольку белые уезжали. Дома сдавались в аренду белым семьям с детьми школьного возраста. Целью было сохранить район и местную государственную школу интегрированными. В 1979 году St. Louis Post-Dispatch сообщила: «Проект, который, по словам экспертов, может быть единственным в своем роде в Соединенных Штатах, по-видимому, успешно способствовал интеграции». [1]
University City, старый внутренний пригород Сент-Луиса, имел почти полностью белое население до 1960 года. [2] В начале 60-х годов сюда переехало все большее число чернокожих. Избранные должностные лица и лидеры общины решили сделать интеграцию города своей целью, сказал тогдашний городской управляющий Чарльз Генри. [3] Они чувствовали, что предпринимают усилия, которые давно назрели. Кей Дрей писал, что в Америке до того времени, как только чернокожие начинали переезжать в сообщество, оно оставалось интегрированным только до тех пор, пока все белые не уезжали. [4]
Идея создания траста исходила от преподобного Уильяма Г. Лоренца из University City Human Relations Commission. [5] Он сказал, что в районе начальной школы Першинг белые домовладельцы достигли стадии «зарождающейся паники побега». [6] и что необходимо сделать что-то необычное, чтобы привлечь белых в этот район и сохранить интеграцию школы. Он считал, что молодые, хорошо образованные, растущие, «высокомобильные» семьи стремятся арендовать качественные дома, и что рынок не удовлетворяет этот спрос. Он также утверждал, что многие из этих людей были достаточно просвещены в расовых отношениях, чтобы переехать в смешанный район, при условии, что они снимают жилье, а не покупают. Дрей сказал, что арендаторам не нужно бояться снижения стоимости перепродажи, что является ключевым фактором бегства белых домовладельцев. [7]
В марте 1968 года Траст был сформирован Дрей, Джанет Беккер, Аланом Коном и другими инвесторами. [8] К августу он купил и отремонтировал девять домов в северо-восточной части Университетского города. К сентябрю 1969 года у него было 20 домов, все из которых сдавались в аренду. [9] Но у траста возникли проблемы. Он работал с убытками в течение своего первого года. [10] Привлечение большего количества инвесторов было затруднено «из-за нашей противоречивой натуры». [11] Исполнительный комитет стремился дать понять, что они не пытаются не допустить афроамериканцев. Кон сказал, что он выступал на собрании района из 50 человек, около половины из которых были чернокожими, и что они «чувствовали облегчение и энтузиазм по поводу того, что мы делаем». [12]
Для выполнения своей цели UCHRT нужны были белые семьи с детьми совершеннолетнего возраста, чтобы посещать государственную школу в своих домах. Самой постоянной проблемой был подбор подходящих арендаторов. Работая с коммерческой фирмой по недвижимости, UCHRT обнаружил, что она, как правило, отправляла им клиентов-афроамериканцев. [13] Для поиска белых заявителей пришлось обратиться в University City Residential Service, некоммерческую организацию, соучредителем которой были Дрей. Но одна белая пара пригрозила подать в суд, заявив, что UCHRT дискриминирует семьи без детей школьного возраста. [14] В 1973 году Дрей написал, что «становится все труднее» находить подходящие семьи [15] и описал доверие как «шатающееся». [16] Но к 1977 году все дома были сданы в аренду. [17]
Лоренц оказался прав относительно того, какие люди были бы готовы арендовать у UCHRT. В 1970 году девять из 22 арендаторов были младшими преподавателями или другими сотрудниками близлежащего Вашингтонского университета в Сент-Луисе . Еще пятеро работали в других университетах. В интервью многие арендаторы говорили, что они довольны районом и школой и считают, что делают что-то хорошее для города. [18]
В 1979 году UCHRT владел 35 домами, что оказалось максимальным количеством. Газета St. Louis Post-Dispatch обратила внимание на его деятельность. Репортер Фрейфогель сказал, что UCRS не рассказывал чернокожим о домах UCHRT, а вместо этого направлял их в белые кварталы, что могло быть нарушением Закона о справедливом жилье. Некоторые активисты осудили инвесторов UCHRT как чересчур амбициозных и высокомерных белых. Но после опроса жителей квартала Першинг Фрейфогель сообщил о некоторых похвалах и отсутствии жалоб со стороны чернокожих жителей относительно роли траста в поддержании целостности района. [19]
В более поздней аналитической статье Фрейфогель применил к деятельности UCHRT актуальный тогда термин «поддержание интеграции». Поддержание интеграции было «первопроходцем в University City и пригородах Чикаго» и распространилось на другие крупные мегаполисы, но оно оставалось спорным. [20]
В середине 80-х UCHRT начал прекращать свое существование. Его инвесторы посчитали, что он выполнил свою задачу. К 1984 году траст продал девять своих домов. Они были куплены за 11–20 тысяч долларов в конце 60-х, а теперь стоили 30–40 тысяч долларов. [21] В 1985 году Дрей назвала траст «чрезвычайно успешным предприятием». Район северо-востока University City «остается по крайней мере в некоторой степени расово интегрированным сейчас». Она сказала, что траст продал 23 своих дома, «большинство из которых — нашим арендаторам». Инвесторы траста вернули 130% своих инвестиций. [22] К августу 1990 года все дома были проданы, и траст закрылся. [23]