Бизония ( нем . [ˈbiːˌt͡soːnə] ) илиБизония[1]была объединением американскойибританскойоккупационныхзон 1 января 1947 года во времяоккупации ГерманиипослеВторой мировой войны. С добавлениемфранцузскойоккупационной зоны 1 августа 1948 года[2][3]образование сталоТризоной[4](нем.[ˈtʁiːˌt͡soːnə] ; иногда в шутку называютТризонезией(нем.Trizonesien,немецкое произношение:[tʁit͡soˈneːzi̯ən] )[5]). Позднее, 23 мая 1949 года, Тризония стала Федеративной Республикой Германия, обычно известной какЗападная Германия.
По завершении Второй мировой войны союзники начали организовывать свои соответствующие оккупационные зоны в Германии. Самые восточные земли были навсегда присоединены либо к Польше, либо к Советскому Союзу . Земли, которые должны были остаться «немецкими», были разделены четырьмя способами: американцы оккупировали Юг, британцы — Запад и Север, Франция — Юго-Запад, а Советы — Центральную Германию (будущую Восточную Германию). Берлин был также разделен на четыре зоны. [2]
Сотрудничество между четырьмя оккупационными державами прекратилось в период с 1945 по 1947 год. Советский Союз, который поощрял и частично осуществлял послевоенные изгнания немцев из территорий, находящихся под его управлением, прекратил поставки сельскохозяйственной продукции из своей зоны в Германии в более промышленные западные зоны, тем самым не выполнив свои обязательства по Потсдамским соглашениям по поставкам для изгнанных, чье имущество было конфисковано. В Потсдаме было согласовано [6] , что 15% всего оборудования, демонтированного в западных зонах, — особенно в металлургической, химической и машиностроительной промышленности — будет передано Советам в обмен на продовольствие, уголь, поташ (основной материал для удобрений), древесину, глиняные изделия, нефтепродукты и т. д. Западные поставки начались в 1946 году.
Советские поставки, отчаянно необходимые для обеспечения восточных изгнанников продовольствием, теплом и предметами первой необходимости, а также для увеличения сельскохозяйственного производства в оставшейся зоне возделывания, не были осуществлены. В результате американский военный администратор Люциус Д. Клей прекратил передачу поставок и демонтировал фабрики из Рурской области в советский сектор 3 мая 1946 года [7] , в то время как изгнанники из районов, находящихся под советским управлением, были депортированы на Запад до конца 1948 года. В результате прекращения поставок из западных зон Советский Союз начал кампанию по связям с общественностью против американской политики и начал препятствовать административной работе всех четырех зон.
Советы создали центральное управление в своей зоне для питания, транспорта, юрисдикции, финансов и других областей еще в июле 1945 года, до того, как участники Потсдамской конференции официально согласились сформировать центральные немецкие администрации. [8] Центральные администрации (Zentralverwaltungen) в советской зоне не были формой немецкого самоуправления, а скорее подразделениями Советской военной администрации в Германии (SVAG), которая имела законодательную власть. Штаты в советской зоне имели лишь ограниченные функции.
После Потсдама, летом 1945 года, Контрольная комиссия по Германии – Британский элемент (CCG/BE) в Бад-Эйнхаузене создала центральные офисы (Zentralämter) для своей зоны. [9] Ее председатели назначались британским военным правительством и были более влиятельны, чем министры-президенты земель в британской зоне, которые в то время были административными органами, а не республиками. После марта 1946 года был создан Британский зональный консультативный совет (Zonenbeirat) с представителями земель, центральных офисов, политических партий, профсоюзов и потребительских организаций. Как следует из его названия, зональный консультативный совет не имел законодательной власти, а был просто консультативным. Контрольная комиссия по Германии – Британский элемент принимала все решения, используя свои законодательные полномочия.
В ответ на советские и британские наступления в октябре 1945 года Управление военного управления США (OMGUS) призвало штаты в зоне США сформировать координирующий орган, так называемый Länderrat (совет штатов), с полномочиями принимать законы для всей зоны США. Оно создало свои собственные центральные органы (Ausschüsse или совместные межгосударственные комитеты) во главе с секретариатом, находящимся в Штутгарте . В то время как британские и советские центральные администрации были союзными учреждениями, эти комитеты зоны США не были подразделениями OMGUS, а вместо этого были автономными органами немецкого самоуправления под надзором OMGUS.
Франция не участвовала в Потсдамской конференции, поэтому она чувствовала себя вправе одобрить некоторые Потсдамские соглашения и проигнорировать другие. В целом французское военное правительство препятствовало любым межзональным администрациям в оккупированной союзниками Германии ; оно даже блокировало межгосударственное сотрудничество в пределах своей собственной зоны, стремясь к полной децентрализации Германии в ряд суверенных государств. Поэтому государствам во французской зоне была предоставлена высокая степень автономии, но под французским надзором, что препятствовало практически любой межгосударственной координации.
На конференции представителей земель ( Länder ) в американской и британской зонах оккупации, проходившей с 5 по 11 сентября 1946 года, были приняты решения об административных органах экономики ( Минден ), транспорта ( Франкфурт -на-Майне), продовольствия и сельского хозяйства (Штутгарт), почтовой и радиосвязи (Франкфурт-на-Майне) и Германской финансовой комиссии (Штутгарт). 6 сентября на конференции в Штутгарте государственный секретарь США Джеймс Ф. Бирнс выступил с Пересмотром политики в отношении Германии , в котором говорилось о необходимости германского экономического единства и развития ее экономических возможностей, а также об усилении ответственности немцев за собственную политику и экономику, отвергнув план Моргентау .
На конференции министров-президентов земель британской и американской зон 4 октября 1946 года в Бремене обсуждались предложения о создании немецкого Länderrat (Länder Council) по образцу США. В Нью-Йорке 2 декабря 1946 года министр иностранных дел Великобритании Эрнест Бевин и его американский коллега Джеймс Ф. Бирнс договорились об экономическом объединении американской и британской зон, вступившем в силу 1 января 1947 года.
Американцы и британцы объединили свои зоны 1 января 1947 года, создав Bizone, чтобы способствовать развитию растущей экономики, сопровождаемой новым политическим порядком на северо-западе , западе и юге Германии . В начале 1947 года британский зональный консультативный совет был реструктурирован по примеру зоны Länderrat США, так что штаты в британской зоне были наделены полномочиями автономных законодательных органов, а британское военное правительство ограничилось надзором. Никакое соглашение с Советами было невозможно. Разрешение штатам в советской зоне управлять центральными администрациями, тогда еще подчинявшимися SVAG, означало бы конец коммунистического правления на востоке. Если бы в парламентах и правительствах штатов не доминировали коммунисты, как это произошло в результате последних относительно свободных выборов в советской зоне в 1946 году, Советскому Союзу пришлось бы отказаться от установления коммунистической диктатуры в советской зоне. В сентябре 1945 года Советы начали массовые экспроприации предпринимателей, владельцев недвижимости и банков, и этот процесс продолжается до сих пор.
Bizone была первым шагом в координации политики по крайней мере в двух зонах оккупации в Германии, которые до того времени действовали в основном разрозненно из-за французского обструкционизма. Создание Bizone стало ядром будущей Западной Германии , игнорируя на тот момент политику, доминируемую SVAG в советской зоне, и антиколлаборационистскую позицию, навязанную государствам во французской зоне. На Вашингтонской конференции министров иностранных дел (4–8 апреля 1949 года) Франция согласилась объединить свою зону с Bizone в Trizone. Объединение трех зон произошло всего за шесть недель до образования Федеративной Республики Германии 24 мая 1949 года, причем Франция лишь неохотно разрешила участникам из своей зоны присоединиться к необходимым приготовлениям.
Экономическое управление двумя зонами осуществлялось Административным советом по экономике, базирующимся в Миндене. Позднее административное сотрудничество расширилось, проложив путь к западногерманскому государству-осколку, хотя многие западногерманские политики все еще были категорически против этого. С Бизонией была заложена основа для нового конституционного и экономического развития, закрепленная денежной реформой июня 1948 года. С другой стороны, Германия теперь была на пути к окончательному разделению на Восточную и Западную. Соединенные Штаты и Великобритания подчеркивали административную и экономическую природу Бизонии, но она по-прежнему считается основой для основания Федеративной Республики Германии, которая взяла на себя права и обязанности по управлению Бизонией (статья 133 Grundgesetz ) .
29 мая 1947 года военные правительства США и Великобритании подписали соглашение о создании Экономического совета Бизонии со штаб-квартирой во Франкфурте-на-Майне.
Левкович утверждает, что создание Двузоны было наиболее значимым фактором в формировании двух блоков в Европе и, следовательно, в конфигурации международного порядка холодной войны.
Управление Бизонией было расширено, включив французскую оккупационную зону 1 августа 1948 года [2] [3] , и получившаяся структура была неофициально названа либо Тризонией , либо Тризонезией . Отношения между четырьмя оккупационными державами продолжали ухудшаться, и четырехсторонние структуры стали неуправляемыми. В марте 1948 года Союзный контрольный совет прекратил свою деятельность и был заменен для Тризоны Союзной высшей комиссией. Впоследствии, 23 мая 1949 года, Тризона стала Федеративной Республикой Германия , обычно известной как Западная Германия . Советская комендатура прекратила свою деятельность в июне 1948 года. [2]
В состав Бизоны входили земли Шлезвиг-Гольштейн , Гамбург , Нижняя Саксония , Бремен , Северный Рейн-Вестфалия , Гессен , Бавария и Вюртемберг-Баден — северная часть позднего Баден-Вюртемберга , — но не земли французской зоны, а именно Вюртемберг-Гогенцоллерн , Баден , Рейнланд-Пфальц или советские зоны Мекленбург , Бранденбург , Саксония-Анхальт , Тюрингия и Саксония . Ни одна часть Берлина не входила в состав Тризоны, как и ни одна из бывших частей Германии, например, Саар , которая с февраля 1946 года не находилась под совместным союзническим (французским) оккупационным контролем. Население Бизоны составляло около 39 миллионов человек.
