Спор из-за острова Тузла в Керченском проливе возник между Россией и Украиной в 2003 году, спровоцированный необъявленным строительством Россией дамбы со своей стороны пролива к острову, который является украинской территорией. [1] Россияне выдвигали различные доводы в пользу строительства дамбы, но Украина увидела в этом угрозу своей территориальной целостности. Спор вызвал опасения вооруженного столкновения, [2] но урегулирование было достигнуто в ходе переговоров.
Остров Тузла — песчаный остров у побережья Крымского полуострова. Раньше это была коса, соединённая по суше с Кубанским регионом России, но в 1925 году она была отсоединена от него сильным штормом. В 1941 году остров был передан Крымской Автономной Социалистической Советской Республике , которая была частью Российской Советской Федеративной Социалистической Республики . В 1945 году он стал Крымской областью, а в 1954 году область была передана Украинской Советской Социалистической Республике. Остров Тузла перешёл под контроль недолгой независимой Республики Крым (1992–1995) до присоединения к Украине, когда крымский парламент присоединился к Украине в 1995 году.
Россия признала суверенитет Украины над Крымом в Договоре о российско-украинской дружбе 1997 года, но статус острова Тузла не был урегулирован и оставался больным местом в российско -украинских отношениях . [2] [3] Губернатор Краснодарского края Александр Ткачев заявил в 2003 году: «... я думаю, что это земля, которая была полита казацкой кровью, и поэтому это наша священная земля», заявив, что остров является частью России. [4] Позже Ткачев встретился с заместителем спикера российской Думы Владимиром Жириновским , который тогда заявил, что большинство Думы поддерживает российские претензии на остров Тузла. [5] Контроль над островом дал бы любой из стран значительный контроль над судоходством в Азовском море , и по этой причине рассматривался как приоритет для украинского правительства. [3] В 2003 году на острове проживало около дюжины семей украинских рыбаков, [3] и находились два курорта. [1]
9 сентября 2003 года русские начали строительство дамбы от Таманского полуострова в Краснодарском крае до острова Тузла. Работа началась быстро, без предупреждения, с выбрасыванием в море до 180 самосвалов земли в час. [1]
Было несколько историй о том, какое образование в России санкционировало строительство. Одна из них гласила, что местный орган самоуправления кубанских казаков санкционировал строительство, чтобы уменьшить приток соленой воды в Таманский залив, чтобы улучшить условия для определенных видов рыб. Согласно этой истории, среди строителей было много активистов кубанских казаков. [3] Киевская газета «Зеркало недели» предположила, что ее поддержали местные крымские и российские бизнесмены и украинский коммунистический политик Леонид Грач, чтобы убедить Украину и Россию построить мост через Керченский пролив для содействия торговле. [3] Чиновники в Краснодарском крае заявили, что они просто восстанавливают сухопутное соединение до 1925 года, чтобы защитить свою прибрежную зону от затопления. [1] Центральное правительство в Москве также заявило, что это было сделано для предотвращения эрозии побережья. [2]
Румынско-американский политический аналитик Владимир Сокор утверждал, что строительство велось Министерством по чрезвычайным ситуациям России . [6] Он сказал, что президент России Владимир Путин лично приказал и контролировал строительство с целью соединения России с островом Тузла, сделав его частью материковой части России. Он сказал, что Россия пытается захватить контроль над основным судоходным каналом пролива у Украины. [6] [7]
Украинское правительство ответило размещением пограничных войск на острове. [2] [5] Премьер-министр Виктор Янукович заявил: «Тузла является неотъемлемой частью украинской территории». Вице-премьер Николай Азаров позже заявил, что украинское правительство потратит «любую необходимую сумму» для защиты своих национальных интересов после выделения 5,5 млн гривен на усиление пограничной безопасности на Тузле. [5]
21 октября 2003 года российский буксир «Труженик» пересёк границу, чтобы сфотографировать и снять на видео пограничные посты и оборонительные сооружения на острове, и был задержан Пограничной службой Украины . Украинцы отпустили буксир после прибытия вооружённых российских катеров береговой охраны. [6]
23 октября 2003 года Верховная Рада приняла постановление «Об устранении угрозы территориальной целостности Украины, возникшей в результате строительства Российской Федерацией плотины в Керченском проливе». Для более тщательного расследования дела была создана временная специальная парламентская комиссия.
30–31 октября 2003 года начались переговоры между Украиной и Россией с целью смягчения кризиса. [8] Президент Кучма прекратил конфронтацию посредством необъявленного компромисса, приняв условия, невыгодные для Украины, в обмен на то, что российские власти остановят строительство дамбы и признают сохранение украинского суверенитета над судоходным каналом пролива. [7]
Инцидент нанес ущерб репутации Леонида Кучмы внутри страны, поскольку его обвинили в попытке контролировать освещение события в украинских СМИ. [5]
Споры о праве прохода были урегулированы двусторонним соглашением 2003 года о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива [9] [ проверка не пройдена ], которое сделало эти водные объекты общими внутренними водами обеих стран.
Остров перешел под полный контроль России после присоединения Крыма к России в 2014 году , и на нем частично был построен мост через Керченский пролив . [10]