Президент Турции , официально президент Турецкой Республики ( тур . Türkiye Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı ), является главой государства и правительства Турции . Президент руководит исполнительной ветвью власти национального правительства и является главнокомандующим турецкими вооружёнными силами . Президент также возглавляет Совет национальной безопасности .
Должность президента Турции была учреждена с провозглашением Республики Турция 29 октября 1923 года, а первым президентом и основателем был Мустафа Кемаль Ататюрк . [2] [3] Традиционно президентство было в основном церемониальной должностью, а реальная исполнительная власть осуществлялась премьер-министром Турции . Однако конституционные поправки, одобренные на конституционном референдуме 2017 года, упразднили должность премьер-министра и наделили президентство полными исполнительными полномочиями, вступающими в силу после всеобщих выборов 2018 года . [4] [5] Президент избирается напрямую турецкими избирателями, имеющими право голоса, на пятилетний срок. [6] [7]
Президента Турции называют Cumhurbaşkanı («лидер республики»), а ранее архаично — Cumhurreisi или Reis-i Cumhur , что также означает «глава республики/народа». [8] [9]
Реджеп Тайип Эрдоган — 12-й и действующий президент Турции, занимающий этот пост с 28 августа 2014 года.
Должность президента была учреждена с провозглашением республики 29 октября 1923 года. В ходе голосования, состоявшегося в тот же день, Мустафа Кемаль Ататюрк был единогласно избран первым президентом. С этой даты и до 2014 года все президенты, за исключением Кенана Эврена, избирались Великим национальным собранием Турции.
Среди бывших президентов Мустафа Кемаль Ататюрк, Исмет Иненю и Джеляль Баяр были президентами, связанными с политической партией. Ататюрк и Иненю продолжали быть как председателем, так и президентом Республиканской народной партии , в то время как Джеляль Баяр ушел с поста председателя Демократической партии , когда начал свое президентство, но продолжал быть членом партии во время своего президентства.
С принятием Конституции 1961 года после переворота 1960 года было решено, что президенты должны разорвать любые отношения с политическими партиями. Эврен, который управлял страной в качестве главы государства и главы Совета национальной безопасности после переворота 1980 года, был назначен на пост президента 7 ноября 1982 года, когда конституция была принята всенародным голосованием в соответствии с первой предварительной статьей Конституции 1982 года.
На референдуме по поправкам к конституции 2007 года было решено, что президент будет избираться народом, и на первых выборах, состоявшихся 10 августа 2014 года после этого изменения, Реджеп Тайип Эрдоган был избран президентом народом. Президент, который является главой государства, также является главой правительства после референдума по поправкам к конституции 2017 года.
Как глава государства , президент представляет турецкое правительство перед своим народом и представляет нацию перед остальным миром. Оскорбление главы государства запрещено статьей 299 Уголовного кодекса Турции . [10]
Лидеры политических партий, как правило, должны баллотироваться в качестве кандидатов на пост президента от своей партии. Однако они также могут принять решение не баллотироваться и внести свой вклад в процесс выдвижения других лиц.
С 1961 по 2017 год президенты Турции были обязаны разорвать все отношения, если таковые имелись, со своей политической партией. [11] Эта конвенция существовала для обеспечения беспристрастности президента в руководстве конституционной системой Турции. Однако переориентация президентства в 2017 году в главный исполнительный орган отменила эту конвенцию, учитывая вступление президента в должность в качестве победителя партийного избирательного конкурса. [11]
Президенты Турции широко воспринимаются как региональная сила из-за стратегической важности страны, геополитического влияния, экономической и военной мощи, культурного наследия и исторических связей. Их активное участие в региональной дипломатии, посреднических усилиях, гуманитарной помощи и экономическом сотрудничестве подчеркивает роль Турции как ключевого игрока в формировании региональной динамики и содействии стабильности и процветанию в более широком соседстве. [12]
Статья 101, раздел 1 Конституции устанавливает три требования для занятия президентской должности. Чтобы быть президентом, необходимо:
Если кандидат в президенты является членом Великого национального собрания Турции , он должен отказаться от своего места в связи с разделением властей.
Принципы, касающиеся выборов Президента, регулируются статьей 101 Конституции и Законом о выборах Президента. [14]
На выборах, проводимых всеобщим голосованием, кандидат, получивший абсолютное большинство действительных голосов, избирается президентом. Если это большинство не достигается в первом туре, во второе воскресенье после этого голосования проводится второй тур . В этом голосовании участвуют два кандидата, получившие наибольшее количество голосов в первом туре, и кандидат, получивший большинство действительных голосов, избирается президентом.
Если один из кандидатов в президенты, получивший право баллотироваться во второй тур, по какой-либо причине не может участвовать в выборах, второй тур проводится путем замены вакантной кандидатуры в соответствии с рейтингом в первом туре. Если во втором туре остается только один кандидат, то это голосование проводится как референдум. Кандидат в президенты, получивший большинство действительных голосов, избирается президентом. Если этот кандидат не получает большинства действительных голосов на выборах, президентские выборы назначаются на повторную дату. [15]
До того, как поправки к конституции были одобрены на референдуме 2007 года , Великое национальное собрание избирало одного из своих членов в качестве президента. [16]
Перед началом исполнения полномочий президент должен произнести президентскую присягу , изложенную в статье 103, разделе 1 Конституции. Это единственный компонент церемонии инаугурации, предписанный Конституцией:
В качестве Президента Республики я клянусь своей честью и порядочностью перед Великой Турецкой Нацией и перед историей защищать существование и независимость государства, неделимую целостность страны и нации, абсолютный суверенитет нации, соблюдать Конституцию, верховенство закона, демократию, принципы и реформы Ататюрка, принципы светской республики, не отступать от идеала, согласно которому каждый имеет право пользоваться правами человека и основными свободами в условиях национального мира и процветания и в духе национальной солидарности и справедливости, и делать все возможное для сохранения и возвеличивания славы и чести Турецкой Республики и беспристрастно выполнять возложенные на меня функции. [17]
Инаугурация происходит в Великом Национальном Собрании . Присяга транслируется в прямом эфире на TBMM-TV независимо от того, является ли это обычным рабочим днем Великого Национального Собрания . [18]
Президент избирается на срок полномочий в пять лет и имеет право на одно переизбрание. Исключение существует, когда срок полномочий президента заканчивается решением парламента (т. е. импичментом и отстранением от должности). В этом случае президент может быть переизбран на дополнительный срок, при этом неполный срок не засчитывается в двухсрочный лимит. [19]
Срок полномочий действующего президента продолжается до вступления в должность избранного президента. До внесения поправок в конституцию, одобренных на референдуме 2007 года , президент избирался на один семилетний срок.
В случае, если по какой-либо причине должность Президента становится вакантной и до всеобщих выборов в Великое Национальное Собрание Турции остается один год или менее, выборы Президента проводятся одновременно с всеобщими выборами в Великое Национальное Собрание Турции в первое воскресенье, следующее за шестидесятым днем после вакансии должности.
В случае, если должность президента становится вакантной по какой-либо причине и до всеобщих выборов в Великое Национальное Собрание Турции остается более одного года, президентские выборы проводятся в последнее воскресенье сорока пяти дней после дня, когда должность стала вакантной. Избранный таким образом президент продолжает исполнять свои обязанности до даты выборов в Великое Национальное Собрание Турции. Для президента, завершившего оставшийся срок полномочий, этот период не засчитывается в срок.
Если выборы не состоялись, полномочия действующего президента продолжаются до вступления в должность нового.
В случае, если Великое Национальное Собрание Турции примет решение о невозможности проведения новых выборов из-за войны, президентские выборы откладываются на один год. Если причина отсрочки не исчезла, этот процесс может быть повторен в соответствии с процедурой, изложенной в решении об отсрочке.
Конституционный референдум 2017 года расширил ответственность президента за пределы импичмента из-за государственной измены . Согласно поправкам к конституции, одобренным на референдуме, Великое национальное собрание может инициировать расследование в отношении президента, вице-президента или любого члена Кабинета министров по предложению простого большинства его общего числа членов и в течение периода менее месяца, одобрения трех пятых общего числа членов. Расследование будет проводиться комиссией из пятнадцати членов Ассамблеи, каждый из которых назначается политическими партиями пропорционально их представительству в ней. Комиссия представит свой отчет с указанием результатов расследования спикеру в течение двух месяцев. Если расследование не будет завершено в течение этого периода, время работы комиссии продлевается еще на месяц. В течение десяти дней с момента его представления спикеру отчет будет распространен среди всех членов Ассамблеи, и через десять дней после его распространения отчет будет обсужден на пленарном заседании. По одобрению двух третей от общего числа членов Ассамблеи тайным голосованием лицо или лица, в отношении которых проводилось расследование, могут быть привлечены к ответственности Конституционным судом . Судебное разбирательство должно быть завершено в течение трех месяцев, а в противном случае будет предоставлен единовременный дополнительный срок в три месяца.
Президент, в отношении которого начато расследование, не может назначать выборы . Президент, признанный судом виновным, будет отстранен от должности.
Положения настоящей статьи применяются также к правонарушениям, за которые президент якобы отвечал в период своего пребывания в должности.
До конституционного референдума 2017 года президент не нес ответственности за свои действия и указы, за исключением импичмента из-за государственной измены . Все президентские указы, за исключением тех, которые президент уполномочен принимать самостоятельно, должны были быть подписаны премьер-министром и соответствующим министром в соответствии с положениями конституции и других законов. Таким образом, премьер-министр и соответствующие министры несли ответственность за эти указы, а не президент. Решения и указы, подписанные президентом по его собственной инициативе, не могут быть обжалованы в каком-либо судебном органе, включая Конституционный суд . Единственной ответственностью президента была импичмент за государственную измену по предложению не менее одной трети от общего числа членов парламента и по решению не менее трех четвертей от общего числа членов. [20]
Президентский комплекс в Анкаре является официальной резиденцией президента. Он был официально открыт в качестве официальной резиденции президента Эрдоганом в День Республики страны , 29 октября 2014 года. [21] С 1923 по 2014 год особняк Чанкая служил резиденцией президентов. Президентский государственный гостевой дом служит официальным гостевым домом президента и в качестве вторичной резиденции президента при необходимости. Особняк Хубера , морской особняк Флорья Ататюрк и павильон Вахдеттин использовались как президентское рабочее место или как летняя резиденция.
Обязанности президента изложены в статье 104 Конституции .
Президент также выполняет обязанности по отбору и назначению, а также другие обязанности, возложенные на него Конституцией и законами.
.jpg/1280px-Seal_of_the_Presidency_(used_on_documents).jpg)
Согласно поправкам к конституции, одобренным на референдуме 2017 года , в случае временного отсутствия президента по причине болезни, поездки за границу или подобных обстоятельств вице-президент Турции исполняет обязанности президента и осуществляет полномочия президента до возвращения президента. Если должность президента становится вакантной по какой-либо причине, президентские выборы проводятся в течение сорока пяти дней, а в это время вице-президент исполняет обязанности президента и осуществляет полномочия президента до избрания следующего президента. Если до всеобщих выборов остается один год или меньше, парламентские выборы проводятся в то же время. Если остается больше года, новоизбранный президент продолжает исполнять обязанности до следующих всеобщих выборов. [22] [23]
До внесения поправок в конституцию, одобренных на референдуме 2017 года , спикер Великого национального собрания исполнял обязанности президента в случаях, когда пост президента временно или постоянно вакантен, и осуществлял президентские полномочия до тех пор, пока президент не вернется к исполнению своих обязанностей или пока новый президент не будет избран в течение 45 дней. [24]
Президентские выборы прошли в Турции в мае 2023 года, одновременно с парламентскими выборами , для избрания президента сроком на пять лет. [25] [26]
Следующая временная шкала отображает прогресс президентов и их политическую принадлежность на момент вступления в должность.
