Прокуратура (検察庁, Kensatsu-chō ) [3] — орган , осуществляющий судебное преследование в Японии. Это чрезвычайный орган (特別の機関, Tokubetsu no Kikan ) при Министерстве юстиции (法務省, Hōmu-shō ) . [4] Она состоит из четырёх уровней прокуратуры: Верховная прокуратура; Высшие прокуратуры (8), Окружные прокуратуры (50); и Местные прокуратуры (438). [5]
В 1872 году Япония ввела современную систему уголовного преследования, следуя французской системе . [6] Закон 1880 года предусматривал, что государственные обвинители имеют исключительные полномочия по судебному преследованию, и он был введен в действие в 1882 году. [6] Однако тогдашняя система приняла предварительные слушания , а сбор доказательств был возложен на судей предварительного производства. [6] Департамент обвинения был присоединен к судам в 1890 году. [6]
После Второй мировой войны в 1946 году Япония приняла новую Конституцию , которая закрепляет принцип разделения властей , и, таким образом, прокуратура должна была быть отделена от судов. [6] Закон о прокуратуре (検察庁法, Kensatsu-chō Hō ) , который создал нынешние органы прокуратуры, вступил в силу в тот же день, что и новая Конституция, 3 мая 1947 года . [1]
Закон предусматривает, что прокуратура является местом, где объединена работа прокуроров (検察官, Kensatsu-kan ) . [7] Он устанавливает пять рангов прокуроров: генеральный прокурор, заместитель генерального прокурора, старшие прокуроры, прокуроры и помощники прокуроров. [8]
Независимость и беспристрастность прокуроров защищены законом, за некоторыми исключениями, предусмотренными статьей 25 Прокурорского кодекса, такими как пенсионный возраст, физическая/психическая инвалидность или сверхштатные должностные лица. [9]
Генеральный прокурор (検事総長, Kenji Sōchō ) возглавляет Верховную прокуратуру. [10] Заместитель Генерального прокурора (次長検事, Jichō Kenji ) принадлежит Верховной прокуратуре и помогает Генеральному прокурору. [11] Генеральный прокурор контролирует весь персонал Прокуратуры. Хотя Министр юстиции может давать прокурорам общие указания по уголовному расследованию и судебному разбирательству, Министр может давать указания только Генеральному прокурору относительно конкретного дела. [12]
Старшие прокуроры (検事長, Kenji-chō ) возглавляют Высшие государственные прокуратуры и контролируют персонал в пределах юрисдикции. [13]
Назначение и снятие с должности (10 прокуроров) решается Кабинетом министров и утверждается Императором . [ 14]
Пенсионный возраст Генерального прокурора составляет 65 лет, а всех остальных прокуроров, включая заместителя Генерального прокурора и старших прокуроров, — 63 года. [15]
Государственные прокуроры (検事, Kenji ) назначаются в одну из государственных прокуратур и занимаются судебным преследованием. Они имеют право расследовать любые преступления, [16] а также отдавать приказы полиции о конкретных расследованиях. [17] Кроме того, они имеют право преследовать уголовные дела. [18] Японское законодательство позволяет государственному прокурору не преследовать подозреваемого, если преследование не является необходимым из-за таких обстоятельств, как его/ее возраст или тяжесть преступления. [19] Подозреваемый будет преследоваться в судебном порядке, если и только если на основании доказательств очевидно, что он/она совершил(а) рассматриваемое преступление, и прокурор сочтет необходимым преследовать его/ее в судебном порядке. [20]
Государственные прокуроры обычно назначаются из числа тех, кто сдал экзамен на адвоката (司法試験, Shihō Shiken ) и закончил юридическое ученичество (司法修習, Shihō Shūshū ) . [21] [22] По состоянию на 1 июля 2019 года [обновлять]в Генеральной прокуратуре работают 1788 государственных прокуроров, а 153 человека работают в других министерствах или ведомствах. [23]
Каждую окружную прокуратуру возглавляет Главный прокурор (検事正, Kenji-sei ), назначаемый из числа опытных прокуроров. [24]
Помощники прокурора (副検事, Fuku-Kenji ) назначаются в одну из местных прокуратур. [25] Они имеют те же полномочия по расследованию и судебному преследованию преступлений, что и государственные прокуроры, хотя обычно они имеют дело с менее серьезными делами.
Помощники прокуроров назначаются из числа тех, кто был определенными государственными должностными лицами, такими как помощники прокуроров и сотрудники полиции, и сдал экзамен на должность помощника прокурора. [26] [27] По состоянию на 1 июля 2019 года [обновлять]в прокуратуре работают 770 помощников прокуроров. [23]
В прокуратуре насчитывается более 9000 помощников прокуроров (検察事務官, Kensatsu Jimu-kan ) . [2] Они помогают прокурорам в проведении расследований и судебных процессов, а также сами проводят расследования под руководством прокуроров. [28] [29] Они выполняют широкий спектр функций в прокуратуре, включая работу, связанную с судебным преследованием, например, хранение доказательств, и общие вопросы, например, бухгалтерский учет. [30]
Верховная прокуратура (最高検察庁, Saikō Kensatsu-chō , сокр. 最高検Saikōken ) находится в Токио . [31] Это аналог Верховного суда . Она занимается уголовными делами, по которым решения Высоких судов были обжалованы в Верховном суде.
Структура SPPO по состоянию на 2021 год выглядит следующим образом: [31]
По состоянию на 12 февраля 2020 года [обновлять]руководители Генеральной прокуратуры следующие: [33] [34]
Высшие прокуратуры (高等検察庁, Кото Кенсацу-чо , сокр. 高検Кокен ) расположены в 8 крупных городах Японии: Токио, Осака , Нагоя , Хиросима , Фукуока , Сендай , Саппоро и Такамацу . Некоторые из высших прокуратур имеют свои филиалы. Эти места соответствуют местам расположения Высоких судов и их отделений.
Высокие государственные прокуратуры занимаются уголовными делами, обжалуемыми в Высоких судах. Кроме того, Токийская высшая государственная прокуратура отвечает за задержание беглецов с целью их экстрадиции по запросу иностранного государства. [35]
Окружные прокуратуры (地方検察庁, Тихо Кенсацу-чо , сокращенно 地検Чикэн ) расположены во всех столицах префектур (47) и в трёх крупных городах Хоккайдо, кроме Саппоро. Большинство из них имеют свои филиалы. Эти места соответствуют местам окружных судов и судов по семейным делам и их отделений.
Прокуроры в окружных прокуратурах проводят расследования и судебные разбирательства по уголовным делам. Большинство дел передаются прокурорам полицией и другими организациями, такими как таможня, но некоторые серьезные и сложные дела расследуются прокурорами самостоятельно. [36] В некоторых крупных окружных прокуратурах есть специальный следственный отдел (Специальный следственный отдел (特別捜査部, Tokubetsu Sōsa-bu , сокр. как 特捜部Tokusō-bu ) или Специальный уголовный отдел (特別刑事部, Tokubetsu Keiji-bu ) ) для серьезных дел. В частности, многие известные дела расследуются Отделом специальных расследований Токийской районной прокуратуры (東京地方検察庁特別捜査部, Токио Чихо Кенсацу-тё Токубецу Соса-бу) , известным как 東京地検特捜部Tō кё Чикен Токусо-бу ) . [37]
Местные прокуратуры (区検察庁, Ku Kensatsu-chō , сокр. 区検Kuken ) занимаются уголовными расследованиями и судебными разбирательствами по менее серьезным преступлениям. По всей стране насчитывается 438 прокуратур. [5] Их местонахождение соответствует местонахождению местных судов.
