Директория , или Директория ( укр .: Директорія , латинизированная : Директория ) — временный коллегиальный революционный государственный комитет Украинской Народной Республики , первоначально сформированный 13–14 ноября 1918 года во время сессии Украинского национального союза, восставшего против Украинского государства . [a 1] Во время Антигетманского восстания он назывался Исполнительным советом по государственным делам . [a 2] Его полномочия были продлены Трудовым конгрессом Украины 23–28 января 1919 г.
После безуспешных попыток собрать членов комитета он распался 10 ноября 1920 года. 12 ноября 1920 года Законом о временной высшей власти и законодательной системе УНР исполнительный совет был преобразован в единоличное правительственное учреждение.
Директорат формировался до тех пор, пока не должен был быть избран новый совет для формирования профессионального правительства. Было решено не восстанавливать функционирование Центральной Рады , за которую выступали эсеры -центристы Михаил Грушевский и Всеволод Голубович . Новый совет, Конгресс труда, назначил Управление чрезвычайным правительственным органом по защите республики. Ему было поручено принимать законы в отсутствие Трудового конгресса из-за политической ситуации в стране, а исполнительная власть была наделена Советом народных министров. В состав Дирекции вошли пять делегатов от различных партий и представительских групп.
Винниченко вышел из правительства (10 февраля 1919 г.) в надежде, что Директория вступит в дружеские переговоры с представителями Антанты [ а 3], а Петлюра вышел из СДП , продемонстрировав тем самым, что украинское правительство изменило свою политическую повестку дня и уже не было прежним. тот, который подписал договор в Брест-Литовске 9 февраля 1918 года. В свете этого был назначен и новый премьер-министр Сергей Остапенко , который возглавлял свое несоциалистическое правительство с 11 февраля 1919 года. Когда переговоры провалились, Остапенко был заменен Борис Мартос 9 апреля 1919 года.
: Председатель дирекции
За два года (декабрь 1918 г. по ноябрь 1920 г.) существовало пять правительств, прежде чем в конце 1920 г. Директория отправилась в официальную ссылку. С 15 по 25 декабря 1918 г. происходило противостояние между Ревкомом в Киеве и Временной исполнительной властью. Совет государственных дел (ТРЖДС) в Виннице. Прошло пару недель, прежде чем 26 декабря было сформировано новое правительство во главе с Владимиром Чехивским в качестве председателя Совета народных министров (премьер-министра).
В декабре 1918 года после создания Директории был свергнут гетман Украинского государства Павел Скоропадский . [1] [2] [3]
После поражения центральных держав в Первой мировой войне Скоропадский больше не мог рассчитывать на поддержку Германии и Австро-Венгрии . 13 ноября 1918 года противники Скоропадского создали конкурирующий орган, известный как Управление, силы которого возглавили недавно реформированные « Сечевые стрельцы» . Большая часть войск Скоропадского присоединилась к Директории во время месячной Гражданской войны на Украине. Затем Скоропадский обратился к некоторым русским офицерам, сражавшимся вместе с Антоном Деникиным , сформировав из них Особый корпус, но эти войска не смогли противостоять войскам Управления. 19 декабря 1918 года войска Директории взяли Киев и свергли режим Скоропадского.
Директория воссоздала Украинскую Народную Республику (УНР). Новый режим разрывался между пронационалистическими, в том числе партией крестьянских демократов, и фракциями федерального союза с Россией. В итоге идея восстановить Центральную Раду была отложена, как и восстановить все ее правовые акты, но самый важный из них был сохранен. 26 декабря 1918 г. Управление обнародовало заявление о ликвидации гетманского режима.
К концу 1918 года в Управлении стал доминировать украинский военачальник Симон Петлюра .
Столкнувшись с множеством врагов со всех сторон, армия УНР была организована так, чтобы противостоять каждой угрозе. На северо-востоке находились большевики , на юго-востоке — русские белые , на юго-западе румыны , имевшие претензии на территории Буковины и Галичины , а французские интервенционные силы захватили Одессу в декабре 1918 года, чтобы заполнить вакуум власти. покинули уходящие австрийцы и немцы. Быстро придя к некоторому взаимопониманию с французами и румынами, армия УНР смогла задействовать больше людей на других фронтах.
В январе 1919 года начались крупные бои, украинцы были отброшены, и в феврале 1919 года Киев пал. Правительство переехало в Винницу 5 февраля 1919 года. Произошел политический трюк, который Дирекция попыталась разыграть с отставкой Владимира Винниченко , чтобы продемонстрировать перемены. полномочий в украинском правительстве и, возможно, добиться возможного признания Антанты. Симон Петлюра вышел из партии и сменил на посту слишком известного Винниченко. Петлюра вступил в должность председателя Директории 11 февраля 1919 года, через неделю после переезда правительства на Подолье . Переговоры, увы, оказались безрезультатными. К маю 1919 года армии Директории были втиснуты на узкую полоску земли вокруг Бродов . Затем Директория вела переговоры с правительством Польши, которое атаковало украинцев сзади, благодаря этому прекращению огня украинцы смогли контратаковать и вновь взять Подолье и основать новую столицу в Каменце-Подольском . В июле к силам УНР присоединились войска Западноукраинской республики , вытесненные поляками из Галичины . В это время (май 1919 г.) Деникин и его Белая армия летом и осенью того же года начали наступление на красных. Белогвардейские войска вытеснили красных из Центральной и Восточной Украины, дав Директории еще один шанс вернуть себе Киев . Но постоянные контратаки Красной Гвардии и смертельная эпидемия тифа привели к тому, что силы Петлюры были полностью вытеснены из Украины на хорошо закрепившуюся территорию Польши. Внутри Директората, члены которого жестко вмешивались в дела Совета народных министров, произошел политический кризис. Из-за этого Швец и Макаренко были командированы по государственным делам за границу. Позже в мае 1920 года на просьбу Петлюры вернуться они не ответили и были уволены.
В 1920 году Польская армия была реорганизована с помощью двух новых украинских дивизий для подготовки наступления на войска Деникина. Договор УНР с Польшей в апреле 1920 года предусматривал совместные действия двух армий под общим польским командованием, признавая при этом суверенитет Польши над территорией бывшей Западно-Украинской Народной Республики с границей, проходящей по реке Збруч . В советско-польской войне 1920 года поляки и украинцы продвигались бок о бок, и УНР была создана вновь, когда они вновь взяли Киев. Но менее чем через месяц летнее контрнаступление Советов привело к отступлению поляков и украинцев, и в конце 1920 года было подписано перемирие. Однако с этим большим разочарованием силы УНР начали самостоятельное наступление на красных с территории Польши. это было быстро побеждено. Они были вынуждены вернуться в Галицию. В 1920 году Польша заключила пограничный спор по Рижскому договору с Советским Союзом, аннулировав таким образом Варшавский договор . Рижский мирный договор разделил Западную Украину между Польшей, Чехословакией и Венгрией и предоставил Советскому Союзу контроль над остальной (нынешней) Украиной (которая стала Украинской ССР ). [1]
На первом этапе Дирекция восстановила все права крестьян и рабочих, которые были установлены законами, принятыми Центральной Радой :
До полного решения земельной реформы Директория Украинской Народной Республики объявляет, что все мелкие крестьянские хозяйства и все рабочие владения оставить в пользование прежним владельцам, а остальные земли передать крестьянину с небольшим или никаких земельных владений с приоритетом тех, кто присоединился к республиканским силам против борьбы с бывшим гетманом . Верховное подчинение над землей осуществляет Директория Украинской Народной Республики. Это заявление касается также монастырских, церковных и государственных земельных владений. Для проведения реформы был организован Народный земельный комитет...
Директория отменила все кодексы бывшего Гетманского правительства, касающиеся рабочей политики. Был восстановлен восьмичасовой рабочий день, практика заключения кооперативных соглашений, права на коалиционные и активистские забастовки и ряд других нормативных актов.