Управление национальных оценок (ONA) было австралийским уставным разведывательным агентством , созданным в соответствии с Законом об Управлении национальных оценок 1977 года как независимый установленный законом орган, непосредственно подотчетный премьер-министру Австралии в качестве портфельного агентства департамента премьер-министра и кабинета министров . [2] ONA предоставило премьер-министру и Комитету национальной безопасности кабинета министров оценки международных политических, стратегических и экономических событий из всех источников . ONA также играла координирующую роль в австралийском разведывательном сообществе , оценивая продукты внешней разведки, созывая Национальный координационный комитет разведки и развивая отношения со спецслужбами по всему миру.
ONA рассматривалась как австралийский эквивалент Объединенной разведывательной организации Соединенного Королевства , представляющей собой сочетание Управления директора национальной разведки США , Бюро разведки и исследований Государственного департамента США и Национального бюро оценок Новой Зеландии .
18 июля 2017 года премьер-министр Малкольм Тернбулл объявил о создании Управления национальной разведки в соответствии с рекомендациями независимого обзора австралийского разведывательного сообщества за 2017 год , проведенного Майклом Л'Эстрейнджем и Стивеном Мерчантом. ONI официально прекратил свое существование 20 декабря 2018 года. [3]
Истоки ONA лежат в рекомендациях Королевской комиссии по разведке и безопасности (также известной как Комиссия первой надежды), которая была создана 21 августа 1974 года премьер-министром Австралии Гофом Уитлэмом и возглавлялась судьей Робертом Хоупом для формирования независимой организации. Агентство предоставляет разведывательные оценки по политическим, стратегическим и экономическим вопросам непосредственно премьер-министру. [4] [5] В 1977 году Комиссия отчиталась перед австралийским правительством во главе с Малкольмом Фрейзером , и четыре из восьми ее отчетов были представлены в парламенте.
ONA было создано в соответствии с Законом об Управлении национальной оценки 1977 года , который обеспечил законную независимость ONA от правительства. ONA начала свою деятельность 20 февраля 1978 года, взяв на себя роль Объединенной разведывательной организации по оценке внешней разведки. Объединенная разведывательная организация сохраняла свою роль по оценке военной разведки до тех пор, пока в 1990 году она не была реструктурирована в Организацию военной разведки. [6]
О создании Управления национальной разведки было объявлено премьер-министром Малкольмом Тернбуллом 18 июля 2017 года в соответствии с рекомендациями Независимого обзора австралийского разведывательного сообщества за 2017 год , проведенного Майклом Л'Эстрейнджем и Стивеном Мерчантом. Управление национальной разведки подчиняется Управлению национальных оценок, выполняя расширенную роль в стратегическом развитии и управлении предприятием Национального разведывательного сообщества. [7] [8] 1 декабря 2017 года премьер-министр Малкольм Тернбулл объявил Ника Уорнера , тогдашнего генерального директора Австралийской секретной разведывательной службы и бывшего министра обороны , генеральным директором Управления национальной безопасности. Интеллект. [9] [10] ONI официально прекратила свое существование 20 декабря 2018 года. [3]
Хотя ONA и не является секретной организацией, она обычно привлекает мало внимания. Однако поразительное исключение произошло в 2001 году, когда премьер-министр Джон Ховард публично полагался на оценку ONA для подтверждения своих утверждений о лицах, ищущих убежища на пароходе « Тампа » , в инциденте, который стал известен как « дело Тампы ». Позднее оценка ONA была полностью раскрыта общественности, что показало, что в конечном итоге оценка была основана не более чем на пресс-релизах различных министров правительства.
В 2003 году, накануне вторжения в Ирак в 2003 году , офицер разведки ONA по имени Эндрю Уилки ушел из агентства, сославшись на этические проблемы в отношении избирательного и преувеличенного использования разведывательных данных австралийским правительством по вопросу Ирака и оружия. массового уничтожения .
ONA пережила значительный рост после того, как Филип Флуд опубликовал отчет для спецслужб, в котором рекомендовалось удвоить бюджет и кадровые ресурсы агентства, а также формализовать роль агентства в качестве координатора и оценщика других австралийских агентств внешней разведки. [ нужна цитата ] Единственной конкретной рекомендацией ONA, не выполненной из отчета о наводнении, было переименование ONA в Австралийское агентство по оценке внешней разведки (AFIAA). [11]
ONA — это агентство по оценке разведывательной информации, которое подчиняется непосредственно премьер-министру. ONA предоставляет оценки международных политических, стратегических и экономических событий и анализирует разведывательные продукты австралийского разведывательного сообщества . ONA играет ведущую роль в австралийском разведывательном сообществе посредством координации и оценки деятельности внешней разведки Австралии. ONA также собирает и анализирует разведданные из открытых источников .
В конечном итоге оценки ONA призваны помочь австралийскому правительству в принятии стратегических решений и обеспечить полную информированность правительства о международных событиях и возникающих угрозах как в Индо-Тихоокеанском регионе, так и во всем мире.
ONA разделена на аналитические подразделения, охватывающие географические или тематические области, включая:
Группу управления предприятием возглавляет заместитель генерального директора, который отвечает за межведомственную и межправительственную координацию разведки, функции интеграции и взаимодействия, а также за управление и развитие потенциала австралийского разведывательного сообщества . [12]
Отдел координации исполнительной власти и внешней разведки (EFIC) поддерживает координацию вопросов, представляющих общий интерес, в рамках Австралийского разведывательного сообщества (AIC) в таких областях, как межведомственная политика, долгосрочное планирование и установление требований австралийской внешней разведки на основе Национальные приоритеты разведки. EFIC также реализует активную программу международных связей и управляет функциями связи с кабинетом министров ONA. [13] EFIC поддерживает Департамент премьер-министра и кабинета министров , а также Национальный координационный комитет разведки .
Офицер связи ONA Вашингтон работает в посольстве Австралии в Вашингтоне, округ Колумбия , поддерживает связь и развивает отношения с разведывательным сообществом США .
Офицер связи ONA в Лондоне работает в Высшей комиссии Австралии в Лондоне, поддерживает связь и развивает отношения с разведывательным сообществом Соединенного Королевства .
Группу оценки возглавляет заместитель генерального директора, и она состоит из двух отделов оценки.
Отделение Северной Азии отслеживает и прогнозирует политические, социальные и экономические события, проблемы и тенденции в области безопасности в Восточной Азии (включая Китай , Японию и Корейский полуостров), а также анализирует и оценивает разведывательные продукты из всех источников по Северной Азии, полученные от австралийской разведки. Сообщество .
Отделение Океании отслеживает и прогнозирует политические события, события в сфере безопасности, социальные и экономические события, проблемы и тенденции в Океании (включая Фиджи , Папуа-Новую Гвинею и Соломоновы Острова ), а также анализирует и оценивает разведывательные продукты из всех источников по Океании, полученные от австралийской разведки. Сообщество .
Центр открытого исходного кода собирает, анализирует и исследует разведывательные данные из открытых источников для поддержки приоритетов разведки австралийского правительства и работы Австралийского разведывательного сообщества , уделяя особое внимание международным событиям, которые затрагивают национальные интересы Австралии. [14]
Отдел стратегического анализа отслеживает и прогнозирует стратегические, военные события и события в сфере безопасности по всему миру, включая военно-политические вопросы, науку и технологии, кибербезопасность , космос, оружие массового уничтожения , глобальное здравоохранение и изменение климата . Отдел стратегического анализа также сотрудничает с Организацией военной разведки .
Отделение международной экономики отслеживает и прогнозирует международные экономические, финансовые и торговые события, проблемы и тенденции по всему миру. Отделение международной экономики работает с Министерством финансов .
Отдел транснациональных проблем отслеживает и прогнозирует транснациональные проблемы, такие как терроризм , незаконная торговля наркотиками , контрабанда людей , транснациональная преступность и безопасность человека во всем мире, а также политические, экономические, социальные и стратегические события в Африке и Америке.
Отделение Юго-Восточной Азии отслеживает и прогнозирует политические, социальные и экономические события, проблемы и тенденции в области безопасности в Юго-Восточной Азии (включая Индонезию , Малайзию , Таиланд и Филиппины ), а также анализирует и оценивает разведывательные продукты из всех источников по Юго-Восточной Азии. от Австралийского разведывательного сообщества .
Отделение Южной Азии и Ближнего Востока отслеживает и прогнозирует политические, социальные и экономические события, проблемы и тенденции в области безопасности в Южной Азии (включая Индию , Пакистан и Афганистан ) и на Ближнем Востоке (включая Иран , Ирак , Сирию , Израиль и Саудовская Аравия ), а также анализирует и оценивает разведывательные продукты из всех источников по Южной Азии и Ближнему Востоку от Австралийского разведывательного сообщества .
Отдел главного операционного директора обеспечивает поддержку человеческих ресурсов, внутренней безопасности, управления объектами, управления бизнесом, информационных технологий, управления информацией, подготовки отчетов и администрирования. [15]
Генеральный директор ONA является независимым уставным должностным лицом, которое не подлежит внешнему руководству по содержанию оценок ONA. В ONA работает около 150 сотрудников, в том числе 100 аналитиков. Предыдущим генеральным директором ONA был Ричард Мод, который был назначен на пятилетний срок в агентстве в апреле 2013 года. [16] Мод взяла отпуск из ONA в 2017 году, чтобы подготовить Белую книгу по внешней политике под руководством Брюса Миллера. в роли. В декабре 2017 года был назначен бывший генеральный директор ASIS Ник Уорнер .
В октябре 2011 года ONA переехала в здание Роберта Марсдена Хоупа, отреставрированное здание в Парламентском треугольнике . [17] Здание названо в честь судьи Хоупа , который возглавлял две королевские комиссии по работе с агентствами и операциями разведки и безопасности Австралии , первая из которых привела к созданию ONA. [18] До переезда ONA была субарендатором здания центрального офиса Австралийской службы безопасности и разведки (ASIO) в Расселе , Канберра.