stringtranslate.com

Федеральное бюро тюрем

Здание правления Федерального банка жилищного кредитования , в котором находится главный офис Федерального бюро тюрем в Вашингтоне, округ Колумбия.

Федеральное бюро тюрем ( BOP ) — федеральное правоохранительное учреждение США в составе Министерства юстиции США , которое управляет федеральными тюрьмами США и отвечает за уход, содержание и контроль над федеральными заключенными.

История

Федеральная тюремная система существовала более 30 лет до создания BOP. Хотя надзиратели действовали почти автономно, номинально руководил федеральными тюрьмами суперинтендант тюрем, представитель Министерства юстиции в Вашингтоне. [3] Принятие «Закона о трёх тюрьмах» в 1891 году санкционировало существование первых трёх федеральных тюрем: USP Leavenworth , USP Atlanta и USP McNeil Island с ограниченным надзором со стороны Министерства юстиции. [4]

До 1907 года тюремными делами занимался генеральный агент Министерства юстиции , который отвечал за счета Министерства юстиции, надзор за внутренними операциями, некоторыми уголовными расследованиями, а также за работой тюрьмы. В 1907 году Генеральный агент был упразднен, а его функции были распределены между тремя новыми управлениями: Счетным отделом (который превратился в Отдел управления правосудием ); Управление главного следователя (которое в 1908 году превратилось в Бюро расследований, а в начале 1920-х годов в Федеральное бюро расследований ); и Управление начальника тюрем и заключенных, позже названное Управлением тюрем (которое в 1930 году превратилось в Управление тюрем).

Внешний вид Федерального исправительного учреждения в Милане

Бюро тюрем было создано при Министерстве юстиции 14 мая 1930 года Конгрессом США [ 5] и ему было поручено «управление и регулирование всех федеральных пенитенциарных и исправительных учреждений». [6] Эта ответственность охватывала администрацию 11 федеральных тюрем, действовавших в то время. К концу 1930 года система расширилась до 14 учреждений с 13 000 заключенных, а десятилетие спустя, в 1940 году, в системе было 24 учреждения с 24 360 заключенными.

Штат Аляска взял на себя юрисдикцию над исправительными учреждениями 3 января 1959 года, используя Департамент исправительных учреждений Аляски ; до обретения статуса штата БОП обладал исправительной юрисдикцией над Аляской. [7]

В результате Закона о реформе системы наказаний 1984 года и последующего законодательства, которое требовало более длительных сроков наказания, меньшего судебного усмотрения и более суровых наказаний за преступления, связанные с наркотиками, число федеральных заключенных удвоилось в 1980-х и снова в 1990-х годах. Рост населения замедлился в начале 2000-х годов, но население продолжало расти до 2014 года. [8] [9]

Закон о возрождении национального капитала и совершенствовании самоуправления 1997 года передал BOP ответственность за взрослых преступников, осужденных за нарушение законов округа Колумбия.

Администрация и сотрудники

Нынешним директором Бюро тюрем является Колетт С. Питерс. [10] [11]

По состоянию на 2020 год 62,5% сотрудников Бюро - белые, 21,3% - черные, 12,6% - латиноамериканцы, 2,3% - азиаты и 1,3% - коренные американцы. 72% — мужчины. [12] Примерно на каждые 12,5 заключенных приходится один сотрудник исправительного учреждения. [13]

Все сотрудники правоохранительных органов BOP проходят 200 часов формального обучения в первый год работы и дополнительные 120 часов обучения в Федеральных учебных центрах для правоохранительных органов (FLETC) в Глинко, штат Джорджия . [14]

Бывшие директора

Типы федеральных тюрем

Медицинский центр США для федеральных заключенных , отделение для заключенных-мужчин, нуждающихся в медицинской помощи.

BOP имеет пять уровней безопасности :

Некоторые подразделения имеют небольшие прилегающие «лагеря-спутники» с минимальным уровнем безопасности. В двадцати восьми учреждениях содержатся женщины-заключенные. По состоянию на 2010 год около 15% заключенных Бюро находятся в учреждениях, управляемых третьими сторонами, в основном частными компаниями, в то время как другие находятся в местных и государственных учреждениях. Некоторые из них находятся в частных центрах возвращения с проживанием (RRC) или общественных исправительных центрах. Бюро использует контрактные учреждения для управления собственными заключенными, поскольку они «особенно полезны» для размещения специализированных групп людей с низким уровнем безопасности, таких как осужденные иностранцы-преступники. [17]

Сотрудники исправительных учреждений

В BOP сотрудники исправительных учреждений - это сотрудники федеральных правоохранительных органов в форме, которые отвечают за уход, содержание под стражей и контроль над федеральными заключенными. У BOP есть группа реагирования на специальные операции и группа по устранению беспорядков.

Заключенные

По состоянию на 2021 год под ответственностью Бюро находились примерно 131 040 заключенных [18] в 122 учреждениях. [19] 57,9% заключенных были белыми, 38,2% — чернокожими, 2,5% — коренными американцами и 1,5% — азиатами; 93,3% составляли мужчины. [20] 30,4% были выходцами из Латинской Америки, которые могут принадлежать к любой из этих четырех рас. [21] 75% заключенных были в возрасте от 26 до 50 лет. [22]

По состоянию на 1999 год в 16 федеральных тюрьмах штата Техас содержалось 14 000 заключенных. [23]

По состоянию на 2010 год почти 8000 преступников в 90 учреждениях, осужденных по законам округа Колумбия, составляли около 6% от общей численности Бюро. [24]

По состоянию на август 2020 года 46,2% заключенных были лишены свободы за преступления, связанные с наркотиками. [25]

BOP принимает всех заключенных по договору о передаче заключенных, отправленных из зарубежных стран, даже если их преступления рассматривались бы в судах штата, округа Колумбия или территориальных судах, если бы они были совершены в Соединенных Штатах. [26]

Женщины-заключенные

По состоянию на 2015 год в 27 учреждениях Бюро проживают женщины. У Бюро есть программа совместного ухода за матерями и младенцами (MINT) для женщин, которые поступают в систему в качестве сокамерниц во время беременности. Бюро оплачивает аборт только в том случае, если он опасен для жизни женщины, но может разрешить аборты в неопасных для жизни случаях, если используются средства, не относящиеся к BOP. [27]

В 2017 году четыре сенатора -демократа , в том числе Камала Харрис , внесли законопроект, прямо требующий, чтобы тампоны и прокладки были бесплатными для женщин-заключенных. В августе 2017 года Бюро представило меморандум, требующий бесплатных тампонов и прокладок. В предыдущем меморандуме 1996 года говорилось, что «товары для женской гигиены должны быть доступны», но при этом не требовалось, чтобы они были бесплатными. [28]

Проверка, проведенная в 2018 году Отделом оценки и инспекций Управления Генерального инспектора Министерства юстиции США, показала, что программы и политические решения Бюро не в полной мере учитывают потребности женщин-заключенных в области программ лечения травм, программ по беременности и женской помощи. гигиена. [29]

Несовершеннолетние заключенные

По состоянию на 2010 год несовершеннолетним, отправленным под стражу в Бюро, должно быть от 17 до 20 лет, и на момент совершения правонарушения им должно быть меньше 18 лет. По данным Бюро, большинство несовершеннолетних, которых оно принимает, совершили насильственные преступления и имели «неблагоприятную историю реагирования на вмешательство и профилактические меры в обществе». В 2010 году большинство федеральных несовершеннолетних заключенных были из Аризоны , Монтаны , Южной Дакоты , Небраски и округа Колумбия . [30]

Бюро заключает договоры с учреждениями, в которых содержатся несовершеннолетние правонарушители . В разделе 18 USC 5039 указано, что «ни один совершенный несовершеннолетний... не может быть помещен или оставлен в тюрьме для взрослых или исправительном учреждении, в котором он имеет регулярные контакты со взрослыми, заключенными в тюрьму потому, что они были осуждены за преступление или ожидают суда по уголовным обвинениям». ." Это определение включает в себя охраняемые учреждения и исправительные учреждения на уровне общин. Несовершеннолетние, осужденные на федеральном уровне, в определенные моменты могут быть переведены в федеральные учреждения для взрослых; несовершеннолетних, осужденных как взрослые, переводят в учреждения для взрослых, когда им исполняется 18 лет, а несовершеннолетних, осужденных как несовершеннолетних, переводят в учреждения для взрослых, когда им исполняется 21 год. [31]

Заключенные камеры смертников

Пенитенциарная система США, Терре-Хот , местонахождение федеральной камеры смертников для мужчин и федеральной камеры казней.

Закон о борьбе со злоупотреблением наркотиками 1988 года восстановил федеральную смертную казнь. [32] 19 июля 1993 года федеральное правительство назначило тюрьму США Терре-Хот в Индиане местом казни как мужчин, так и женщин, приговоренных к казни. В Федеральном медицинском центре Карсуэлл в Техасе содержатся заключенные-женщины, приговоренные к смертной казни.

Некоторые мужчины-заключенные, приговоренные к смертной казни, вместо этого содержатся в ADX Florence . [33]

По состоянию на 16 января 2020 года в камерах смертников находятся 49 федеральных заключенных. [34] При администрации Трампа БОП провел 13 казней. [35]

Перенаселение и меры реагирования

Условно-досрочное освобождение было отменено для федеральных заключенных в 1987 году, и заключенные должны отбыть не менее 85% своего первоначального срока, прежде чем их можно будет освободить за хорошее поведение. Нынешние руководящие принципы вынесения приговоров были приняты в ответ на рост уровня преступности в 1980-х и начале 1990-х годов, особенно за преступления, связанные с наркотиками. [36] [37] Некоторые аналитики и активисты полагают, что строгие федеральные правила вынесения приговоров привели к перенаселенности и ненужному заключению в тюрьмы тысяч ненасильственных преступников, совершивших преступления, связанные с наркотиками, которым лучше было бы помочь в программах лечения наркозависимости. [38]

Ежегодный рост числа федеральных заключенных вызвал обеспокоенность у экспертов по уголовному правосудию [39] и даже у самих чиновников Министерства юстиции. Майкл Горовиц, генеральный инспектор Министерства юстиции, написал меморандум по этому поводу:

Во-первых, несмотря на небольшое сокращение общего числа федеральных заключенных в 2014 финансовом году (ФГ), Департамент прогнозирует, что расходы федеральной тюремной системы будут продолжать расти в предстоящие годы, поглощая значительную долю бюджета Департамента. Во-вторых, федеральные тюрьмы по-прежнему значительно переполнены и поэтому сталкиваются с рядом важных проблем безопасности. [40]

COVID-19 пандемия

К 30 июля 2020 года 2910 федеральных заключенных и 500 сотрудников BOP подтвердили положительные результаты тестов на COVID-19 во время общенациональной пандемии COVID-19 . Выздоровели 7312 заключенных и 683 сотрудника. Зарегистрировано 99 смертей федеральных заключенных и два случая смерти сотрудников BOP, связанных с COVID-19. [41]

Во время пандемии ПБ проводил казни, которые, как сообщается, не соблюдали правила физического дистанцирования, что вызвало критику в отношении того, что ПБ содействовал проведению мероприятий «суперраспространения». Сообщается, что сотрудники отказались носить маски, что является нарушением постановлений суда, и сознательно скрыли информацию о подтвержденных диагнозах COVID-19 от людей, которые взаимодействовали с инфицированными людьми, а также препятствовали усилиям по отслеживанию контактов и допускали сотрудников, подвергшихся воздействию COVID-19. отказаться от тестирования и работы. Эксперты общественного здравоохранения призвали отложить казни, поскольку их невозможно провести безопасно без риска распространения COVID-19. [42]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ «БОП: О нашем агентстве» . Федеральное бюро тюрем. 2 мая 2020 г. Архивировано из оригинала 30 апреля 2020 г. Проверено 2 мая 2020 г. 36 697 сотрудников
  2. ^ «Сводка бюджета на 2021 финансовый год» . Министерство юстиции США .
  3. ^ Джон В. Робертс (1997). «Федеральное бюро тюрем: его миссия, история и партнерство со службами пробации и предварительного заключения». Федеральный испытательный срок . 61 : 53. ISSN  0014-9128. ОСЛК  2062391.
  4. ^ Босворт, Мэри (2002). Федеральная тюремная система США . МУДРЕЦ. п. 4. ISBN 978-0761923046.
  5. ^ Паб. Л.Подсказка Публичное право (США) 71–218, 46  Стат.  325, принят 14 мая 1930 г.
  6. ^ «Уставные полномочия по заключению контрактов с частным сектором на безопасные объекты» . Министерство юстиции США. Архивировано из оригинала 9 февраля 2010 года . Проверено 17 ноября 2013 г.
  7. ^ «История исправительного центра Лемон-Крик» (Архив). Департамент исправительных учреждений Аляски . Проверено 13 декабря 2015 г.
  8. ^ Дельгадо, Марло (июль 2016 г.). «Федеральное бюро тюрем». JailData.com . Проверено 13 сентября 2016 г.
  9. ^ "[1]"
  10. ^ ПБ: Лидерство
  11. ^ Генеральный прокурор Меррик Б. Гарланд объявляет о выборе Колетт С. Питерс директором Федерального бюро тюрем
  12. ^ «Статистика персонала». Федеральное бюро тюрем . Министерство юстиции США. 2 мая 2020 года. Архивировано из оригинала 23 января 2020 года . Проверено 2 мая 2020 г.
  13. ↑ Рейли, Стив (6 мая 2018 г.). «Насилие в тюрьмах растет по мере сокращения бюджетов». США сегодня . стр. 1А, 2А . Проверено 13 августа 2018 г.
  14. ^ «Исправительная инструкция мирового уровня». Федеральное бюро тюрем: о наших учреждениях . Министерство юстиции США. Архивировано из оригинала 12 апреля 2020 года . Проверено 2 ноября 2015 г.
  15. ^ «Бывшие режиссеры». www.bop.gov .
  16. ^ «Типы тюрем и общая информация. Архивировано 15 сентября 2012 г. в Wayback Machine ». Федеральное бюро тюрем. Проверено 21 мая 2010 г.
  17. ^ «Контактная информация CI Rivers». Федеральное бюро тюрем. Проверено 12 января 2010 г.
  18. ^ ab «Статистика населения». Федеральное бюро тюрем. Архивировано из оригинала 28 апреля 2020 года . Проверено 14 марта 2021 г.
  19. ^ «БОП: Наши местоположения» . www.bop.gov . Архивировано из оригинала 28 апреля 2020 года . Проверено 2 мая 2020 г.
  20. ^ «Статистика BOP: Гонка заключенных» . Федеральное бюро тюрем . Министерство юстиции США. 9 августа 2021 г. . Проверено 9 августа 2021 г.
  21. ^ «Статистика ПБ: Этническая принадлежность заключенных» . Федеральное бюро тюрем . Министерство юстиции США. 9 августа 2021 г. . Проверено 9 августа 2021 г.
  22. ^ «Статистика BOP: средний возраст заключенных» . www.bop.gov . Проверено 16 апреля 2018 г.
  23. ^ Тедфорд, Дебора. «Открытие центра содержания под стражей в США обеспечит столь необходимое пространство». Хьюстонские хроники . 16 октября 1999 г. с. А35 МетФронт. Запись NewsBank : 3171576. Доступен в Публичной библиотеке Хьюстона . «Шестнадцать из 94 федеральных тюрем страны находятся в Техасе, и в них содержатся 14 000 заключенных, — сказал Марлер».
  24. ^ Форначи, Филип (директор проекта заключенных округа Колумбия). «Слушания Федерального бюро по надзору за тюрьмами» (Архив). Подкомитет по преступности, терроризму и внутренней безопасности. Комитет Палаты представителей США по судебной власти. 21 июля 2009 г. Проверено 5 февраля 2016 г.
  25. ^ «Статистика BOP: правонарушения со стороны заключенных» . www.bop.gov . Проверено 10 декабря 2016 г.
  26. ^ «Передача государственных заключенных». Министерство юстиции США . Проверено 14 апреля 2016 г.
  27. ^ «Женщины-правонарушители». Федеральное бюро тюрем. Проверено 13 декабря 2015 г.
  28. ↑ Толан, Кейси (11 августа 2017 г.). «В соответствии с законопроектом Харриса Управление тюрем требует бесплатных тампонов для женщин-заключенных». Новости Меркурия . Проверено 12 августа 2017 г.
  29. ^ Обзор работы Федерального бюро тюрем по управлению женскими заключенными. Вашингтон, округ Колумбия: Управление генерального инспектора Министерства юстиции США, Отдел оценки и инспекций. Сентябрь 2018 года . Проверено 22 сентября 2018 г.
  30. ^ «Несовершеннолетние в бюро». Федеральное бюро тюрем. Проверено 1 января 2010 г.
  31. ^ «Часто задаваемые вопросы по исправлениям сообщества. Архивировано 2 декабря 2010 г. в Wayback Machine ». Федеральное бюро тюрем. Проверено 14 сентября 2010 г.
  32. ^ «Бюро празднует 80-летие. Архивировано 28 мая 2010 года в Wayback Machine ». Федеральное бюро тюрем. 14 мая 2010 г. Проверено 3 октября 2010 г.
  33. ^ Сарджент, Хиллари; Дуайер, Диалинн (17 июля 2015 г.). «Царнаев перешел в тюрьму строгого режима. Вот как он будет жить». Бостон Глобус . Архивировано из оригинала 1 сентября 2015 года . Проверено 13 декабря 2015 г.
  34. ^ «Статистика ПБ: вынесенные приговоры» . www.bop.gov . Проверено 12 декабря 2020 г.
  35. ^ Майкл Тарм и Майкл Канзельман, администрация Трампа проводит 13-ю и последнюю казнь, Associated Press (15 января 2021 г.).
  36. ^ "Федеральное бюро тюрем - Статистика" . Федеральное бюро тюрем . Министерство юстиции США. 2 ноября 2015 г. Проверено 2 ноября 2015 г.
  37. ^ Ла Винь, Нэнси; Сэмюэлс, Джули (12 декабря 2012 г.). «Рост и увеличение стоимости федеральной пенитенциарной системы: движущие силы и потенциальные решения» (PDF) . Urban.org . Проверено 2 ноября 2015 г.
  38. ↑ Шварцапфель, Бет (23 июля 2015 г.). «Федеральные тюрьмы могут освободить в 1000 раз больше преступников, занимающихся наркотиками, чем Обама». Проект Маршалла . Проверено 2 ноября 2015 г.
  39. ^ «Голос из тюремного блога | Реформа уголовного правосудия и конституционные права» . Голос из тюрьмы . Проверено 24 октября 2022 г.
  40. ↑ Коэн, Эндрю (17 ноября 2014 г.). «Тюремный кризис Обамы». Проект Маршалла . Проверено 2 ноября 2015 г.
  41. ^ «ПБ: Обновление о COVID-19» . bop.gov . Федеральное бюро тюрем. 1 мая 2020 года. Архивировано из оригинала 29 апреля 2020 года . Проверено 2 мая 2020 г. В BOP содержатся 128 696 федеральных заключенных в учреждениях, находящихся под управлением BOP, и 13 757 человек в общественных учреждениях. Штат сотрудников ПБ составляет около 36 000 человек. По состоянию на 30.07.2020 2910 федеральных заключенных и 500 сотрудников BOP подтвердили положительные результаты тестов на COVID-19 по всей стране. На данный момент выздоровели 7312 заключенных и 683 сотрудника. Зарегистрировано 99 смертей федеральных заключенных и 1 смерть сотрудника ПБ, вызванного заболеванием COVID-19.
  42. ^ «Анализ AP: федеральные казни, вероятно, являются суперраспространителем COVID» . АП НОВОСТИ . 5 февраля 2021 г. . Проверено 6 февраля 2021 г.

дальнейшее чтение

Внешние ссылки

Викискладе есть медиафайлы, связанные с Федеральным бюро тюрем .