Управление по кадрам или Департамент социальных служб ( HRA/DSS ) — это департамент правительства Нью-Йорка [1], отвечающий за большинство программ социальных служб города. HRA помогает нуждающимся жителям Нью-Йорка с помощью различных услуг, которые способствуют занятости и личной ответственности, предоставляя временную помощь и поддержку в работе. Его положения собраны в разделе 68 Правил города Нью-Йорка . Действующим комиссаром HRA является Молли Уозоу Парк, которая была назначена на эту должность мэром Эриком Адамсом . HRA — крупнейшее городское агентство социальных служб в Соединенных Штатах . Его бюджет составляет 9,7 млрд долларов, в нем работают более 14 000 человек, и оно обслуживает более 3 миллионов жителей Нью-Йорка.
Администрация независимости семьи (FIA) HRA предоставляет временную денежную помощь в рамках программы временной помощи нуждающимся семьям (TANF) и программы социальной защиты штата Нью-Йорк . Право на получение помощи определяется такими факторами, как доход и размер семьи. Участие в программе трудоустройства или обучения является обязательным для всех, кто получает временную денежную помощь.
Администрация независимости семьи также предоставляет доступ к талонам на продукты питания семьям и отдельным лицам с низким доходом. Программа талонов на продукты питания известна как SNAP, что означает Программа дополнительной продовольственной помощи.
Службы занятости HRA, часть Администрации семейной независимости, связывают клиентов HRA с возможностями трудоустройства и обучения в частном и государственном секторе. Многие программы служб занятости сочетают субсидируемую работу и обучение на рабочем месте с направляемым поиском работы и семинарами по написанию резюме и навыкам прохождения собеседований.
HRA раньше предоставляла медицинские услуги и информацию через Программу медицинской помощи. С введением Закона о доступном медицинском обслуживании HRA теперь в основном обслуживает определенных заявителей на Medicaid , например, тех, кому за 65 или кто имеет инвалидность.
Программа услуг по долгосрочному уходу предлагает широкий спектр программ помощи на дому, в обществе или в учреждениях для пожилых людей и лиц с ограниченными возможностями, которым требуется медицинская помощь и помощь в выполнении повседневных задач.
Программа услуг по уходу на дому (HCSP) предоставляет программы ухода, финансируемые Medicaid, для пожилых людей или инвалидов, которые позволяют им оставаться в безопасности у себя дома, а не в доме престарелых или другом учреждении. Клиенты должны иметь право на Medicaid, чтобы получать эти услуги.
Управление по ВИЧ/СПИД-услугам (HASA) помогает жителям Нью-Йорка, живущим со СПИДом или ВИЧ, получить доступ к льготам и поддержке. Клиенты HASA могут получить помощь с медицинской помощью, жилищной помощью, прямые ссылки на другие услуги HRA, такие как талоны на питание, услуги по трудоустройству и консультирование. HASA была впервые создана как подразделение, обслуживающее клиентов с ВИЧ/СПИДом в 1985 году, затем в 1995 году была расширена до Отдела услуг по СПИДу и поддержке доходов. В 2000 году она стала Управлением по ВИЧ/СПИД-услугам.
Офис по борьбе с домашним насилием (ODV) предоставляет поддержку и временное убежище жертвам домашнего насилия и их детям. ODV может предоставлять консультации и защиту от имени клиента, а также помогать ему получать другие пособия HRA, на которые он имеет право.
Adult Protective Services (APS) предоставляет услуги по управлению случаями и услуги для взрослых с психическими или физическими нарушениями, которым грозит опасность. APS помогает взрослым, страдающим от насилия, пренебрежения, финансовой эксплуатации или опасных условий жизни, и предоставляет им планы услуг, которые помогают им жить безопасно в своих домах и сообществах.
Служба поддержки детей (OCSS) обслуживает родителей (как матерей, так и отцов) и опекунов, независимо от дохода или иммиграционного статуса. OCSS помогает родителям-опекунам получить распоряжение о выплате алиментов , облегчает получение и выплату алиментов и направляет безработных родителей, не являющихся опекунами, в службы трудоустройства и другие программы. OCSS также направляет родителей в службы посредничества для разрешения споров и участвует в нескольких программах по работе с населением для поощрения ответственного отцовства.
Программа помощи с оплатой счетов за отопление и ремонт оборудования для малоимущих арендаторов и домовладельцев.
Управление общегородского доступа к медицинскому страхованию (OCHIA) помогает жителям Нью-Йорка, не имеющим страховки, связаться со службой здравоохранения штата Нью-Йорк. OCHIA управляет NYC Health Insurance Link — веб-сайтом, который помогает частным лицам и компаниям ознакомиться с вариантами страхования.
Нью-Йорк разделен на пятьдесят восемь округов местных социальных служб. [2] В Нью-Йорке пять районов (округа) составляют один округ, тогда как за пределами Нью-Йорка каждый район соответствует одному округу. [2]
Административные проверки («Справедливые слушания») проводятся Управлением штата Нью-Йорк по временной и нетрудоспособной помощи , Управлением административных слушаний. [3]
Социальные службы в той или иной форме существовали в Нью-Йорке вскоре после того, как первые поселенцы прибыли в тогдашнюю голландскую колонию Новый Амстердам в 1600-х годах. Ранние программы обычно проводились церквями и частными благотворительными организациями. Будучи английской колонией, социальные службы Нью-Йорка основывались на Законе о бедных елизаветинской эпохи 1598-1601 годов, в котором бедные, которые не могли работать, содержались в богадельне . Те, кто мог, были трудоустроены в работном доме . Первый бедняцкий дом в Нью-Йорке был создан в 1740-х годах и представлял собой объединенный бедняцкий дом, работный дом и исправительный дом.
По мере роста бедности в 1800-х годах было создано больше частных благотворительных организаций и общественных инициатив для решения этой проблемы. В конце 19-го и начале 20-го веков многие частные благотворительные организации, основанные на социальной работе, объединились с государственными учреждениями, и Нью-Йорк стал лидером в развитии организаций общественного обслуживания, ориентированных на социальную работу. Великая депрессия стала катализатором для организаций социального обслуживания, чтобы пойти дальше в удовлетворении потребностей бедных и безработных по всей стране, а Новый курс привел к расширению типа и объема помощи, предоставляемой семьям с низким доходом, и усилению сотрудничества между государственными и частными поставщиками социальных услуг.
Администрация по кадрам/Департамент социальных служб была создана 15 августа 1966 года путем объединения многих существующих городских администраций социальных служб в соответствии с Указом мэра Джона Линдсея № 28. Городские агентства, объединенные в HRA, включали Центральные операции HRA и Департамент социального обеспечения, Агентство по трудовым ресурсам и развитию карьеры, Агентство по развитию сообщества, Агентство по услугам для молодежи и Агентство по услугам для наркозависимых. Первоначально в администрации было два главных должностных лица: администратор Управления по кадрам и комиссар Департамента социальных служб. В 1970 году эти должности были объединены в офис комиссара. HRA изначально создавалось как «суперагентство», в котором размещались все городские программы социальных служб. В 1993 году Департамент по услугам для бездомных (DHS) стал отдельным городским агентством, а в 1996 году Администрация по услугам для детей (ACS) также была отделена от HRA.
В 1996 году президент Билл Клинтон подписал Закон о личной ответственности и согласовании возможностей трудоустройства (PRWORA), более известный как реформа социального обеспечения. Это потребовало от учреждений социальных служб по всей стране перейти к философии «работа прежде всего», которая делала упор на профессиональную подготовку и услуги по трудоустройству в сочетании с временной помощью и поддержкой в работе. Программа помощи семьям с детьми-иждивенцами (AFDC) была заменена по всей стране на Временную помощь нуждающимся семьям (TANF). В 1998 году первая фаза реформы социального обеспечения была реализована в Нью-Йорке под руководством комиссара HRA Джейсона Тернера. Центры поддержки доходов Агентства были преобразованы в центры занятости. С момента внедрения реформ в Нью-Йорке количество случаев денежной помощи снизилось до самого низкого уровня с 1964 года, в то время как зачисление в программы поддержки работы, такие как талоны на продукты питания, увеличилось.
Список комиссаров Управления кадровых ресурсов [4]
Веб-страница HRA
История социального обеспечения и HRA Вехи
HRA
Хронология комиссаров HRA