Управление радиовещания Ирландии

Бывший регулятор телерадиовещания Ирландии

Управление радиовещания Ирландии ( BAI ) ( ирландский : Údarás Craolacháin na hÉireann ) — бывший орган вещания, который регулировал как общественный, так и коммерческий сектор вещания в Ирландии .

Он был создан в 2009 году, фактически заменив Комиссию по телерадиовещанию Ирландии ( BCI ) ( ирландский : Coimisiún Craolacháin na hÉireann ). Он был распущен в 2023 году, а его персонал и функции были переданы новому органу под названием Coimisiún na Meán .

История

• Управление было создано в соответствии с Законом о вещании 2009 года .
• Независимая комиссия по радио и телевидению ( IRTC ) была создана в соответствии с Законом о радио и телевидении 1988 года. ^[1] Этот закон позволил появиться первым легальным станциям, не управляемым национальной телекомпанией RTÉ . До этого коммерческое вещание в Ирландии было нелицензионным и незаконным. Несмотря на это, существовала процветающая пиратская радиосцена. Закон стремился привести это в нормативную базу.
• С 1989 года комиссия начала лицензировать независимые местные радиостанции. Он также стремился создать национальную службу радио и телевидения. Но хотя ILR в основном был успешным, обе национальные инициативы столкнулись с трудностями.
• В случае с радиослужбой Century Radio она обанкротилась в течение нескольких месяцев. Также были подняты вопросы, связанные с тогдашним министром юстиции и коммуникаций Рэем Берком, поскольку он стремился дерегулировать систему. В 1997 году Radio Ireland выиграло контракт на коммерческое национальное радио Ирландии, ныне Today FM . Тем временем выбранному подрядчику телевизионной службы TV3 потребовалось восемь лет, чтобы найти спонсора, прежде чем она наконец вышла в эфир.
• Закон о вещании 2001 года ^[2] дал Комиссии ее последнее название и расширил ее полномочия. Теперь он может заключать контракты на кабельное, спутниковое вещание и, в последнее время, на DTT в соответствии с моделью, отличной от Закона о радиовещании (поправка) 2007 года , а также может разрабатывать кодексы в отношении различных видов вещательной деятельности. Первый из них – кодекс детской рекламы – оказался весьма противоречивым. В соответствии с Законом о вещании 2009 года ^[3] комиссия была упразднена, а ее полномочия переданы новому Комитету по присуждению контрактов Управления телерадиовещания Ирландии. BAI включает в себя роль Комиссии по жалобам на вещание в Ирландии, а также регулирующие полномочия Управления RTÉ и Teilifís na Gaeilge , которые теперь выполняют просто корпоративное управление и стратегические функции, теряя свою роль саморегулирования. Хотя процесс заключения контрактов радикально не изменится, Управление теперь будет иметь право штрафовать станции, а не расторгать с ними контракты.
• Комиссия также управляла схемой финансирования вещания или Sound & Vision, которая распределяет 5% собранной телевизионной лицензии на проекты в области кино, телевидения и радио, и под управлением Управления телерадиовещания Ирландии это будет продолжаться, включая повышенные требования к расходам на программы для коренных народов. Это соответствует Закону о вещании (финансировании) 2003 года. На данный момент в аудиовизуальный сектор Ирландии в результате этой схемы было инвестировано более 30 миллионов евро, что позволило профинансировать и транслировать 280 проектов в часы пик слушателей/зрителей. . ^[4]

Предыдущая роль Комиссии по телерадиовещанию Ирландии (BCI)

BCI отвечал за организацию предоставления теле- и радиоуслуг в дополнение к услугам Raidió Teilifís Éireann (RTÉ). Кроме того, он отвечал за разработку кодексов рекламы и других вопросов, которые распространялись как на его собственные станции, так и на RTÉ. ^[5] Его роль расширилась после принятия постановления, подписанного министром Имонном Райаном 24 сентября 2009 года, включив в него отключение аналогового наземного телевидения в Ирландии (система антенны/передатчика) и лицензирование более просторных цифровых наземных телевизионных каналов, которое оно предпримет один раз. с действующим консорциумом заключен коммерческий договор DTT. ^{[6] [7]}

Контрактный метод по BCI

• BCI заключал контракты на теле- и радиопрограммы (обычно называемые «лицензиями», хотя фактически лицензии на вещание на самом деле выдаются ComReg ) с помощью системы «конкурса красоты».
• Обычно Управление принимает решение о районе и типе предоставляемых услуг. Затем он просит выразить заинтересованность, что затем приведет к фактическому оспариванию контракта. Каждый участник тендера на контракт представляет подробный бизнес-план и предложения по программе в Управление, которое затем выбирает предпочтительного участника тендера.
• Затем он проведет дальнейшие переговоры перед выдачей контракта. Однако предыдущая Комиссия имела ограниченные возможности обеспечивать соблюдение уже выданных контрактов. Он может выдать станциям предупреждения или в конечном итоге пригрозить им потерей контракта, но это рассматривается как «ядерный вариант» и часто очень непопулярен среди слушателей станций. Чаще всего они пытались договориться со станцией, чтобы повлиять на ее программы. Только в одном случае - Radio Limerick One - контракт станции был расторгнут в середине ее работы. В трех дальнейших случаях - North West Radio , Radio Kilkenny и Carlow Kildare Radio - контракт со станциями был передан другой компании в конце срока его действия. Эти решения оказались очень политически непопулярными и привели к призывам к BCI автоматически продлевать контракты, если не было выявлено нарушений. Однако, поскольку независимые местные радиостанции обычно обладают монополией, это будет означать, что новые участники никогда не смогут выйти на рынок. ^[8]

Переход к Управлению вещания Ирландии

В соответствии с Законом о вещании 2009 г. ^{[3] [9] [10]} Управление вещания Ирландии (BAI)

• 1. взял на себя функции Комиссии по телерадиовещанию Ирландии и Комиссии по жалобам на телерадиовещание,
• 2. а также некоторые полномочия Управления RTÉ и правления Téilifis na Gaeilge (TG4) 1 октября 2009 г.
• 3. У него будут новые полномочия штрафовать вещательные компании, если он сочтет это целесообразным, нарушения контракта требуют этого, но не требуют досрочного прекращения контракта.

Управление было создано 1 октября 2009 года. ^[11] До этого времени BCI продолжал действовать в соответствии с Законом о радио и телевидении 1988 года.

Члены

В состав Органа входят девять членов. Пять членов были объявлены 30 сентября 2009 года и назначены правительством Ирландии по представлению министра, а еще четыре были назначены после назначения Объединенного комитета Oireachtas по коммуникациям, энергетике и природным ресурсам.

Пятью правительственными назначенцами в Управление были:

• д-р Паурик Трэверс, нынешний председатель; в настоящее время выпускник Университетского колледжа Дублина и Австралийского национального университета в Канберре. Выдающийся историк и педагог, он является почетным президентом Колледжа Святого Патрика в Драмкондре, проработав 13 лет на посту президента/генерального директора.
• Алан МакДоннелл (управляющий директор Empeira Consultants)
• Грейс Смит (юрист с более чем 20-летней практикой в ​​качестве юриста-международника в крупной юридической практике)
• Профессор Мейв МакДона (академический юрист, специализирующийся на информационном праве, включая свободу информации, защиту данных и право информационных технологий, а также право прав человека)
• Шеймус Мартин (бывший международный редактор The Irish Times )

Помимо Управления, в состав BAI входило два отдельных и независимых комитета: Комитет по присуждению контрактов и Комитет по соблюдению требований.

В состав Комитета по присуждению контрактов вошли:

• Эркус Стюарт SC (председатель); Барристер
• г-н Джон Хоган; Бизнес-консультант
• Эймер Макговерн; Финансовый директор Фенэнерго
• г-жа Клода О'Доннелл; Консультант по вопросам управления

Членами Комитета по соблюдению были:

• профессор Кевин Рафтер (председатель); Профессор политической коммуникации Дублинского городского университета;
• г-жа Паула Маллули; Адвокат
• г-н Найджел Хенеган; управляющий директор Henegan PR
• г-жа Эйлин Махер; Консультант по коммуникациям

Комитет по заключению контрактов лицензировал независимые коммерческие и общественные вещатели, включая поставщиков цифрового телевидения.

Комитет по соблюдению требований потребовал от всех вещателей, государственных или частных, соблюдать условия лицензий, кодексы и правила вещания. Новые кодексы, касающиеся детской рекламы, среди прочего, были введены в соответствии с Законом о вещании. ^[12]

Фонд Звука и Видения

BAI отвечал за Фонд вещания правительства Ирландии, который взимался из платы за телевизионную лицензию. С 2006 года BCI выделил около 20 миллионов евро независимым продюсерам телевидения, радио и кино, отвечающим требованиям схемы. Они предоставили средства для таких программ и фильмов, как «Голод» ( Film Four ), «Aifric and Kings» ( TG4 ), « School Run » ( TV3 ) и «Garage» ( RTÉ ). Продюсер должен иметь поддержку вещательной компании бесплатного вещания, британских вещательных компаний достаточно, поскольку они доступны FTA через спутник, Setanta подготовила дискуссию Sports Matter , которая транслируется на канале в незашифрованном виде.

Комиссия по СМИ

В соответствии с Законом о безопасности в Интернете и регулировании СМИ 2022 года Управление было распущено 15 марта 2023 года. ^{[13] [14]} В этот день в соответствии с поправками к Закону о вещании 2009 года была создана новая комиссия под названием Coimisiún na Meán ^{. [15] [16]}

Смотрите также

• Связь в Ирландии
• СМИ в Ирландии

Рекомендации

1. Закон о радио и телевидении 1988 года (№ 20 от 1988 года). Принят 3 июля 1988 года. Закон Oireachtas . Получено из Свода законов Ирландии 26 июня 2016 г.
2. Закон о вещании 2001 г. (№ 4 от 2001 г.). Принят 4 марта 2001 года. Закон Oireachtas . Получено из Свода законов Ирландии 1 октября 2020 г.
3. Закон о вещании 2009 г. (№ 18 от 2009 г.). Принят 12 июля 2009 года. Закон Oireachtas . Получено из Свода законов Ирландии 21 февраля 2023 г.
4. "Технические новости BCI". Архивировано из оригинала 6 сентября 2013 года . Проверено 26 июня 2016 г.
5. "Технические новости BCI". Архивировано из оригинала 5 февраля 2014 года . Проверено 26 июня 2016 г.
6. «Министр Райан учреждает Управление телерадиовещания Ирландии - Министерство связи, энергетики и природных ресурсов» . Архивировано из оригинала 18 октября 2009 года . Проверено 7 октября 2009 г.
7. «Дом». Управление телерадиовещания Ирландии . Архивировано из оригинала 8 мая 2016 года . Проверено 26 июня 2016 г.
8. "Технические новости BCI". Архивировано из оригинала 10 февраля 2012 года . Проверено 26 июня 2016 г.
9. Основные изменения, объявленные в вещании после принятия новых законов, Министерство связи, энергетики и природных ресурсов, 15 июля 2009 г., заархивировано из оригинала 20 июля 2009 г.
10. Министр Райан обсуждает Закон о телерадиовещании, Министерство связи, энергетики и природных ресурсов / Youtube.com, 15 июля 2009 г., заархивировано из оригинала 27 января 2016 г. , получено 29 ноября 2016 г.
11. Приказ Управления телерадиовещания Ирландии (день создания) 2009 г. (SI № 389 от 2009 г.). Подписано 24 сентября 2009 года министром связи, энергетики и природных ресурсов . Статутный акт правительства Ирландии . Получено из Свода законов Ирландии 10 октября 2020 г.
12. «Объявлены новые комитеты BAI - Ирландская сеть кино и телевидения» . Архивировано из оригинала 22 августа 2016 года . Проверено 26 июня 2016 г.
13. Закон о безопасности в Интернете и регулировании СМИ 2022 г., ст. 59: Роспуск Управления и уставных комитетов (№ 41 от 2022 г., ст. 59). Принят 10 декабря 2022 года. Закон Oireachtas . Получено из Свода законов Ирландии 21 февраля 2023 г.
14. Закон о безопасности в Интернете и регулировании СМИ 2022 г. (вступление в силу), Приказ 2023 г. (SI № 71 от 2023 г.). Подписано 22 февраля 2023 года Кэтрин Мартин , министром туризма, культуры, искусства, гэльтахта, спорта и СМИ . Статутный акт правительства Ирландии . Получено из Свода законов Ирландии 15 марта 2023 г.
15. Закон о безопасности в Интернете и регулировании СМИ 2022 г., ст. 8: Коимисиун-на-Меан (№ 41 от 2022 г., стр. 8). Принят 10 декабря 2022 года. Закон Oireachtas . Получено из Свода законов Ирландии 21 февраля 2023 г.
16. Закон о телерадиовещании 2009 г. (день создания), Приказ 2023 г. (SI № 72 от 2023 г.). Подписано 22 февраля 2023 года Кэтрин Мартин, министром туризма, культуры, искусства, гэльтахта, спорта и СМИ. Статутный акт правительства Ирландии . Получено из Свода законов Ирландии 15 марта 2023 г.

Внешние ссылки

• "Дом". Управление радиовещания Ирландии .