Объединенный специальный комитет по состоянию индейских племен был образован 3 марта 1865 года по решению обеих палат Конгресса США с целью «руководства расследованием положения индейских племен и обращения с ними со стороны гражданских и военных властей штата». Соединенные Штаты". [1] Резолюцию Сената поддержал Джеймс Руд Дулиттл [2] [3], который в то время был председателем сенатского комитета по делам индейцев . Он стал председателем нового Объединенного специального комитета, в результате чего его стали называть «Комитетом Дулитла». [4]
Комитет сообщил о своих выводах Сенату 26 января 1867 года. Было приказано напечатать отчет [5], и в конечном итоге он был опубликован вместе с длинным приложением, содержащим большую часть показаний, собранных в ходе расследования. [1]
Стремление к тщательному расследованию условий и обращения с коренными народами по всей стране возникло на фоне сообщений о коррупции в правительстве после резни в Сэнд-Крик в 1864 году (также известной как резня в Чивингтоне), в которой, по оценкам, приняли участие 150-500 дружественных шайеннов и арапахо. убиты во сне армией США на территории Колорадо. [2] [4] Эта резня породила несколько других расследований, в том числе одно в 1865 году, проведенное Объединенным комитетом по ведению войны , который критиковал Индийское бюро и Министерство внутренних дел, в подчинении которого находился комитет. [2] Появились публичные призывы вернуть Индийское бюро обратно в ведение военного министерства, [6] из которого оно было передано в Министерство внутренних дел при его создании в 1849 году.
Комитет Дулитла состоял из семи членов комитета, трое из которых были сенаторами и четверо — представителями Палаты представителей. Члены разделили штаты и территории США на три группы, сформировав подкомитеты для исследования каждой области. [1]
Комитет проводил расследование разными способами. Сначала они взяли под присягой показания у чиновников Колорадо, связанных с резней в Сэнд-Крик, во время слушаний в Вашингтоне, округ Колумбия, 7–8 марта 1865 года . различные заинтересованные стороны, включая военнослужащих, индийских агентов и суперинтендантов, священнослужителей, членов самих племен и гражданских поселенцев, не являющихся коренными народами. В августе 1865 года сенаторы Дулиттл и Фостер, а также представитель Росс посетили Форт Лион , чтобы обсудить с местными племенами вопрос о резне в Сэнд-Крик. [7]
Они также добивались письменных показаний об отношениях между США и коренными американцами посредством писем региональным властям и другим знающим людям в тех районах, куда они не смогли посетить. В дополнение к общим запросам на информацию и показания комитет составил список из 23 вопросов, которые сенатор Дулиттл разослал посредством циркуляра. В письме, датированном 10 мая 1865 г., получателям предлагалось ответить в письменном виде до 1 сентября 1865 г. [1]
Члены комитета завершили свои полевые исследования осенью 1865 года. В марте 1866 года отчеты подкомитетов и часть соответствующей документации были напечатаны в правительственной типографии. Общий объем документа составил 532 страницы, и позже он стал Приложением к окончательному отчету. Однако отчет не будет завершен до следующего января, после того как комитет подвергся давлению со стороны средств массовой информации, которые начали публиковать противоречивые выдержки из просочившегося Приложения. [2]
Сенатор Дулитл наконец завершил 10-страничный отчет и прочитал его в Сенате, который приказал его напечатать, 26 января 1867 года. [5] В конечном итоге он был опубликован вместе с Приложением «Состояние индейских племен: отчет о Объединенный специальный комитет, назначенный совместной резолюцией от 3 марта 1865 г.: С приложением. Поскольку сенатор Дулиттл возглавил комитет, его отчет стал известен как «Отчет Дулитла».
В отчете излагаются пять основных выводов комитета:
Через несколько дней после того, как отчет был зачитан в Сенате, Военный комитет Палаты представителей дал понять, что поддержит законопроект о возвращении Индийского бюро в подчинение военного министерства. [8] Когда в следующем месяце законопроект поступил в Сенат, сенатор Дулиттл категорически выступил против него. Он утверждал, что как с финансовой, так и с гуманитарной точки зрения было бы лучше двигаться вперед с помощью Инспекционных советов, чтобы облегчить отношения между правительством США и коренными племенами, а не продолжать войну с ними. [9]
Хотя законопроект, предложенный сенатором Дулиттлом, не увенчался успехом, отчет комитета выявил коррупцию в Индийском бюро [4], а также плохое обращение с коренными американцами со стороны американских военных и гражданских лиц и его влияние на их население. Расследование сыграло важную роль в смещении общественных дебатов о делах коренных американцев в сторону реформ. [3] [10]