Устав АСЕАН [1] является учредительным документом Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Он был принят на 13-м саммите АСЕАН в ноябре 2007 года. [2]
Намерение разработать Хартию было официально предложено на 11-м саммите АСЕАН, состоявшемся в декабре 2005 года в Куала-Лумпуре , Малайзия . Десять лидеров АСЕАН, по одному от каждого государства-члена, названные Группой видных деятелей АСЕАН (EPG), были назначены для разработки рекомендаций по разработке Хартии.
На 12-м саммите АСЕАН, состоявшемся в январе 2007 года в Себу , Филиппины , было обнародовано несколько основных предложений. Лидеры АСЕАН договорились во время саммита создать «высокоуровневую целевую группу по разработке Хартии АСЕАН», состоящую из десяти высокопоставленных правительственных чиновников из десяти стран-членов. Затем целевая группа провела 13 заседаний в течение 2007 года.
Принципы, изложенные в хартии, включают:
Хартия вступила в силу в декабре 2008 года, через тридцать дней после того, как Таиланд предоставил окончательный документ о ратификации. Постоянный представитель Таиланда при Организации Объединенных Наций, посол Дон Прамудвинай, передал документ генеральному секретарю АСЕАН Сурину Питсувану в тайской миссии в Нью-Йорке 14 ноября. Он выступил с заявлением, в котором говорилось: «Это, безусловно, повод для празднования для 570 миллионов человек АСЕАН. Это означает, что когда лидеры АСЕАН соберутся на свой ежегодный саммит в середине декабря, Хартия АСЕАН вступит в силу». Он сослался на вступление Хартии в силу после 14-го саммита в Чиангмае, Таиланд, с 13 по 18 декабря. При этом он добавил, что празднования последуют не только за полной ратификацией Хартии, но и за вступлением в силу нового основного закона АСЕАН: «Это будет основанная на правилах и ориентированная на людей организация со своей собственной правосубъектностью». [6]
15 декабря 2008 года члены АСЕАН встретились в столице Индонезии Джакарте, чтобы представить хартию, подписанную в ноябре 2007 года, с целью приблизиться к «сообществу в стиле ЕС». [9] [10] Хартия превратила АСЕАН в юридическое лицо и была направлена на создание единой зоны свободной торговли для региона, охватывающего 600 миллионов человек. Президент Индонезии Сусило Бамбанг Юдхойоно заявил: «Это знаменательное событие... АСЕАН... трансформируется в сообщество. Это достигается в то время, когда АСЕАН стремится играть более активную роль в азиатских и мировых делах в то время, когда международная система переживает сейсмический сдвиг», - добавил он, имея в виду изменение климата и экономические потрясения. Юго-Восточная Азия больше не является жестоко разделенным, раздираемым войнами регионом, каким она была в 1960-х и 1970-х годах».
Финансовый кризис 2007–2008 годов был определен как угроза целям, предусмотренным хартией. [11] Самой спорной частью хартии был предложенный орган по правам человека, детали которого должны были быть выработаны на саммите в феврале 2009 года. Орган не будет иметь полномочий вводить санкции или наказывать страны, которые нарушают права граждан, и поэтому будет ограничен в эффективности, как говорят, это является следствием Хартии АСЕАН, в которой говорится, что он не должен вмешиваться в местные политические вопросы государств-членов. [12]