Учредительный конгресс Перу 1822 года был первым демократически избранным институтом в Перу. Его члены, называемые депутатами, были назначены на всеобщих выборах, созванных освободителем Хосе де Сан-Мартином , который затем осуществлял власть в качестве протектора Перу . Основная задача этого собрания заключалась в том, чтобы дать Республике Перу ее первую конституцию, которая была либеральной конституцией 1823 года. Кроме того, перед выходом на пенсию Сан-Мартина представил исполнительную власть трем членам, которые сформировали коллегиальный орган, названный Верховным управляющим. Хунта , главой которой был генерал Хосе де ла Мар, впоследствии ратифицировала по преемственности бывших президентов Республики Перу: Хосе де ла Рива Агуэро и Хосе Бернардо де Тагле (более известного как маркиз Торре Тагле).
После провозглашения независимости Перу , древней столицы вице -королевства Перу , Лимы, 28 июля 1821 года генерал Хосе де Сан-Мартин принял на себя командование военно-политическими свободными департаментами Перу под титулом защитника, согласно указ от 3 августа 1821 г.
Сан-Мартин был тем, кто подарил государству первый перуанский флаг , гимн , валюту , а также его администрацию и первые примитивные институты. Но оставалось дать Конституцию, а тем временем было введено временное регулирование, позже замененное законом.
27 декабря 1821 года Сан-Мартин впервые призвал народ свободно выбрать Учредительный конгресс с миссией установить форму правления, которая отныне будет управлять Перу, и правильную конституцию.
20 сентября 1822 г. был созван первый Учредительный конгресс Перу в составе 79 депутатов (избираемых) и 38 их заместителей (от реальных территорий). В его состав входили виднейшие представители духовенства, форума, литературы и науки. Перед этим Конгрессом Сан-Мартин отказался от протектората и покинул Перу.
Для подготовительных встреч Конгресс избрал Торибио Родригеса де Мендосу , предшественника независимости, того самого, который был ректором Конвикторио Сан-Карлоса, где он обучался философии просвещения поколения независимости. Многие из его бывших учеников теперь вошли в число депутатов.
Президентом Конгресса стал избранный депутат от Арекипы Франсиско Ксавьер де Луна Писарро , а секретарями Хосе Фаустино Санчес Каррион – автор знаменитых писем «Эль Перро», призывавших к федеративной республиканской форме правления, и Франсиско Хавьер Мариатеги, также либерал.
Законодатели начали передавать исполнительную власть группе из трех членов, которые сформировали коллегиальный орган под названием Верховная управляющая хунта (под председательством Хосе де ла Мара, в состав которого входили Мануэль Саласар, Антонио Альварадо и Фелипе Бакияно). Хунта вступила в должность 21 сентября 1822 года.
4 ноября Конгресс выразил благодарность лорду Томасу Кокрейну , Колумбии, Освободительной армии, Чили и Верховному директору, а также выразил признательность местным партизанам и даже естественным лесам за их услуги в пользу независимости. Он также предоставил широкую амнистию, даже испанцам. Единственным исключением стал бывший министр Бернардо де Монтеагудо, которого запретили, установив штрафы для властей, позволяющих ему свободно жить в своих округах.
22 ноября Конгресс нанес последний удар монархической иллюзии. Сан-Мартин отменил решение комиссии Хуана Гарсии дель Рио и Джеймса Паруасьена, которые были отправлены в Европу, чтобы найти короля для Перу, и 22 декабря того же года Конгресс утвердил «Основы Конституции», которые, среди многих реформ, , подчеркивает отмену торговли «неграми». [1]
Встреча также была посвящена организации страны на департаменты, провинции и округа.
Основная задача законодателей – разработка первой конституции независимого Перу, и законотворческая работа была затруднена тяжелыми обстоятельствами, возникшими в конце 1822 – начале 1823 гг. столица была разграблена бандитами. Что касается войны против испанцев, которые все еще держались на юге Перу, правящая хунта решила реализовать военный план Сан-Мартина - атаковать роялистов из южных промежуточных портов. Но ей требовалась внешняя военная помощь.
Действительно, уже началась поддержка Северного Освободителя Симона Боливара , главы Великой Колумбии , который помог Перу победить испанцев, оставшихся на юге Перу, включая территорию нынешней Боливии. Во время конференции в Гуаякиле Боливар и Сан-Мартин предложили военную помощь Перу, которое было основано в июле 1822 года с отправкой колумбийских войск под командованием Хуана Паса дель Кастильо . В сентябре того же года Боливар вернулся, чтобы предложить еще 4000 солдат, но новая правящая хунта согласилась получить только 4000 винтовок. Отношения между Перу и Великой Колумбией вступили в самую критическую точку из-за присоединения Гуаякиля к территории Колумбии. К этому добавились инструкции, которые он получил от Хуана Паса дель Кастильо, не вводить свои силы, если им будет гарантирован успех только на севере Перу. Вскоре он вступил в конфликт с интересами Перу и Колумбии и вернулся домой в январе 1823 года.
Отношения с Великой Колумбией охладились тогда, в тот самый момент, когда велась промежуточная кампания. Эта экспедиция закончилась неудачей после поражения армии патриотов в Торате и Мокегуа (19 и 21 января 1823 г.). С тех пор началась бурлеск-летрилья Испанского Конгресса, распространившаяся из их лагеря, расположенного недалеко от Лимы:
Конгресс и правящая хунта были ужасно дискредитированы в общественном мнении. Офицеры-патриоты, командующие войсками, охранявшими Лиму, опасаясь испанского наступления, подписали петицию Конгрессу от 23 февраля 1823 года в Мирафлоресе, призывая имя одного Верховного главы «чтобы приказывать и быстро подчиняться», заменив коллегиальный орган, который принадлежал к хунте, даже предложил имя офицера, принявшего на себя обязанности правительства: полковник Хосе де ла Рива Агуэро и Санчес Бокете.
Кризис усугубился, когда еще одна петиция в Конгресс была подана гражданской милицией, дислоцированной в Беллависте, и третьей, возглавляемой Мариано Трамарриа. 27 февраля войска двинулись из своих казарм в поместье Бальконсильо, в полумиле от Лимы, где потребовали роспуска хунты. Этих повстанцев возглавил генерал Андрес де Санта-Крус . Это был первый переворот в республиканской истории Перу, известный как « Мятеж Бальконсильо» .
Учитывая давление в тот день, Конгресс согласился распустить правящую хунту и издать временный приказ о назначении на высший пост самого высокопоставленного военного лидера Хосе Бернардо де Тагле. 28 февраля Конгресс распорядился освободить генерала Хосе де Ла Мара, арестованного у себя дома, сославшись на генерала Андреса де Санта-Крус, который устно изложил позицию глав и пришел к выводу, что Конгресс подчинился приказу, но если не назначив Хосе де ла Риву Агуэро президентом, он и военачальники уйдут в отставку и покинут страну. Учитывая заявление Санта-Крус, Конгресс назначил Риву Агуэро президентом 39 голосами из общего числа 60, не назначив обязанностей и сроков. Ранее Рива Агуэро был повышен до звания гранд-маршала.
Такие события раскололи Конгресс. Некоторые члены считали, что он оказывал давление на так называемый «суверенный Конгресс», что было недопустимо, и многие из них не вернулись на сессию. Президент Конгресса Франсиско Ксавьер де Луна Писарро в знак протеста сослал себя. С этого времени стали сосуществовать две основные фракции: реалистическая, или испанская, и сепаратистская, или патриотическая. Сепаратист или патриот первоначально разделялся на республиканцев и монархистов, после того как последний был отброшен, он разделился на парламентских и либеральных каудильо.
Таким образом, Рива Агуэро стал первым президентом Перуанской Республики, хотя и был избран де-факто . Этот человек завершил бы без иностранной помощи войну за независимость Перу, организовавшую Вторую промежуточную кампанию, которая, как и первая, закончилась неудачей.
Вскоре между Конгрессом и Ривой Агуэро вспыхнули разногласия. Конгресс постановил, что Трухильо будет передан в исполнительную и законодательную власть, также создал военную власть, доверенную венесуэльскому генералу Антонио Хосе де Сукре (который прибыл в Перу в мае того же года), и отправил делегацию в Колумбию с просьбой о личном сотрудничестве с Симоном. Боливар в войне против испанцев (19 июня 1823 г.). Затем Конгресс предоставил Сукре те же полномочия, что и президенту, на время кризиса, и 23 июня постановил, что он остается освобожденным от верховного командования Рива Агуэро.
Рива Агуэро не выполнил это положение, и Трухильо отплыл с частью властей. Он провел свою инаугурацию в качестве президента, приказал распустить Конгресс (19 июля), создал Сенат из десяти членов и организовал войска. Находясь в Лиме, Конгресс снова был созван временным президентом Хосе Бернардо де Тагле 6 августа 1823 года. Конгресс признал Тагле президентом республики.
В разгар этого серьезного кризиса, когда два президента боролись за власть, 12 ноября 1823 года была обнародована Конституция Тагле. Вскоре после этого Рива Агуэро был арестован и депортирован, объединив контроль над страной и вокруг Боливара, а Тагле стал номинальным главой.
Главной работой Учредительного конгресса, несомненно, была разработка первой конституции независимого Перу, вдохновленная либералами.
Первым шагом стала разработка «Основ Конституции» комитетом Конгресса, в состав которого вошли депутаты Хусто Фигерола, Франсиско Ксавьер де Луна Писарро, Хосе Хоакин де Ольмедо, Мануэль Перес де Тудела и Иполито Унануэ. Эти «основы», изданные Правительственной хунтой 17 декабря 1822 года, состояли из 24 пунктов, в которых в общих чертах говорилось, что все провинции Перу, собранные в одно целое, образовали перуанскую нацию, которая с тех пор будет называться «Республика Перу». ", также заявил, что суверенитет принадлежит нации и не зависит от испанской монархии и любого другого иностранного господства, будет католической религией, исключая любую другую, а что касается национальной власти, она будет разделена на три ветви: Законодательную , исполнительная и судебная.
Обсуждаемая конституция была одобрена и обнародована президентом Торре Тагле 12 ноября 1823 года. Но днем ранее Конгресс распорядился приостановить действие его статей, несовместимых с полномочиями, предоставленными освободителю Боливару, который уже шел к установить диктатуру. На практике это действовало на протяжении всего времени существования боливарианского режима.
Через несколько лет был восстановлен 11 июня 1827 года Конгрессом после осеннего заседания боливарианского режима или пожизненно. Вице-президент и глава исполнительной власти Бакихано Мануэль Саласар был отправлен на выполнение задания 16 июня того же года. Действует до 18 марта 1828 г., ее заменяет либеральная конституция 1828 г.
Переведено с оригинала испанской Википедии.