Учредительное собрание Бангладеш было учредительным собранием Бангладеш . Это был временный парламент страны с 1971 по 1973 год. В 1972 году он разработал и принял Конституцию Бангладеш . В собрании доминировала Авами Лига , меньшинство которой составляли независимые законодатели.
Напряженность между бенгальским мусульманским населением Восточной Бенгалии (переименованной в Восточный Пакистан в 1955 году) и правительством Западного Пакистана существовала со времен движения за бенгальский язык в 1952 году . Яхья Хан возглавил бездействие военного правительства по оказанию помощи бенгальским мусульманам во время циклона Бхола 1970 года и обнажил заявления о дискриминации бенгальцев, совершаемой истеблишментом Западного Пакистана. Общенациональные выборы были проведены в 1970 году военной администрацией в попытке рассеять волнения внутри страны. 169 мест в Национальной ассамблее Пакистана от Восточного Пакистана и 300 мест в Провинциальной ассамблее Восточного Пакистана оспаривались в соответствии с Конституцией 1962 года . Партия «Авами Лига» выступила на платформе разработки новой конституции Пакистана на основе «Шести пунктов» 1966 года . [2] Народная лига получила 167 из 169 мест в Национальной ассамблее и 288 из 300 мест в провинциальной ассамблее. Несмотря на получение права сформировать правительство, военная администрация не позволила ему прийти к власти, и Зульфикар Али Бхутто возглавил ПНП (которая стала крупнейшей партией в Западном Пакистане ). Это отрицание передачи власти спровоцировало Освободительную войну в Бангладеш .
Во время войны избранные представители встретились в Муджибнагаре 17 апреля 1971 года. Они подписали Провозглашение независимости Бангладеш , которое было объявлено временной конституцией. Избранные представители были преобразованы в учредительное собрание. После окончания войны собрание собралось в январе 1972 года.
Первоначально Учредительное собрание состояло из всех членов Национальной ассамблеи Пакистана , избранных от Восточного Пакистана на всеобщих выборах 1970 года , и всех членов провинциальной ассамблеи Восточного Пакистана, избранных на провинциальных выборах 1970 года и подписавших декларацию независимости. Первоначальное количество членов составляло 469. Народная лига имела подавляющее большинство : 167 MNA и 298 MPA. Другими партиями, представленными в этом органе, были независимые партии (1 MNA и 4 MPA), Парбатья Чаттаграм Джана Самхати Самити (2 MPA) и Национальная партия Авами (Вали) (1 MPA). Законодатели Восточного Пакистана от Демократической партии Пакистана (1 MNA и 2 MPA), Джамаат-и-Ислами Пакистан (1 MPA) и Партии Низам-и-Ислам (1 MPA) отказались одобрить отделение Восточного Пакистана. К моменту обнародования Конституции их число упало до 404. Погибло 10 законодателей, из которых 5 были убиты пакистанской армией, 23 были дисквалифицированы или исключены из Народной лиги; и двое перешли в Пакистан. [3]
Все избранные члены были бенгальскими мусульманами , за исключением 12, 10 (1 MNA и 9 MPA), из которых были бенгальскими индуистами , а остальные 2 (MPA PCJSS) были чакмами . В него также входило 17 женщин (7 MNA и 10 MPA), номинированных Авами Лигой.
Шах Абдул Хамид был избран спикером ассамблеи, а Мохаммад Мохаммадулла - заместителем спикера. [4]
Правила процедуры были приняты на первом двухдневном пленарном заседании. [5]
Комитет по разработке конституции был сформирован 11 апреля 1972 года. [6] В его состав входило 34 члена, председателем которого был Камаль Хоссейн . [7] Разия Бану была единственной женщиной-участницей. Адвокат Амирул Ислам и адвокат Суранджит Сенгупта были среди видных членов комитета. Сенгупта, единственный член NAP(W) в организации, был активным членом оппозиционной скамьи. [7] [8]
Члены комитета указаны ниже.
Депутат от меньшинства Чакма Манабендра Нараян Ларма протестовал против использования термина « бенгальский » для описания всех граждан Бангладеш. Ларма сказал в своей речи: «Ни при каком определении или логике чакма не может быть бенгальцем или бенгальец быть чакмой… Как граждане Бангладеш, мы все бангладешцы, но у нас также есть отдельная этническая идентичность…». [10]
Согласно временной конституции, право принимать законы принадлежало исполнительной власти. Когда К. М. Обайдур Рахман, депутат от Авами Лиги, поднял вопрос, почему учредительное собрание не наделено законодательными полномочиями, премьер-министр шейх Муджибур Рахман разозлился. Впоследствии, по совету премьер-министра, президент Абу Саид Чоудхури представил Указ 1972 года об Учредительном собрании Бангладеш (прекращение членства). В указе предусматривалось, что любая резолюция законодателя без одобрения его/ее партии приведет к исключению из Учредительного собрания Бангладеш (прекращение членства). сборка. Приказ вдохновил статью 70 Конституции Бангладеш , которая запрещает свободное голосование и пересечение границы . [11]
Ассамблея одобрила конституцию 4 ноября 1972 года, и она вступила в силу 16 декабря 1972 года — в день, отмечаемый в Бангладеш как День Победы . [12] После вступления конституции в силу учредительное собрание стало временным парламентом Бангладеш до тех пор, пока в 1973 году не состоялись первые выборы в соответствии с новой конституцией.
Конституция основала унитарную парламентскую республику в Бангладеш. Он установил список основных прав в Бангладеш . Первоначальную конституцию 1972 года часто называют самой демократической в истории Бангладеш, учитывая более поздние поправки, которые подорвали демократические характеристики конституции, включая разделение властей, независимость судебной власти и свободу депутатов голосовать и вести дебаты в парламенте. Однако конституция оставила широкие полномочия для судебного надзора и создания судебных прецедентов, что сделало Бангладеш частью мира общего права .
Первые удары по первоначальной конституции были нанесены в 1973 и 1974 годах, когда правительство премьер-министра шейха Муджибура Рахмана приняло поправки, которые давали государству право приостанавливать действие основных прав во время чрезвычайного положения . В 1975 году шейх Муджибур Рахман ввел в действие президентское правительство в рамках однопартийного государства . После его убийства квазивоенные правители сохранили президентскую форму правления, но восстановили многопартийную политику. Исполнительное президентство продлилось до 1990 года, когда была восстановлена парламентская демократия; и президентство вернулось к своему церемониальному характеру. [13]
В результате противоречивой статьи 70 в Бангладеш ни разу не было вынесено вотум недоверия для отстранения премьер-министра, хотя премьер-министров страны часто обвиняют в диктатуре и некомпетентности. Отсутствие сдержек и противовесов часто подвергается критике. [14]
Доминирование левых партий во главе с Авами Лигой в учредительном собрании привело к многочисленным ссылкам на социализм в документе. Социалистическое влияние противоречит преимущественно свободной рыночной экономике Бангладеш.
Дебаты о гражданстве «Бенгали против Бангладеш» способствовали возникновению чувства отчуждения среди коренного горного населения на юго-востоке страны и рассматривались как фактор, стоящий за конфликтом в Читтагонгском горном районе , который длился два десятилетия до 1997 года .
Унитарное государство, закрепленное конституцией, стало камнем преткновения на пути децентрализации судебной власти Бангладеш. Когда в 1988 году правительство создало Высокие суды в таких городах, как Силхет, Раджшахи и Читтагонг, Верховный суд постановил, что это противоречит унитарному государству. [16]