Федеральный закон о трудовых отношениях и отношениях между администрацией и работниками (FSLMRS, также известный как «Статут») — это федеральный закон, который устанавливает права на коллективные переговоры для большинства сотрудников федерального правительства в Соединенных Штатах . Он был установлен в соответствии с разделом VII Закона о реформе гражданской службы 1978 года .
FLRA был принят после того, как президент Джимми Картер попытался принять законодательство, чтобы провести всеобъемлющую реформу системы государственной службы и упорядочить федеральные трудовые отношения. [1] Статут объединил функции Федерального совета по трудовым отношениям и помощника министра труда по трудовым отношениям в недавно созданное Федеральное управление по трудовым отношениям (FLRA), которому было поручено контролировать выборы и защищать права федеральных государственных служащих на организацию и ведение переговоров. Один комментатор предположил, что законодательные переговоры, которые привели к FSLMRS, «настолько запутали содержание и намерения нового агентства, что никто не знал, что оно должно было делать или как оно должно было это делать». [2] Со временем произошли изменения в сфере охвата и обязанностях, указанных в Статуте.
Принимая Статут, Конгресс заявил, что он желает поощрять коллективные переговоры между федеральными служащими и их работодателями. Конгресс заявил, что коллективные переговоры «отвечают общественным интересам», поскольку, помимо прочего, они «способствуют эффективному ведению государственного бизнеса» и «способствуют и поощряют мирное урегулирование споров между служащими и их работодателями, касающихся условий занятости » . [3]
За исключением нескольких важных исключений, он разработан по образцу Национального закона о трудовых отношениях (NLRA) .
Одним из важных различий между двумя законами является сфера действия разрешенного процесса коллективных переговоров. В то время как работники частного сектора имеют право вести коллективные переговоры через представителя по своему выбору относительно заработной платы, часов, льгот и других условий труда, федеральные служащие могут вести коллективные переговоры только относительно кадровой практики. Таким образом, федеральные служащие не могут вести переговоры о следующих условиях труда через своего эксклюзивного представителя по переговорам: заработная плата, часы, льготы для сотрудников и классификация рабочих мест.
Другое важное отличие заключается в том, что хотя NLRA позволяет работникам частного сектора участвовать в «согласованных действиях», таких как забастовки на рабочем месте, Статут не предоставляет этого права федеральным служащим. Фактически, Статут специально исключает из определения «работника» тех лиц, которые участвуют в забастовке на рабочем месте. В нем указано, что для профсоюзов несправедливой трудовой практикой является призыв или участие в забастовке или остановке работы, которая мешает работе федерального агентства.
Третье важное отличие заключается в том, что согласно FSLMRS, для профсоюзов несправедливой трудовой практикой является призыв или участие в пикетировании, которое мешает работе федерального агентства; пикетирование сотрудников согласно Статуту может состоять только из «информационного» пикетирования. Согласно NLRA, надлежащее пикетирование является правом, гарантированным работникам частного сектора. Пикетирование, разрешенное Статутом, не должно нарушать работу агентства. Оно также не может происходить во время нахождения сотрудников на службе.
{{cite book}}: |last=имеет общее название ( помощь )