stringtranslate.com

Федеральное бюро тюрем

Здание правления Федерального банка жилищного кредитования , в котором находится главный офис Федерального бюро тюрем в Вашингтоне, округ Колумбия.

Федеральное бюро тюрем ( BOP ) отвечает за все федеральные тюрьмы и обеспечивает уход, содержание и контроль за федеральными заключенными.

История

Федеральная тюремная система существовала более 30 лет до того, как был создан BOP. Хотя ее надзиратели действовали почти автономно, номинально федеральными тюрьмами руководил суперинтендант тюрем, чиновник Министерства юстиции в Вашингтоне. [3] Принятие «Закона о трех тюрьмах» в 1891 году санкционировало первые три федеральных исправительных учреждения: USP Leavenworth , USP Atlanta и USP McNeil Island с ограниченным надзором со стороны Министерства юстиции. [4]

До 1907 года тюремные вопросы решались Генеральным агентом Министерства юстиции , который отвечал за счета Министерства юстиции, надзор за внутренними операциями, некоторые уголовные расследования, а также тюремные операции. В 1907 году Генеральный агент был упразднен, и его функции были распределены между тремя новыми офисами: Отделом счетов (который превратился в Отдел управления правосудием ); Офисом главного экзаменатора (который превратился в 1908 году в Бюро расследований, а в начале 1920-х годов в Федеральное бюро расследований ); и Офисом суперинтенданта тюрем и заключенных, позже названным Суперинтендантом тюрем (который превратился в 1930 году в Бюро тюрем).

Внешний вид Федерального исправительного учреждения в Милане

Бюро тюрем было создано в рамках Министерства юстиции 14 мая 1930 года Конгрессом США [ 5] и было поручено «управление и регулирование всех федеральных пенитенциарных и исправительных учреждений». [6] Эта ответственность охватывала управление 11 федеральными тюрьмами, действовавшими в то время. К концу 1930 года система расширилась до 14 учреждений с 13 000 заключенных, а десятилетие спустя, в 1940 году, в системе было 24 учреждения с 24 360 заключенными.

Штат Аляска принял юрисдикцию над своими исправительными учреждениями 3 января 1959 года, используя Департамент исправительных учреждений Аляски ; до получения статуса штата исправительную юрисдикцию на Аляске осуществлял Департамент исправительных учреждений. [7]

В результате Закона о реформе приговоров 1984 года и последующего законодательства, которое продвигало более длительные сроки, меньше судебного усмотрения и более суровые приговоры за преступления, связанные с наркотиками, численность федеральных заключенных удвоилась в 1980-х годах и снова в 1990-х годах. Рост численности населения замедлился в начале 2000-х годов, но продолжал расти до 2014 года. [8] [9]

Закон о возрождении национальной столицы и совершенствовании самоуправления 1997 года передал ответственность за взрослых преступников, осужденных за нарушение законов округа Колумбия, в ведение Бюро полиции.

Администрация и сотрудники

Нынешним директором Бюро тюрем является Колетт С. Питерс. [10] [11]

По состоянию на 2020 год 62,5% сотрудников Бюро — белые, 21,3% — чернокожие, 12,6% — латиноамериканцы, 2,3% — азиаты и 1,3% — коренные американцы. 72% — мужчины. [12] Примерно на 12,5 заключенных приходится один сотрудник исправительного учреждения. [13]

Все сотрудники правоохранительных органов BOP проходят 200 часов формального обучения в первый год работы и дополнительно 120 часов обучения в Федеральных центрах подготовки сотрудников правоохранительных органов (FLETC) в Глинко, штат Джорджия . [14]

Бывшие директора

Типы федеральных тюрем

Медицинский центр США для федеральных заключённых — подразделение для мужчин-заключённых, которым требуется медицинская помощь.

BOP имеет пять уровней безопасности :

Некоторые подразделения имеют небольшие, смежные, минимально безопасные «лагеря-спутники». Двадцать восемь учреждений содержат женщин-заключенных. По состоянию на 2010 год около 15% заключенных Бюро находятся в учреждениях, которыми управляют третьи лица, в основном частные компании, в то время как другие находятся в местных и государственных учреждениях. Некоторые находятся в частных управляемых Residential Reentry Centers (RRC) или Community Corrections Centers. Бюро использует контрактные учреждения для управления собственным тюремным населением, потому что они «особенно полезны» для размещения нестрогих, специализированных групп людей, таких как осужденные преступники-иностранцы. [17]

Офицеры

Сотрудники, работающие в FBOP, являются униформой федеральных сотрудников правоохранительных органов, которые отвечают за уход, содержание под стражей и контроль над федеральными заключенными. Основные сотрудники правоохранительных органов, работающие в Бюро тюрем, имеют установленные законом полномочия на арест "18 Кодекс США § 3050 - Полномочия сотрудников Бюро тюрем".согласно Кодексу Соединенных Штатов, и возможность носить огнестрельное оружие вне службы. В BOP есть Группа реагирования на специальные операции и Группа контроля за беспорядками.

Население заключенных

По состоянию на 2021 год Бюро отвечало примерно за 131 040 заключенных [18] в 122 учреждениях. [19] 57,9% заключенных были белыми, 38,2% — чернокожими, 2,5% — коренными американцами и 1,5% — азиатами; 93,3% были мужчинами. [20] 30,4% были латиноамериканцами, которые могли относиться к любой из этих четырех рас. [21] 75% заключенных были в возрасте от 26 до 50 лет. [22]

По состоянию на 1999 год в 16 федеральных тюрьмах штата Техас содержалось 14 000 заключенных. [23]

По состоянию на 2010 год , почти 8000 преступников в 90 исправительных учреждениях, осужденных по законам округа Колумбия, составляли около 6% от общей численности населения Бюро. [24]

По состоянию на август 2020 года 46,2% заключенных были заключены в тюрьму за преступления, связанные с наркотиками. [25]

BOP принимает всех заключенных, подпадающих под действие договоров о передаче заключенных, отправленных из иностранных государств, даже если их преступления рассматривались бы в судах штата, округа Колумбия или территориальных судах, если бы они были совершены в Соединенных Штатах. [26]

Женщины-заключенные

По состоянию на 2015 год 27 учреждений Бюро содержат женщин. Бюро имеет программу Mothers and Infants Nurturing Together (MINT) для женщин, которые попадают в систему в качестве заключенных во время беременности. Бюро оплачивает аборты только в том случае, если это угрожает жизни женщины, но может разрешить аборты в неопасных для жизни случаях, если используются средства, не относящиеся к BOP. [27]

В 2017 году четыре сенатора -демократа , включая Камалу Харрис , внесли законопроект, прямо требующий, чтобы тампоны и прокладки были бесплатными для женщин-заключенных. В августе 2017 года Бюро представило меморандум, требующий бесплатных тампонов и прокладок. В предыдущем меморандуме 1996 года говорилось, что «товары для женской гигиены должны быть доступны», но не требовалось, чтобы они были бесплатными. [28]

Обзор, проведенный в 2018 году Отделом оценки и инспекций Управления генерального инспектора Министерства юстиции США, показал, что программные и политические решения Бюро не в полной мере учитывают потребности женщин-заключенных в области программ лечения травм, программ по беременности и женской гигиены. [29]

Несовершеннолетние заключенные

По состоянию на 2010 год , несовершеннолетние, отправленные в Бюро, находятся в возрасте от 17 до 20 лет и должны быть моложе 18 лет на момент совершения преступления. По данным Бюро, большинство несовершеннолетних, которых оно принимает, совершили насильственные преступления и имели «неблагоприятную историю реагирования на вмешательства и профилактические меры в обществе». В 2010 году большинство федеральных несовершеннолетних заключенных были из Аризоны , Монтаны , Южной Дакоты , Небраски и округа Колумбия . [30]

Бюро заключает контракты с учреждениями, в которых содержатся несовершеннолетние правонарушители . Раздел 18 , USC 5039 определяет, что «Ни один несовершеннолетний, совершивший..., не может быть помещен или содержаться в тюрьме для взрослых или исправительном учреждении, в котором он регулярно контактирует со взрослыми, заключенными в тюрьму, поскольку они были осуждены за преступление или ожидают суда по уголовным обвинениям». Определение включает в себя охраняемые учреждения и исправительные учреждения на базе сообщества. Несовершеннолетние, осужденные на федеральном уровне, могут быть переведены в федеральные учреждения для взрослых в определенные моменты; несовершеннолетние, осужденные как взрослые, переводятся в учреждения для взрослых, когда им исполняется 18 лет, а несовершеннолетние, осужденные как несовершеннолетние, переводятся в учреждения для взрослых, когда им исполняется 21 год. [31]

Заключенные, приговоренные к смертной казни

Исправительная колония Соединенных Штатов, Терре-Хот , местонахождение федеральной камеры смертников для мужчин и федеральной камеры казней

Закон о борьбе со злоупотреблением наркотиками 1988 года восстановил федеральную смертную казнь. [32] 19 июля 1993 года федеральное правительство назначило исправительное учреждение Соединенных Штатов Терре-Хот в Индиане местом казни как мужчин, так и женщин, приговоренных к смертной казни. В Федеральном медицинском центре Карсвелл в Техасе содержатся женщины-заключенные, приговоренные к смертной казни.

Некоторые мужчины, приговоренные к смертной казни, вместо этого содержатся в тюрьме ADX Florence . [33]

По состоянию на 16 января 2020 года 49 федеральных заключенных ожидают смертной казни. [34] При администрации Трампа Бюро по безопасности полиции провело 13 казней. [35]

Перенаселение и ответные меры

Условно-досрочное освобождение было отменено для федеральных заключенных в 1987 году, и заключенные должны отбыть не менее 85% своего первоначального срока, прежде чем их освободят за хорошее поведение. Текущие руководящие принципы вынесения приговоров были приняты в ответ на рост уровня преступности в 1980-х и начале 1990-х годов, особенно за преступления, связанные с наркотиками. [36] [37] Некоторые аналитики и активисты считают, что строгие федеральные руководящие принципы вынесения приговоров привели к переполненности тюрем и напрасному лишению свободы тысяч ненасильственных наркопреступников, которым лучше было бы воспользоваться программами лечения наркозависимости. [38]

Ежегодный рост численности федеральных заключенных вызвал обеспокоенность у экспертов по уголовному правосудию [39] и даже среди самих должностных лиц Министерства юстиции. Майкл Горовиц, генеральный инспектор Министерства юстиции, написал меморандум по этому вопросу:

Во-первых, несмотря на небольшое снижение общего числа федеральных заключенных в финансовом году (FY) 2014, Департамент прогнозирует, что расходы на федеральную тюремную систему продолжат расти в последующие годы, поглощая большую долю бюджета Департамента. Во-вторых, федеральные тюрьмы остаются значительно переполненными и, следовательно, сталкиваются с рядом важных проблем безопасности. [40]

COVID-19 пандемия

К 30 июля 2020 года насчитывалось 2910 федеральных заключенных и 500 сотрудников BOP, которые подтвердили положительные результаты тестов на COVID-19 во время общенациональной пандемии COVID-19 . 7312 заключенных и 683 сотрудника выздоровели. Было зарегистрировано 99 смертей федеральных заключенных и две смерти сотрудников BOP, приписываемых COVID-19. [41]

BOP проводил казни во время пандемии, которые, как сообщается, не соответствовали правилам физического дистанцирования, что привело к критике, что BOP содействовало мероприятиям «суперраспространителей». Сообщается, что сотрудники отказывались носить маски, что является нарушением судебных постановлений, и сознательно скрывали информацию о подтвержденных диагнозах COVID-19 от людей, которые взаимодействовали с инфицированными лицами, а также препятствовали усилиям по отслеживанию контактов и позволяли сотрудникам, которые подверглись воздействию COVID-19, отказываться от тестирования и работы. Эксперты в области общественного здравоохранения призвали отложить казни, поскольку их нельзя было провести безопасно, не рискуя распространением COVID-19. [42]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ "BOP:About Our Agency". Федеральное бюро тюрем. 2 мая 2020 г. Архивировано из оригинала 30 апреля 2020 г. Получено 2 мая 2020 г. 36 697 сотрудников
  2. ^ "Обзор бюджета на 2021 финансовый год". Министерство юстиции США .
  3. ^ Джон В. Робертс (1997). «Федеральное бюро тюрем: его миссия, его история и его партнерство с пробацией и досудебными службами». Федеральная пробация . 61 : 53. ISSN  0014-9128. OCLC  2062391.
  4. ^ Босворт, Мэри (2002). Федеральная пенитенциарная система США . SAGE. стр. 4. ISBN 978-0761923046.
  5. ↑ Изд. Л.Подсказка Публичное право (США) 71–218, 46  Stat.  325, вступил в силу 14 мая 1930 г.
  6. ^ "Законодательное полномочие на заключение контрактов с частным сектором для обеспечения безопасности объектов". Министерство юстиции США. Архивировано из оригинала 9 февраля 2010 года . Получено 17 ноября 2013 года .
  7. ^ "История исправительного центра Лемон-Крик" (Архив). Департамент исправительных учреждений Аляски . Получено 13 декабря 2015 г.
  8. ^ Дельгадо, Марло (июль 2016 г.). «Федеральное бюро тюрем». JailData.com . Получено 13 сентября 2016 г. .
  9. ^ "[1]"
  10. ^ BOP: Лидерство
  11. ↑ Генеральный прокурор Меррик Б. Гарланд объявляет о назначении Колетт С. Питерс директором Федерального бюро тюрем
  12. ^ "Статистика персонала". Федеральное бюро тюрем . Министерство юстиции США. 2 мая 2020 г. Архивировано из оригинала 23 января 2020 г. Получено 2 мая 2020 г.
  13. ^ Рейли, Стив (6 мая 2018 г.). «Уровень насилия в тюрьмах растет из-за сокращения бюджетов». USA Today . С. 1A, 2A . Получено 13 августа 2018 г.
  14. ^ «Исправительное обучение мирового класса». Федеральное бюро тюрем: о наших учреждениях . Министерство юстиции США. Архивировано из оригинала 12 апреля 2020 г. Получено 2 ноября 2015 г.
  15. ^ "Бывшие директора". www.bop.gov .
  16. ^ "Типы тюрем и общая информация. Архивировано 15 сентября 2012 г. на Wayback Machine ". Федеральное бюро тюрем. Получено 21 мая 2010 г.
  17. ^ "Контактная информация CI Rivers". Федеральное бюро тюрем. Получено 12 января 2010 г.
  18. ^ ab "Статистика населения". Федеральное бюро тюрем. Архивировано из оригинала 28 апреля 2020 г. Получено 14 марта 2021 г.
  19. ^ "BOP: Our Locations". www.bop.gov . Архивировано из оригинала 28 апреля 2020 г. Получено 2 мая 2020 г.
  20. ^ «Статистика BOP: Раса заключенных». Федеральное бюро тюрем . Министерство юстиции США. 9 августа 2021 г. Получено 9 августа 2021 г.
  21. ^ «Статистика BOP: этническая принадлежность заключенных». Федеральное бюро тюрем . Министерство юстиции США. 9 августа 2021 г. Получено 9 августа 2021 г.
  22. ^ "Статистика BOP: Средний возраст заключенных". www.bop.gov . Получено 16 апреля 2018 г. .
  23. ^ Тедфорд, Дебора. «Открытие центра содержания под стражей в США обеспечивает столь необходимое пространство». Houston Chronicle . 16 октября 1999 г. стр. A35 MetFront. Запись NewsBank : 3171576. Доступно в Публичной библиотеке Хьюстона . «Шестнадцать из 94 федеральных тюрем страны находятся в Техасе и содержат 14 000 заключенных, сказал Марлер».
  24. ^ Форначи, Филип (директор проекта по делам заключенных округа Колумбия). «Слушания по надзору за тюрьмами Федерального бюро» (архив). Подкомитет по преступности, терроризму и внутренней безопасности. Комитет Палаты представителей США по судебной системе. 21 июля 2009 г. Получено 5 февраля 2016 г.
  25. ^ "Статистика BOP: правонарушения заключенных". www.bop.gov . Получено 10 декабря 2016 г. .
  26. ^ «Передача государственных заключенных». Министерство юстиции США . Получено 14 апреля 2016 г.
  27. ^ "Женщины-правонарушители". Федеральное бюро тюрем. Получено 13 декабря 2015 г.
  28. ^ Толан, Кейси (11 августа 2017 г.). «Бюро тюрем требует бесплатных тампонов для женщин-заключенных в соответствии с законопроектом Харриса». Mercury News . Получено 12 августа 2017 г.
  29. ↑ Обзор Федерального бюро тюрем по управлению женским населением заключенных. Вашингтон, округ Колумбия: Офис Генерального инспектора, Министерство юстиции США, Отдел оценки и инспекций. Сентябрь 2018 г. Получено 22 сентября 2018 г.
  30. ^ "Несовершеннолетние в Бюро". Федеральное бюро тюрем. Получено 1 января 2010 г.
  31. ^ "Часто задаваемые вопросы об исправительных учреждениях в общественных местах. Архивировано 2 декабря 2010 г. на Wayback Machine ". Федеральное бюро тюрем. Получено 14 сентября 2010 г.
  32. ^ "Бюро отмечает 80-ю годовщину. Архивировано 28 мая 2010 г. в Wayback Machine ". Федеральное бюро тюрем. 14 мая 2010 г. Получено 3 октября 2010 г.
  33. ↑ Сарджент, Хиллари; Дуайер, Диалинн (17 июля 2015 г.). «Царнаев переведен в тюрьму строгого режима. Вот как он будет жить». Boston Globe . Архивировано из оригинала 1 сентября 2015 г. Получено 13 декабря 2015 г.
  34. ^ "Статистика BOP: вынесенные приговоры". www.bop.gov . Получено 12 декабря 2020 г. .
  35. ↑ Майкл Тарм и Майкл Кунцельман, Администрация Трампа проводит 13-ю и последнюю казнь, Associated Press (15 января 2021 г.).
  36. ^ "Федеральное бюро тюрем – Статистика". Федеральное бюро тюрем . Министерство юстиции США. 2 ноября 2015 г. Получено 2 ноября 2015 г.
  37. ^ La Vigne, Nancy ; Samuels, Julie (12 декабря 2012 г.). "Рост и увеличение стоимости федеральной тюремной системы: движущие силы и потенциальные решения" (PDF) . urban.org . Архивировано из оригинала (PDF) 29 октября 2015 г. . Получено 2 ноября 2015 г. .
  38. ^ Шварцапфель, Бет (23 июля 2015 г.). «Федеральные тюрьмы могут освободить в 1000 раз больше наркопреступников, чем Обама». Проект Маршалла . Получено 2 ноября 2015 г.
  39. ^ "A Voice from Prison Blog | Реформа уголовного правосудия и конституционные права". A Voice from Prison . Получено 24 октября 2022 г. .
  40. ^ Коэн, Эндрю (17 ноября 2014 г.). «Тюремный кризис Обамы». Проект Маршалла . Получено 2 ноября 2015 г.
  41. ^ "BOP: COVID-19 Update". bop.gov . Федеральное бюро тюрем. 1 мая 2020 г. Архивировано из оригинала 29 апреля 2020 г. Получено 2 мая 2020 г. В учреждениях, управляемых BOP, содержится 128 696 федеральных заключенных, а в учреждениях на базе сообщества — 13 757 человек. Штат BOP составляет около 36 000 человек. По состоянию на 30.07.2020 г. по всей стране 2910 федеральных заключенных и 500 сотрудников BOP подтвердили положительные результаты тестов на COVID-19. В настоящее время выздоровели 7312 заключенных и 683 сотрудника. Было зарегистрировано 99 случаев смерти федеральных заключенных и 1 смерть сотрудника BOP, связанных с заболеванием COVID-19.
  42. ^ «Анализ AP: федеральные казни, вероятно, являются суперраспространителем COVID». AP NEWS . 5 февраля 2021 г. Получено 6 февраля 2021 г.

Дальнейшее чтение

Внешние ссылки

На Викискладе есть медиафайлы по теме Федеральное бюро тюрем .