Филиппинская администрация по трудоустройству за рубежом ( филиппинский : Kawanihan para sa Empleyong Panglabas , сокращенно POEA ) была агентством правительства Филиппин , ответственным за открытие льгот по программе трудоустройства за рубежом на Филиппинах . Это главное правительственное агентство, которому поручено контролировать и контролировать зарубежные агентства по найму и подбору персонала на Филиппинах. Офис POEA расположен на углу EDSA Ortigas Avenue , Мандалуйонг , Филиппины. [2]
Филиппинское управление по трудоустройству за рубежом было создано в 1982 году Указом № 797. Целью создания агентства было содействие и контроль за трудоустройством филиппинских рабочих за рубежом . [3] POEA была реорганизована в 1987 году на основании Указа № 247 с целью реагирования на меняющиеся рынки и экономические условия, а также для укрепления компонентов, которые защищали бы филиппинских работников, а также нормативные компоненты программы трудоустройства за рубежом. [2] [4]
Закон о трудящихся-мигрантах и филиппинцах, находящихся за границей, 1995 года ввел государственную политику трудоустройства за границей и установил стандарты защиты и повышения благосостояния трудящихся-мигрантов и их семей, а также филиппинцев, находящихся за рубежом, находящихся в бедственном положении. В законе уточняется: «Трудящийся-мигрант относится к лицу, которое должно заниматься, занимается или занималось оплачиваемой деятельностью в штате, законным резидентом которого он или она не является; это слово используется взаимозаменяемо с иностранным филиппинским рабочим. ". Что касается направления трудящихся-мигрантов, закон предписывает: «Государство должно направлять филиппинских рабочих за границу только в страны, где права филиппинских рабочих-мигрантов защищены...». [5]
В 2010 году Республиканским законом № 10022 были внесены поправки в некоторые из этих положений, в том числе процитированные выше. Среди других изменений параграф, определяющий термин « трудящийся-мигрант » , был изменен следующим образом: « Под «филиппинским трудящимся за границей» понимается лицо, которое должно заниматься, занимается или занималось оплачиваемой деятельностью в штате, в котором он или она не является гражданином и не находится на борту судна, плавающего по зарубежным морям, кроме государственного корабля, используемого в военных или некоммерческих целях или на объекте, расположенном на море или в открытом море, который может использоваться взаимозаменяемо с трудящимся-мигрантом». вводный текст, касающийся направления, был изменен следующим образом: «Государство должно разрешать направление филиппинских рабочих за границу только в странах, где права филиппинских рабочих-мигрантов защищены. ...». [6]
30 декабря 2021 года президент Родриго Дутерте подписал Республиканский закон. № 11641 о создании Департамента по делам трудящихся-мигрантов , повышении статуса POEA до исполнительного отдела [7] и присоединении семи офисов Министерства труда и занятости и Министерства иностранных дел, а именно Управления заместителя министра по делам трудящихся-мигрантов (OUMWA) DFA, Филиппинское бюро труда за рубежом (POLO), Международное бюро по труду (ILAB), Национальный центр реинтеграции OFW (NRCO) и Национальный морской политехнический институт (NMP) DOLE. Администрация по благосостоянию зарубежных рабочих (от DOLE) будет выполнять функции прикрепленного к ней агентства, а секретарь DMW будет одновременно председателем OWWA.
1. Выдает лицензию на занятие зарубежным набором персонала и комплектованием персонала частным кадровым агентствам и компаниям по комплектованию судов.
2. Слушает и рассматривает жалобы и дела, поданные против агентств по найму и подбору персонала, иностранных руководителей и работодателей, а также иностранных работников за сообщения о нарушении правил и положений POEA, за исключением денежных претензий.
3. Внедряет систему поощрений и штрафов для участников частного сектора.
4. Устанавливает минимальные трудовые стандарты.
5. Отслеживает объявления о вакансиях за рубежом в печати, радиовещании и телевидении.
6. Курирует правительственную программу по борьбе с нелегальной вербовкой.
7. Налагает дисциплинарные взыскания на допустивших ошибки работодателей, рабочих и моряков.
1. Аккредитует/регистрирует иностранных руководителей и работодателей, нанимающих филиппинских работников.
2. Утверждает запросы на рабочую силу иностранных руководителей и работодателей.
3. Оценивает и обрабатывает трудовые договоры.
4. Оказывает помощь уходящим работникам в портах выезда.
5. Развивает и контролирует рынки и проводит маркетинговые исследования.
6. Проводит маркетинговые миссии
7. Заключает меморандум о взаимопонимании по найму филиппинских работников со странами, принимающими рабочую силу.
8. Облегчает размещение работников, нанятых по межправительственным соглашениям.
9. Обеспечивает систему реестра работников.
1. Усиливает просвещение и информационную кампанию среди населения.
2. Проводит семинары по ориентации перед трудоустройством и борьбе с незаконным наймом по всей стране.
3. Проводит ориентационные семинары перед развертыванием (PDOS) для работников, нанятых по межправительственному соглашению, и называет имена сотрудников.
4. Оказывает техническую помощь в разработке двусторонних и многосторонних соглашений.
5. Оказывает юридическую помощь жертвам незаконной вербовки.
6. Глобальное картографирование и профилирование OFW
7. Реализует гендерно-чувствительные программы.
8. Сети с неправительственными организациями, организациями работников и т. д.
9. Оказывает помощь в репатриации.
10. Обеспечивает систему реестра работников.
1. Развитие человеческих ресурсов
2. Управление имуществом и материалами
3. Финансовый менеджмент
4. Информационные и коммуникационные технологии
5. Планы и разработка политики
6. Система менеджмента качества
1 ноября 2011 г. Совет управляющих POEA (GB) опубликовал Резолюцию № 7 GB , в которой указан список из 41 страны, в которых OFW не могут быть развернуты из-за несоблюдения гарантий, требуемых в соответствии с RA 10022. По состоянию на ноябрь 2011 г. [обновлять]POEA перечисляет 125 стран, соответствующих гарантиям, требуемым в соответствии с RA 10022. [8]
Процесс получения разрешения на выезд POEA был описан в филиппинской прессе как «кошмар». [9] В статье Philippine Daily Inquirer от 14 июля 2011 года Ригоберто Тиглао , посол Филиппин в Греции и на Кипре , поставил под сомнение разрешения POEA на выезд, полагая, что они могут быть неконституционными. [10]