Модель фойе — это метод временного жилья для молодежи, который произошел от временного жилья для рабочих в Европе. После Второй мировой войны фойе использовались для размещения людей, переезжающих из сельской Франции в города в поисках работы. Термин «фойе» на французском означает очаг . Позднее они стали использоваться для размещения рабочих-мигрантов, в основном из Алжира, что стало путем к независимому труду и жилью. [1]
Модель фойе превратилась в философию и жилищную программу для поддержки молодых людей из группы риска, ориентированную на поддерживающие отношения между опекунами и жильцами. Реализации обычно предоставляют частично или полностью субсидируемое жилье и образовательные, профессиональные или рабочие возможности, а также консультационные услуги. [2] [3] [4]
В конце 1990-х годов бездомность и безработица среди молодежи стали растущей проблемой, и политики Соединенного Королевства во главе с Шейлой Маккечни предложили вестибюли в качестве комбинированного решения в попытке положить конец циклу «нет работы, нет дома, нет дома, нет работы». [3] [5] Многообещающий успех в Соединенном Королевстве вызвал интерес в Австралии и Соединенных Штатах , что привело к мета-исследованиям британских исследований и финансированию со стороны австралийского федерального правительства и благотворительных организаций в США. [3]
Хотя эта модель изначально была временной формой жилья для рабочих, мигрирующих в города, большинство рассматривает модель фойе как философский подход, применяемый к конкретным реализациям переходного жилья. [6] Федерация фойе, организация в Соединенном Королевстве, основанная в 1992 году для «внедрения инноваций, продвижения реформы услуг и обеспечения того, чтобы сеть фойе могла предоставлять наилучшее качественное предложение для молодых людей», определяет концепцию в наборе из трех обещаний: [7]
Андерсон, И. и Куилгарс, Д., два исследователя, изучавшие эффективность первых фойе в Великобритании в начале 1990-х годов, описали концепцию фойе как «комплексный подход к удовлетворению потребностей молодых людей в период их перехода от зависимости к независимости путем связывания доступного жилья с обучением и трудоустройством». [2] В целом, молодым людям требуется разная степень и тип помощи при переходе во взрослую жизнь, и фойе направлены на предоставление этой помощи обездоленным и находящимся в группе риска лицам, у которых может не быть альтернативной системы поддержки или которые могут иметь сложные потребности. [6] Мотивирующие причины программ по борьбе с бездомностью, специально ориентированных на молодежь, включают в себя то, что молодежи требуются разные типы и объемы поддержки, а бездомность в молодом возрасте может привести к долгосрочной бездомности, с которой может быть сложнее бороться системно. [6]
После Второй мировой войны Франция осталась в полностью разрушенном состоянии. Германия взяла в плен около 2,4 миллиона французских рабочих и разрушила более миллиона зданий, оставив более миллиона человек без крова. [8] С возвращением военнопленных из Германии и волной молодых людей, мигрирующих из сельских районов в города в поисках работы, возникла серьезная нехватка жилья. Становилось все более очевидным, что вмешательство правительства необходимо для оказания помощи этим гражданам. Французское правительство отреагировало созданием системы HLM (жилье с контролируемой арендной платой). Участвующие организации HML были уполномочены строить и сдавать в аренду фойе. Как правило, фойе были связаны с определенной группой, например (FJT), (Фойе для молодых рабочих) появились, чтобы предоставить доступное жилье молодым рабочим, покидающим дома для работы в городских районах. [9] Первоначально строительство фойе было сосредоточено в районе с самой высокой плотностью молодых людей, недалеко от Парижа. Продолжая в 1960-х и начале 1970-х годов фойе продолжали предоставлять доступное жилье для молодежи и других групп, таких как рабочие-мигранты; однако, они начали предлагать менее комплексные услуги, такие как социальные и образовательные возможности. К 1980-м годам фойе, ориентированные на определенные группы людей с определенными потребностями, начали развиваться, например, те, которые были сосредоточены на поддержке рабочих-мигрантов и проблемной молодежи. [9] Хотя жилье широко ценилось поддерживаемыми группами, фойе подвергались большой критике как ограничение независимости, при этом Р. Ловетт и др. сообщали, что многие проживающие в FJT сетовали, что «[т] они хотят, чтобы мы были ответственными, но они дают нам мало прав».
Помимо размещения молодых рабочих, эмигрировавших из сельской Франции в городские районы, фойе служили местом проживания рабочих, иммигрировавших в период реконструкции и в последующие десятилетия. Некоторые фойе, которые были спроектированы специально для мигрантов, по сути, находились под военным контролем; как правило, они имели центральную комнату, вокруг которой строились отдельные дома, чтобы обеспечить легкий надзор. [1] Со временем эти фойе стали местом проживания разных волн французских иммигрантов и стали их собственными социально-управляемыми учреждениями. Пока не происходит преступной деятельности, они, как правило, защищены от вмешательства политических деятелей или полиции. Такие фойе, предназначенные для размещения рабочих-мигрантов, иногда называют, хотя и уничижительно, foyer- taudis . Эти фойе, как правило, не отражают масштаб или философию общей модели размещения в фойе, однако они предлагают ограниченные и схожие возможности для рабочих-мигрантов, выступая в качестве своего рода стандартного пути для иммигрантов в достижении долгосрочной занятости и проживания. Высказываются опасения по поводу маргинализации иммигрантов, особенно чернокожих африканцев, поскольку каждый десятый из них живет в общежитии фойе и составляет значительную часть населения Франции — 2,4%. [1]
В то время как фойе во Франции в основном были ответом на нехватку жилья после Второй мировой войны, Великобритания начала вводить фойе гораздо позже, когда различные факторы привели к росту спроса на доступное жилье для молодых людей без соответствующего роста предложения. Поскольку все больше и больше работы перемещалось из сельскохозяйственных и производственных отраслей в сферу услуг, молодые люди были вынуждены покидать свои дома и искать жилье ближе к месту работы или учебы. Действительно, рост послесреднего образования, такого как общественные колледжи, которые не предоставляют общежития для студентов, также способствовал этому значительному росту спроса на доступное жилье. Однако правительство не предвидело должным образом эту растущую потребность, и сокращение жилищных субсидий в сочетании с ростом ставок на жилье без сравнительного повышения заработной платы для молодых работников исчерпали доступное доступное жилье. [9]
К концу 20-го века малоквалифицированные молодые рабочие в Великобритании начали испытывать значительные трудности с поиском работы, которая могла бы оплатить все более дорогое жилье. Вмешательство правительства казалось неизбежным, поскольку это была проблема, охватывающая социальный, экономический и жилищный секторы, а также растущие исследования и мнение о том, что успешный переход во взрослую жизнь основывается на надлежащем обучении, поддерживающей занятости и доступном жилье. Шейла Маккекни, будучи директором по жилью в UK Charity Shelter , предложила принять французскую модель фойе, чтобы обеспечить совместное решение этих переплетенных проблем, с которыми сталкивалась молодежь. [9]
С ростом популярности модели Foyer в Великобритании группы в таких странах, как Австралия, все больше интересуются оценкой того, подходит ли эта модель для внедрения. Многие исследования сетуют на отсутствие существующих исследований, однако австралийские группы опубликовали мета-исследования по существующей литературе, в первую очередь по первоначальным проектам Foyer в Великобритании. [6] [2] [10] [11]
Австралийский отчет, охватывающий финансовую жизнеспособность фойе в Великобритании, обнаружил, что фойе обычно взимают еженедельную плату. Некоторые субсидируют эту плату в рамках организации фойе, укомплектовывая публичные предприятия резидентами фойе. Соотношение персонала и резидентов варьировалось от 1:6 до 1:20, и основная часть расходов на фойе была связана с персоналом. В то время как большинство сообщенных расходов на фойе В среднем арендная плата, взимаемая с резидентов, покрывала менее 70% общих расходов, а остальное покрывалось грантами.
{{cite web}}: |first=имеет общее название ( помощь ){{cite web}}: |first=имеет общее название ( помощь )