Фонд Карнеги за международный мир ( CEIP ) — это беспартийный аналитический центр по международным делам со штаб-квартирой в Вашингтоне , округ Колумбия, который осуществляет свою деятельность в Европе, Южной и Восточной Азии, на Ближнем Востоке, а также в Соединенных Штатах. [1] Основанная в 1910 году Эндрю Карнеги , организация описывает себя как деятельность, направленную на развитие сотрудничества между странами, уменьшение глобальных конфликтов и содействие активному международному взаимодействию между Соединенными Штатами и странами по всему миру. В нем участвуют лидеры из разных секторов и всего политического спектра. [3]
В отчете Пенсильванского университета «Глобальный доклад аналитических центров за 2019 год» Карнеги был назван лучшим аналитическим центром номер один в мире. [4] В докладе Global Go To Think Tanks Report за 2015 год Карнеги был назван третьим по влиятельности аналитическим центром в мире после Брукингского института и Чатем-хауса . [5] В 2018 году он был признан лучшим независимым аналитическим центром. [6]
Здание штаб-квартиры, расположенное на видном месте в районе Посольского ряда Массачусетс-авеню , было построено в 1989 году по проекту архитектурной фирмы Smith, Hinchman & Grylls .
Председателем попечительского совета Карнеги является предпринимательница Кэтрин Джеймс Палья, [7] а президентом организации является бывший судья Верховного суда Калифорнии Мариано-Флорентино Куэльяр , который сменил директора ЦРУ Уильяма Дж. Бернса в 2021 году . [8]
Эндрю Карнеги , как и другие ведущие интернационалисты своего времени, считал, что войну можно положить с помощью более строгих международных законов и организаций. «Это дело меня привлекает больше, чем какое-либо другое», — писал он в 1907 году. Самым крупным обязательством Карнеги в этой области было создание Фонда Карнеги за международный мир. [9]
В свой семьдесят пятый день рождения, 25 ноября 1910 года, Эндрю Карнеги объявил о создании Фонда, подарив первые ипотечные облигации на сумму 10 миллионов долларов с выплатой 5% процентной ставки. [10] Процентный доход, полученный от этих облигаций, должен был быть использован для финансирования нового аналитического центра , занимающегося продвижением дела мира во всем мире. В своем дарственном документе, представленном в Вашингтоне 14 декабря 1910 года, Карнеги поручил попечителям использовать фонд для «ускорения отмены международной войны, самого грязного пятна на нашей цивилизации», и предоставил своим попечителям «самую широкую свободу действий в отношении меры и политику, которые они должны время от времени принимать» для достижения целей фонда. [11]
Карнеги выбрал давнего советника Элиху Рута , сенатора от Нью-Йорка и бывшего военного и государственного министра , первым президентом Фонда. Получивший Нобелевскую премию мира в 1912 году, Рут проработал до 1925 года. В число попечителей-основателей входили президент Гарвардского университета Чарльз Уильям Элиот , филантроп Роберт С. Брукингс , бывший посол США в Великобритании Джозеф Ходжес Чоут , бывший госсекретарь Джон У. Фостер и Карнеги. Президент Фонда развития преподавания Генри Смит Притчетт . [9]
В начале участия Америки в Первой мировой войне в 1917 году попечители Фонда Карнеги единогласно заявили: «Наиболее эффективным средством содействия прочному международному миру является ведение войны против имперского правительства Германии до окончательной победы демократии». [12] В декабре 1918 года секретарь Фонда Карнеги Джеймс Браун Скотт и четыре других сотрудника Фонда, в том числе Джеймс Т. Шотвелл , отплыли с президентом Вудро Вильсоном на военном корабле «Джордж Вашингтон» , чтобы присоединиться к мирным переговорам во Франции .
Карнеги часто вспоминают как создателя библиотек Карнеги . Их финансировали другие фонды Карнеги. Однако Фонд построил библиотеки в Бельгии, Франции, [13] и Сербии в трёх городах, сильно пострадавших во время войны. Кроме того, в 1918 году Фонд Карнеги за международный мир (CEIP) начал поддерживать специальные библиотечные коллекции по международным проблемам в рамках своей программы «Международный альков разума», целью которой было способствовать более глобальному взгляду среди общественности в Соединенных Штатах и других странах. [14] Фонд завершил поддержку этой программы в 1958 году. [14]
14 июля 1923 года по инициативе Фонда была официально открыта Гаагская академия международного права во Дворце мира в Гааге . Дворец мира был построен Фондом Карнеги (Нидерланды) в 1913 году для размещения Постоянной третейской палаты и библиотеки международного права .
В 1925 году Николас Мюррей Батлер сменил Элиху Рута на посту президента Фонда. [15] В декабре того же года Совет фонда одобрил предложение президента Батлера предложить помощь в модернизации Ватиканской библиотеки . [16] [17] С 1926 по 1939 год Фонд Карнеги потратил на это начинание около 200 000 долларов. [18] За свою работу, включая участие в пакте Келлога-Бриана , Батлер был удостоен Нобелевской премии мира в 1931 году . [19]
В ноябре 1944 года Фонд Карнеги опубликовал книгу Рафаэля Лемкина « Правило Оси в оккупированной Европе: законы оккупации — анализ правительства — предложения по исправлению положения ». Эта работа стала первой, которая ввела слово «геноцид» в мировой лексикон. [20] В апреле 1945 года Джеймс Т. Шотвелл , директор отдела экономики и истории Фонда Карнеги , был председателем полуофициальных консультантов делегации США на конференции в Сан-Франциско по разработке Устава Организации Объединенных Наций . [21] Будучи председателем, Шотвелл настаивал на внесении поправки о создании постоянной Комиссии ООН по правам человека , которая существует и по сей день.
В декабре 1945 года Батлер ушел в отставку после двадцати лет работы на посту президента и председателя попечительского совета. Батлер был последним живым членом первоначального совета директоров, избранным Эндрю Карнеги в 1910 году. Джон Фостер Даллес был избран преемником Батлера на посту председателя попечительского совета, где он работал до тех пор, пока президентом не был избран его коллега-член совета Дуайт Д. Эйзенхауэр. США в 1952 году и назначил Даллеса государственным секретарем. [22]
В 1946 году Алджер Хисс сменил Батлера на посту президента Фонда, но ушел в отставку в 1949 году после того, как Уиттакер Чемберс обвинил его в шпионаже в пользу Советского Союза . Временно Хисса заменил Джеймс Т. Шотвелл .
В 1947 году штаб-квартира Фонда Карнеги была перенесена ближе к Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке, а вашингтонский офис в доме Питера Паркера (700 Jackson Pl. , NW) стал дочерним филиалом. [12]
В 1950 году попечительский совет Эндаумента назначил во главе фонда Джозефа Э. Джонсона , историка и бывшего чиновника Госдепартамента.
В 1963 году Фонд Карнеги воссоздал свою Программу международного права, чтобы решить несколько возникающих международных проблем: рост значимости и влияния международных организаций; технологическая революция, облегчившая производство нового военного вооружения; распространение коммунизма; рост числа новых независимых государств; и проблемы новых форм экономической деятельности, включая глобальные корпорации и межправительственные ассоциации. В результате программы были созданы базирующаяся в Нью-Йорке Исследовательская группа по Организации Объединенных Наций и Исследовательская группа международных организаций в Европейском центре в Женеве . [12] В 1970 году Томас Л. Хьюз стал шестым президентом Фонда Карнеги. Хьюз перенес штаб-квартиру Фонда из Нью-Йорка в Вашингтон, округ Колумбия, и закрыл Европейский центр Фонда в Женеве.
Фонд Карнеги приобрел полную собственность журнала Foreign Policy весной 1978 года. Фонд издавал журнал Foreign Policy в течение 30 лет, превратив его из ежеквартального академического журнала в глянцевый журнал, выходящий раз в два месяца, освещающий взаимосвязь глобализации и международной политики. Журнал был продан The Washington Post в 2008 году.
В 1981 году сотрудник Фонда Карнеги Фред Бергстен стал соучредителем Института международной экономики, сегодня известного как Институт международной экономики Петерсона .
Ссылаясь на растущую опасность гонки ядерных вооружений между Индией и Пакистаном , Томас Л. Хьюз сформировал Целевую группу из восемнадцати членов по нераспространению и безопасности в Южной Азии, чтобы предложить методы снижения растущей ядерной напряженности на субконтиненте. [12] В 1989 году два бывших сотрудника Карнеги, Барри Блехман и Майкл Крепон, основали Центр Генри Л. Стимсона .
В 1991 году Мортон Абрамовиц был назначен седьмым президентом Фонда. Абрамовиц, ранее работавший чиновником Госдепартамента, сосредоточил внимание Фонда на России в постсоветскую эпоху. [12] В этом духе Фонд Карнеги открыл в 1994 году Московский Центр Карнеги как дом российских ученых-комментаторов. [23]
Джессика Мэтьюз присоединилась к Фонду Карнеги в качестве его восьмого президента в мае 1997 года. Под ее руководством целью Карнеги было стать первым многонациональным/глобальным аналитическим центром. [24]
В 2000 году Мэтьюз объявил о создании Института миграционной политики (ИМП) во главе с Деметриосом Пападеметриу , который стал первым независимым аналитическим центром, занимающимся вопросами международной миграции. [12]
Как впервые было заявлено в « Глобальном видении» в 2007 году, Фонд Карнеги стремился стать первым глобальным аналитическим центром. [25] Мэтьюз сказала, что ее цель состояла в том, чтобы сделать Карнеги местом, где мировые мысли привносятся в размышления о политике США, и донести эти мысли до мировой аудитории. [22] Во время пребывания Мэтьюза на посту президента Фонд Карнеги открыл Ближневосточный центр Карнеги в Бейруте (2006 г.), Европейский Карнеги в Брюсселе (2007 г.) и Центр Карнеги-Цинхуа в Университете Цинхуа в Пекине (2010 г.). Кроме того, в партнерстве с Казахским национальным университетом аль-Фараби Карнеги в конце 2011 года учредил Программу Аль-Фараби Карнеги по Центральной Азии в Казахстане .
В апреле 2016 года в Нью-Дели открылся шестой международный Центр Carnegie India . [26]
В феврале 2015 года Мэтьюз ушел с поста президента после 18 лет работы. [27] Уильям Дж. Бернс , бывший заместитель госсекретаря США, стал девятым президентом Карнеги. [28] После выдвижения Бернса [29] и утверждения на посту директора Центрального разведывательного управления [30] тогдашний судья Верховного суда Калифорнии и профессор Стэнфорда Мариано-Флорентино Куэльяр стал президентом Фонда Карнеги 1 ноября 2021 года. [31 ] ] [32]
В апреле 2022 года Фонд Карнеги был вынужден закрыть свой московский центр по указанию правительства России. [33] [34]
В апреле 2023 года Минюст России внес Центр в так называемый список «иностранных агентов» . [35]
В офисе Фонда Карнеги в Вашингтоне, округ Колумбия , реализуются десять программ: Африка; американское управление государством; Азия; Демократия, конфликты и управление; Европа; Глобальный порядок и институты; Средний Восток; Ядерная политика; Россия и Евразия; Южная Азия; Устойчивое развитие, климат и геополитика; и технологии и международные отношения. [37]
В 1993 году Фонд основал Московский Центр Карнеги , полагая, что «в современном мире аналитический центр, миссия которого состоит в содействии глобальной безопасности, стабильности и процветанию, требует постоянного присутствия и многонационального подхода в основе своей деятельности. " [38]
Заявленные цели центра заключались в воплощении и продвижении концепций бескорыстных социальных исследований и распространении их результатов в постсоветской России и Евразии; обеспечить свободный и открытый форум для обсуждения и обсуждения важнейших национальных, региональных и глобальных проблем; а также способствовать дальнейшему сотрудничеству и укреплению отношений между Россией и Соединенными Штатами путем разъяснения интересов, целей и политики каждой из них. [23] С 2006 по декабрь 2008 года центром руководила бывший заместитель генерального секретаря НАТО Роуз Гетемюллер . Центр возглавлял Дмитрий Тренин до его закрытия в апреле 2022 года.
Ближневосточный центр Карнеги был создан в Бейруте, Ливан, в ноябре 2006 года. Цель центра – лучше информировать о процессе политических изменений на арабском Ближнем Востоке и углубить понимание сложных вопросов экономики и безопасности, которые его затрагивают. По состоянию на 2016 год [обновлять]нынешним директором центра является Маха Яхья. [39] В октябре 2020 года он был переименован в Ближневосточный центр Малкольма Х. Керра Карнеги в честь ученого Малкольма Х. Керра . [40]
Европейский Карнеги , основанный в 2007 году Фабрисом Потье , является европейским центром Фонда Карнеги за международный мир. Благодаря своему недавно расширенному присутствию в Брюсселе, Европейский Карнеги сочетает работу своей исследовательской платформы со свежими перспективами центров Карнеги в Вашингтоне, Москве, Пекине и Бейруте, принося европейскому политическому сообществу уникальное глобальное видение. Посредством публикаций, статей, семинаров и частных консультаций Европейский Карнеги стремится способствовать новому мышлению о сложных международных проблемах, определяющих роль Европы в мире. [41]
Европейским Карнеги в настоящее время руководит Роза Бальфур. [42]
Центр глобальной политики Карнеги-Цинхуа был создан в Университете Цинхуа в Пекине в 2010 году. В сферу деятельности центра входят международные отношения Китая ; международная экономика и торговля; изменение климата и энергетика ; нераспространение и контроль над вооружениями; и другие глобальные и региональные проблемы безопасности, такие как Северная Корея , Афганистан , Пакистан и Иран . [43]
Нынешний директор центра — Пауль Хэнле .
В апреле 2016 года Carnegie India открылся в Нью-Дели , Индия . В сферу деятельности центра входят политическая экономия реформ в Индии, внешняя политика и политика безопасности, а также роль инноваций и технологий во внутренней трансформации Индии и международных отношениях. [26] Нынешним директором центра является Рудра Чаудхури.
В апреле 2023 года в Берлине ( Германия) открылся Российско-Евразийский центр Карнеги . Центр фокусируется на основных политических проблемах в более широком регионе после российского вторжения в Украину . [44] Здесь находится цифровое издание Carnegie Politika.
Нынешний директор центра - Александр Габуев.
38 ° 54'33 "N 77 ° 02'28" W / 38,909273 ° N 77,041043 ° W / 38,909273; -77.041043