Фонд прожиточного минимума – это организация, проводящая кампании в Соединенном Королевстве , целью которой является убедить работодателей платить прожиточный минимум . Организация была создана в 2011 году, ежегодно публикует данные о прожиточном минимуме и за определенную плату аккредитует работодателей, которые платят по ставке «прожиточного минимума». С 15 ноября 2021 года прожиточный минимум или «реальный прожиточный минимум» составит 9,90 фунтов стерлингов в час за пределами Лондона и 11,05 фунтов стерлингов в час в пределах Лондона. [1] [2] О повышении до 10,90 фунтов стерлингов за пределами Лондона и до 11,95 фунтов стерлингов внутри Лондона было объявлено 22 сентября 2022 года, [3] при этом Фонд прожиточного минимума ожидает, что работодатели-члены осуществят повышение «как можно скорее, но не позднее 14 мая». 2023». [4] В сентябре 2022 года BBC сообщила, что Фонд аккредитовал 11 000 предприятий. [3]
Фонд прожиточного минимума вырос из кампании прожиточного минимума, зародившейся в Лондоне. Кампания была начата в 2001 году членами London Citizens, общественной организации , которая впоследствии превратилась в общенациональное учреждение по организации сообществ Citizens UK . Кампания за прожиточный минимум призывала каждого работника в стране зарабатывать достаточно, чтобы обеспечить свою семью всем необходимым для жизни. [5] Он участвовал в серии кампаний по прожиточному минимуму, и в 2005 году власти Большого Лондона учредили подразделение по прожиточному минимуму для расчета прожиточного минимума в Лондоне, хотя власти не имели полномочий обеспечивать его соблюдение. [6] Прожиточный минимум в Лондоне был разработан в 2008 году, когда Trust for London выделил грант в размере более 1 000 000 фунтов стерлингов на проведение кампаний, исследований и схему аккредитации работодателей. Кампания «Прожиточный минимум» впоследствии переросла в национальное движение, проводящее локальные кампании по всей Великобритании. Фонд Джозефа Раунтри профинансировал Центр исследований в области социальной политики (CRSP) при Университете Лафборо [7] для расчета стандарта минимального дохода (MIS), показателя для всей Великобритании, который представляет собой среднее значение по всей стране и не зависит от уровня жизни более высоких слоев населения. расходы в Лондоне. В 2011 году CRSP использовала MIS в качестве основы для разработки стандартной модели установления прожиточного минимума в Великобритании за пределами Лондона [6] , и другие города Великобритании начали применять эту кампанию. В результате успеха кампании Citizens UK в 2011 году учредила Фонд прожиточного минимума и знак работодателя прожиточного минимума, чтобы предоставлять компаниям информацию и аккредитацию. [8] [9] Фонд прожиточного минимума утверждает, что выплата прожиточного минимума не просто этична, но также представляет собой передовую практику ведения бизнеса и повышает производительность. [8]
Купив акции Next plc , Фонд прожиточного минимума направил представителей на ежегодное общее собрание компании в мае 2014 года, пытаясь убедить компанию платить не менее 7,65 фунтов стерлингов в час и стать первым розничным продавцом среди 700 британских работодателей, получающих прожиточный минимум. Компания Next была выбрана потому, что она считалась хорошим работодателем и процветала. Профессор сэр Джордж Бейн , установивший минимальную заработную плату в 1999 году, сказал, что работодатели могут позволить себе платить гораздо больше, но признал, что введение этого требования может привести к безработице в секторе розничной торговли. [10]
Прожиточный минимум, заявленный Фондом прожиточного минимума, не имеет юридического статуса. Установленный законом уровень минимальной заработной платы в Великобритании определяется установленной законом национальной минимальной заработной платой, установленной постановлениями, принятыми в соответствии с Законом о национальной минимальной заработной плате 1998 года . Ставки пересматриваются каждый год Комиссией по низким заработным платам . Национальная минимальная заработная плата направлена на защиту самых низкооплачиваемых работников от эксплуатации, но ее уровень часто не соответствует местной стоимости жизни [11] , и она все чаще не может предотвратить бедность среди работающих без социальных выплат со стороны государства в дополнение к заработкам. [12]
С 1 апреля 2016 года национальная минимальная заработная плата выплачивается в качестве обязательного национального прожиточного минимума для работников старше 25 лет. Она вводится поэтапно в период с 2016 по 2020 год и установлена на значительно более высоком уровне, чем предыдущие ставки минимальной заработной платы. Ожидается, что к 2020 году эта сумма вырастет как минимум до 9 фунтов стерлингов в час и составит годовую зарплату за полный рабочий день, эквивалентную 60% среднего заработка в Великобритании. [13] Тем не менее, национальный прожиточный минимум ниже, чем значение прожиточного минимума, рассчитанное Фондом прожиточного минимума. [14] Чтобы различать эти два понятия, последний иногда называют «реальным прожиточным минимумом». [15]
Оплата в размере прожиточного минимума Фонда прожиточного минимума является добровольной.
В 2012 году исследование затрат и выгод прожиточного минимума в Лондоне финансировалось Фондом Лондона и проводилось Лондонским университетом Королевы Марии . [16] Дальнейшие исследования были опубликованы в 2014 году в ряде отчетов о потенциальном влиянии повышения установленной законом национальной минимальной заработной платы Великобритании до того же уровня, что и рекомендация Фонда прожиточного минимума по прожиточному минимуму. Сюда вошли два отчета, профинансированные Фондом Лондона [17] и выполненные Институтом исследований государственной политики (IPPR) и Фондом Резолюции : «За пределами нижней границы» [18] и «Какова цена прожиточного минимума?». [19] Кроме того, Landman Economics опубликовала статью «Экономическое влияние повышения прожиточного минимума на всех сотрудников в Великобритании». [20]
В докладе Комиссии по прожиточному минимуму за 2014 год, возглавляемой доктором Джоном Сентаму , архиепископом Йоркским , рекомендовалось, чтобы правительство Великобритании выплачивало своим работникам «прожиточный минимум», но чтобы это было добровольно для частного сектора. [21] Данные, опубликованные в конце 2014 года Институтом новой политики и Фондом доверия для Лондона, показали, что в период с 2011 по 2013 год 20% сотрудников в Лондоне получали зарплату ниже рекомендованного Фондом прожиточного минимума. Доля жителей, которым платили меньше этой ставки, была самой высокой в Ньюхэм (37%) и Брент (32%). [22] Исследование Управления национальной статистики, проведенное в 2014 году, показало, что в то время доля рабочих мест за пределами Лондона с зарплатой ниже прожиточного минимума составляла 23%. Эквивалентный показатель в Лондоне составил 19%. [23]
Исследование, опубликованное в 2018 году бухгалтерами KPMG, показало, что уровень прожиточного минимума начал падать. В 2017 году на 21% рабочих мест в стране платили меньше прожиточного минимума, но к 2018 году эта цифра выросла до 22%. В целом число работников, зарабатывающих меньше прожиточного минимума, увеличилось с 4,87 миллиона в 2013 году до 5,75 миллиона в 2018 году. [15]
К 2015 году 1300 работодателей с 80 000 работников согласились добровольно выплачивать Фонду прожиточный минимум. Из них 400 работодателей находились в Лондоне и имели 20 000 рабочих. [12] К 2016 году количество британских предприятий, выплачивающих прожиточный минимум, увеличилось до 3000. [24] К сентябрю 2022 года Фонд аккредитовал 11 000 предприятий, [3] но многие другие работодатели используют прожиточный минимум в качестве ориентира, не обязательно обращаясь за аккредитацией. [25]
Эд Милибэнд , лидер оппозиционной Лейбористской партии с 2010 по 2015 год, поддерживал прожиточный минимум [26] и предлагал налоговые льготы для работодателей, которые его приняли. [27] Лейбористская партия ввела прожиточный минимум в некоторых местных советах , которые она контролирует, например, в советах Бирмингема [28] и Кардиффа [29] . Партия зеленых также поддерживает введение прожиточного минимума, полагая, что национальная минимальная заработная плата должна составлять 60% от чистого среднего заработка по стране. [30] Шинн Фейн также поддерживает введение прожиточного минимума для Северной Ирландии . Среди других сторонников - обозреватель газеты The Guardian Полли Тойнби , Church Action on Poverty , [31] Шотландский отдел низкой заработной платы и Bloomsbury Fightback! [32]