Хорас Манн Таунер (23 октября 1855 г. — 23 ноября 1937 г.) — американский политик, член Палаты представителей США от 8-го избирательного округа Айовы , назначенный губернатором Пуэрто-Рико . В эпоху, когда роль федерального правительства в здравоохранении и образовании была незначительной, он был одним из первых лидеров усилий по расширению этой роли.
Таунер родился в Белвидере, штат Иллинойс , в семье Джона и Кезии Таунер. Он получил образование в государственных школах Белвидера, в Чикагском университете и в Union College of Law (ныне Northwestern University Pritzker School of Law ).
Таунер был принят в коллегию адвокатов в 1877 году и изначально занимался юридической практикой в Прескотте, штат Айова , в округе Адамс . В 1880 году он был избран окружным суперинтендантом школ в Корнинге, штат Айова , и прослужил на этой должности до 1884 года. Он возобновил юридическую практику в Корнинге. В 1887 году он женился на Харриет Элизабет Коул в Корнинге. У них было трое детей: Лета, Хорас и Констанс.
В 1890 году он был избран судьей третьего судебного округа Айовы. Он также читал лекции по конституционному праву в Университете Айовы с 1902 по 1911 год.
Он также был пианистом и композитором, который положил на музыку песню «Айова, прекрасная земля», которая когда-то была официальной песней Айовы. [1]
В 1910 году Таунер успешно баллотировался как республиканец, чтобы сменить уходящего на пенсию демократа Уильяма Дариуса Джеймисона, представлявшего 8-й избирательный округ Айовы в Палате представителей США. Он был переизбран пять раз. С 1919 по 1923 год он был председателем Республиканской конференции Палаты представителей .
Он был соавтором (совместно с сенатором Техаса Моррисом Шеппардом ) первого федерального закона, предлагающего соответствующие федеральные фонды для социального обеспечения или предлагающего гранты в помощь штатам на цели здравоохранения. Этот закон, известный как Закон Шеппарда-Таунера или Закон о материнстве и младенчестве , был разработан для снижения относительно высоких показателей детской смертности в Соединенных Штатах и создания служб охраны здоровья матери и ребенка в каждом штате. Впервые предложенный в 1919 году, он был принят в 1921 году. Хотя созданная им программа хронически недофинансировалась после принятия и была прекращена в 1929 году, она проложила путь для многих аналогичных государственных и федеральных программ социального обеспечения в эпоху Нового курса и после него. [2]
Таунер также был соавтором законопроекта Таунера-Стерлинга, который должен был создать министерство образования на уровне кабинета министров. [3] Закон не был принят во время его пребывания в Палате представителей, и прошло более пятидесяти лет, прежде чем его цель была полностью реализована .
Во время своего пребывания в Конгрессе Таунер занимал пост председателя Комитета по островным делам Палаты представителей США , комитета с надзорной ответственностью за протекторатами и территориями. В начале 1923 года президент Уоррен Г. Хардинг назначил Таунера губернатором Пуэрто-Рико , и он занимал эту должность до 29 сентября 1929 года. Его пребывание в должности было охарактеризовано строительством нескольких проектов общественных работ, таких как система акведуков в различных секторах, ирригационная система в Исабеле , здание Школы тропической медицины в Пуэрта-де-Тьерра и пенитенциарное учреждение. [4] Он также ввел закон о пенсионном обеспечении государственных служащих и новое налоговое законодательство. [4]
Таунер возобновил юридическую практику в Корнинге до своей смерти 23 ноября 1937 года. Он был похоронен на кладбище Уолнат Гроув.
Он является тезкой начальных школ Horace Mann Towner в Комерио, Пуэрто-Рико и Катаньо, Пуэрто-Рико.
