Хосе Мануэль Эмилиано Бальмаседа Фернандес ( латиноамериканский испанский: [maˈnwel βalmaˈseða] ; 19 июля 1840 — 19 сентября 1891) был 10-м президентом Чили с 18 сентября 1886 года по 29 августа 1891 года. Бальмаседа был представителем кастильско-баскской аристократии в Чили. [1] Во время его пребывания на посту президента его политические разногласия с чилийским конгрессом привели к гражданской войне в Чили 1891 года , после которой он застрелился.
Бальмаседа родился в Букалему , он был старшим из 12 детей Мануэля Хосе Бальмаседы Бальестероса и Энкарнасьон Фернандес Салас. [2] Его родители были богаты, и в ранние годы он в основном занимался промышленными и сельскохозяйственными предприятиями. [3] В 1849 году он поступил в Школу французских монахов и подумывал о вступлении в духовенство, изучая несколько лет теологию в семинарии Сантьяго. [2]
В 1864 году он стал секретарем Мануэля Монтта , [4] который был одним из представителей чилийского правительства на всеобщем южноамериканском конгрессе в Лиме, и после своего возвращения получил большое признание как оратор в национальном собрании. [3] В 1868 году он объединил усилия с Хусто и Доминго Артеагой Алемпарте, чтобы основать и издавать газету «La Libertad» ( Свобода ). Он также был постоянным автором «Revista de Santiago» и опубликовал две монографии: «Политическое решение в избирательной свободе» и «Церковь и государство». В 1869 году он вступил в Клуб реформ, который стал политической основой Либеральной партии . Основными принципами политической программы были свобода вероисповедания, увеличение личной и политической свободы, устранение вмешательства правительства в избирательный процесс, реформа конституции 1833 года и ограничение полномочий президента. [2]
На основе этой радикальной программы он несколько раз избирался депутатом Карелмапу: 1864–1867; 1870–1873; 1873–1876; 1876–1879; 1879–1882. При президенте Анибале Пинто [ 2] он выполнил несколько дипломатических миссий за рубежом [3] и ему приписывают убеждение Аргентины не вступать в Тихоокеанскую войну в 1878 году [2] В 1882 году он был переизбран и в Карелмапу, и в Сантьяго. [ необходима цитата ] Он решил не принимать ни того, ни другого и вместо этого последовательно стал министром иностранных дел и колонизации и министром внутренних дел при президентстве Доминго Санта-Марии [ 2] В последнем качестве он провел обязательный гражданский брак и несколько других законов, крайне неприятных консерваторам и духовенству. [3] Бальмаседа также был избран сенатором от Кокимбо (1882–1888). [ необходима цитата ] Он был провозглашен кандидатом на пост президента в театре Одеон в Вальпараисо 17 января 1886 года при поддержке Национальной, Либеральной и части Радикальной партий. 25 июня он был избран президентом в качестве единственного кандидата. [2]
Бальмаседа стал президентом Чили в 1886 году. [3] Его избрание вызвало ожесточенное сопротивление консерваторов и диссидентов-либералов, но в конечном итоге было достигнуто благодаря официальному влиянию президента Доминго Санта-Марии . Вступив в должность, президент Бальмаседа попытался добиться примирения всех частей Либеральной партии в Конгрессе и таким образом сформировать прочное большинство для поддержки администрации, и с этой целью он назначил представителей различных политических групп на должности министров. Шесть месяцев спустя кабинет был реорганизован, и двое из самых ярых противников его избрания получили портфели. Но, несмотря на его большие способности, властный характер Бальмаседы мало подходил ему для этой должности. [5]
Бальмаседа инициировал широкомасштабные реформы, полагая, что теперь он обеспечил поддержку большинства в Конгрессе для любых мер, которые он решит выдвинуть. Новый президент инициировал беспрецедентную политику крупных расходов на общественные работы, строительство школ и укрепление военно-морских и военных сил республики. Были выданы контракты на сумму 6 000 000 фунтов стерлингов на строительство железных дорог в южных округах; около 10 000 000 долларов было потрачено на возведение школ и колледжей; три крейсера и два морских торпедных катера были добавлены к флоту; строительство военно-морского порта в Талькауано активно продвигалось вперед; было закуплено новое вооружение для пехотных и артиллерийских подразделений армии, а также были приобретены тяжелые орудия для постоянного и сильного укрепления портов Вальпараисо , Талькауано и Икике . [5]
Сама по себе эта политика не была неразумной и во многих отношениях чрезвычайно полезной для страны. К сожалению, коррупция проникла в расходы крупных сумм, о которых шла речь. Контракты выдавались по благосклонности, а не по заслугам, и прогресс, достигнутый в строительстве новых общественных работ, был далек от удовлетворительного. Оппозиция президенту Бальмаседе в Конгрессе начала быстро расти к концу 1887 года и еще больше усилилась в 1888 году. Чтобы обеспечить большинство, благоприятное для его взглядов, президент бросил весь вес своего официального влияния на выборы сенаторов и депутатов в 1888 году; но многие из членов, вернувшихся в палаты благодаря этому официальному влиянию, присоединились к оппозиции вскоре после того, как заняли свои места. [5]
В 1889 году Конгресс стал явно враждебно настроен по отношению к администрации президента Бальмаседы, и политическая ситуация стала серьезной, и временами грозила втянуть страну в гражданскую войну. Согласно обычаю и обычаям Чили того времени, министерство (совокупность министров) не оставалось у власти, если его не поддерживало большинство в палатах. Теперь Бальмаседа оказался в невозможном положении, не имея возможности назначать министров, которые пользовались бы поддержкой большинства в Сенате и Палате депутатов и в то же время соответствовали бы его политике. В этот момент президент предположил, что конституция дает ему право назначать и сохранять на должности любых министров, которых он сочтет подходящими для этой цели, и что Конгресс не имеет права вмешиваться в этот вопрос. [5]
Палаты теперь ждали только подходящей возможности, чтобы утвердить свою власть. В 1890 году было заявлено, что президент Бальмаседа решил выдвинуть и добиться избрания в качестве своего преемника в 1891 году одного из своих личных друзей. Этот вопрос о выборах другого президента обострил ситуацию, и Конгресс отказался голосовать за какие-либо средства для продолжения работы правительства. Чтобы избежать неприятностей, Бальмаседа пошел на компромисс с Конгрессом и согласился назначить министерство по своему вкусу при условии, что будут проголосованы поставки на 1890 год. Однако этот кабинет просуществовал недолго и ушел в отставку, когда министры осознали всю глубину разногласий между президентом и Конгрессом. Затем Бальмаседа назначил министерство, не соответствующее взглядам Конгресса, во главе с Клаудио Викуньей, которого Бальмаседа не секрет намеревался сделать своим преемником в президентском кресле. Чтобы предотвратить любое выражение мнения о его поведении в этом вопросе, он воздержался от созыва чрезвычайной сессии законодательного органа для обсуждения сметы доходов и расходов на 1891 год. [5]
Когда наступило 1 января 1891 года, президент опубликовал указ в «Diario Oficial» о том, что бюджет 1890 года будет считаться официальным бюджетом на 1891 год. Этот акт был незаконным и превышал полномочия исполнительной власти. В ответ на действия президента Бальмаседы вице-президент Сената Вальдо Силва и президент Палаты депутатов Рамон Баррос Луко издали прокламацию о назначении капитана Хорхе Монтта командующим ВМС и заявили, что ВМС не могут признать власть Бальмаседы до тех пор, пока он не будет управлять государственными делами в соответствии с конституционным законом Чили. Большинство членов палаты поддержали это движение и подписали Акт о смещении президента Бальмаседы. 7 января Вальдо Силва, Баррос Луко и ряд сенаторов и депутатов сели на чилийский военный корабль « Бланко Энкалада » в сопровождении «Эсмеральды», «О'Хиггинса» и других судов, вышли из гавани Вальпараисо и направились на север в Тарапаку , чтобы организовать вооруженное сопротивление президенту, положив начало гражданской войне. [5]
Этот акт неповиновения Конгрессу был не единственной проблемой, которая привела к революции. Бальмаседа оттолкнул аристократические классы Чили своим личным тщеславием и амбициями и вскоре после своего избрания оказался в непримиримом противоречии с большинством национальных представителей. Олигархия, состоящая из крупных землевладельцев, всегда была важным фактором в политической жизни республики; когда президент Бальмаседа оказался вне этого круга, он попытался управлять без их поддержки и ввести в администрацию группу людей, находящихся вне внутренних кругов политической власти, которых он мог легко контролировать. Влияние духовенства также обернулось против него в результате его радикально светских идей о правительстве. [5]
23 мая 1891 года корреспондент London Times в Чили Морис Херви утверждал, что британское вмешательство сыграло ключевую роль в свержении Бальмаседы, написав: «Вне всякого сомнения, зачинщиками, организаторами и финансовыми спонсорами так называемой революции были и остаются английские или англо-чилийские владельцы месторождений селитры в Тарапаке». [6]
После того, как силы Бальмаседы были разгромлены и уничтожены в битве при Ла-Пласилье , стало ясно, что он больше не мог надеяться найти достаточную силу среди своих сторонников, чтобы удержаться у власти, и ввиду быстрого приближения повстанческой армии он отказался от своих официальных обязанностей, чтобы искать убежища в аргентинской дипломатической миссии. [5] 29 августа он официально передал власть генералу Мануэлю Бакедано , который поддерживал порядок в Сантьяго до прибытия лидеров конгресса 30 августа. [ необходима цитата ]
Президент скрывался в аргентинской дипломатической миссии до 19 сентября. Утром того дня, на следующий день после годовщины его вступления на пост президента и когда срок, на который он был избран президентом республики, истек, он застрелился, вместо того чтобы сдаться новому правительству. [5] [7] Причина этого поступка, изложенная им в письмах, написанных незадолго до его смерти, заключалась в том, что он не верил, что завоеватели устроят ему беспристрастный суд. Смерть Бальмаседы положила конец всем раздорам в Чили и стала заключительным актом самой жестокой и кровавой борьбы, которую когда-либо видела страна. [ необходима цитата ]
11 октября 1865 года [8] Бальмаседа женился на Эмилии де Торо Эррера, внучке Матео де Торо Самбрано, 1-го графа Ла Конкисты , и вместе у них родилось восемь детей, шестеро из которых дожили до взрослого возраста: [4] [9]