stringtranslate.com

Дорожный трастовый фонд

Фотография пробки в Майами на межштатной автомагистрали 95.
В период с 2008 по 2023 год недостаточные доходы Дорожного трастового фонда привели к тому, что федеральное правительство потратило 275 миллиардов долларов в виде общих налоговых поступлений, чтобы сохранить платежеспособность системы. [1]

Highway Trust Fund — это транспортный фонд в Соединенных Штатах , который получает деньги от федерального налога на топливо в размере 18,4 цента за галлон бензина и 24,4 цента за галлон дизельного топлива и связанных с ним акцизов. [2] В настоящее время у него есть два счета: Highway Account , финансирующий строительство дорог и другие проекты по наземному транспорту, и меньший Mass Transit Account, поддерживающий общественный транспорт . Отдельно от Highway Trust Fund находится Leaking Underground Storage Tank Trust Fund , который получает дополнительные 0,1 цента за галлон бензина и дизельного топлива, в результате чего общая сумма собранного налога составляет 18,5 цента за галлон бензина и 24,5 цента за галлон дизельного топлива. Highway Trust Fund был создан в 1956 году для финансирования системы межштатных автомагистралей Соединенных Штатов и некоторых других дорог. Mass Transit Account был создан в 1982 году. Федеральный налог на моторное топливо принес 28,2 млрд долларов в 2006 году. [3]

История

До принятия Закона о федеральной помощи автомагистралям 1956 года и создания Дорожного трастового фонда дороги финансировались напрямую из Общего фонда Министерства финансов США . Закон 1956 года направил федеральный топливный налог в Общий фонд Казначейства, который должен был использоваться исключительно для строительства и обслуживания автомагистралей. Закон о доходах от автомагистралей, предшествующий Фонду, установил налог в размере трех центов за галлон. Этот первоначальный закон, также известный как Закон о доходах от автомагистралей, должен был истечь в конце финансового года 1972 года. В конце 1950-х годов налог на бензин был увеличен до четырех центов. Закон о помощи наземному транспорту 1982 года , одобренный президентом Рональдом Рейганом в январе 1983 года, увеличил налог до девяти центов, при этом один цент поступал на новый счет общественного транспорта для поддержки общественного транспорта . В 1990 году президент Джордж Буш-старший увеличил налог на бензин до 14 центов с помощью Закона о всеобъемлющем бюджетном согласовании 1990 года , при этом 2,5 цента увеличения пошли в Дорожный фонд. Остальные 2,5 цента Закона о всеобъемлющем бюджетном согласовании были направлены на сокращение дефицита. В 1993 году президент Клинтон увеличил налог на бензин до 18,4 цента с помощью Закона о всеобъемлющем бюджетном согласовании 1993 года, при этом все увеличение пошло на сокращение дефицита. Закон о налоговых льготах 1997 года перенаправил увеличение 1993 года в новый Фонд. [4]

В 2008 году Фонду потребовалось дополнительно $8 млрд., которые были предоставлены из общих доходов Казначейства для покрытия дефицита в Фонде. Этот дефицит был вызван снижением потребления газа в результате рецессии и ростом цен на газ, что в совокупности означало общее снижение доходов, которые в противном случае были бы направлены в Фонд. [5] Дальнейшие переводы в размере $7 млрд. и дополнительные $19,5 млрд. были сделаны в 2009 и 2010 годах соответственно. [6]

С 2000 года было предпринято по меньшей мере полдюжины попыток отдельных членов Конгресса приостановить федеральный налог на бензин, без которого (и без замены) были бы остановлены усилия по ремонту и расширению федеральной системы автомагистралей. Все такие попытки провалились. [7]

Вопросы платежеспособности

С 2008 по 2010 год Конгресс санкционировал перевод 35 миллиардов долларов из Общего фонда Казначейства США для поддержания платежеспособности Трастового фонда. [8] По данным Счетной палаты США, Конгресс одобрил переводы более 270 миллиардов долларов из Общего фонда в Трастовый фонд с 2008 по 2021 год.

Бюджетное управление Конгресса ( CBO) прогнозировало в 2012 году, что счет шоссейных дорог и счет общественного транспорта Фонда станут неплатежеспособными к 2014 году. CBO заявило, что, хотя транспортные средства будут проезжать больше миль в будущем (следовательно, потребляя больше налогооблагаемого топлива), отказ Конгресса увеличить налог на топливо привел бы к тому, что Фонд получил бы меньше денег. Кроме того, CBO предположило, что Конгресс не увеличит расходы на транспорт сверх инфляции (скорректированной с 2012 года). [8]

По состоянию на июнь 2015 года CBO прогнозировало, что платежи из Дорожного трастового фонда многим штатам необходимо будет отложить в какой-то момент до конца федерального финансового года 2015 (т. е. до конца сентября 2015 года), чтобы сохранить баланс выше нуля, без какого-либо увеличения федерального акцизного налога на моторное топливо (или распределения других доходов в Доверительный фонд). В качестве альтернативы Конгрессу пришлось бы сократить обязательства по расходам Доверительного фонда. [9]

В 2013 году Торговая палата США поддержала повышение федерального налога на бензин для сохранения платежеспособности Фонда. [10]

31 июля 2014 года Конгресс США принял временный план, чтобы предотвратить прекращение финансирования. [11]

По состоянию на 2015 год, несмотря на значительное падение цен на бензин, среди общественности США и Конгресса по-прежнему было мало поддержки для любого повышения акциза на бензин. [12]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ «Свидетельские показания о состоянии Фонда целевого финансирования шоссейных дорог: обновление 2023 г. | Бюджетное управление Конгресса». 18 октября 2023 г.
  2. ^ "Petroleum Marketing Explanatory Notes" (PDF) . Агентство энергетической информации США . Получено 2 марта 2016 г. .
  3. ^ Бродер, Джон М. (29 апреля 2008 г.). «Демократы разделились по поводу налоговой льготы на газ». The New York Times . Получено 1 мая 2008 г.
  4. ^ Когда федеральное правительство начало взимать налог на бензин?
  5. ^ Вайс, Эрик М. (6 сентября 2008 г.). «Highway Trust Fund почти закончился». The Washington Post . Получено 4 мая 2010 г.
  6. ^ "Президент подписывает законопроект, предусматривающий 9-месячную отсрочку, 19,5 млрд долларов для Трастового фонда шоссейных дорог". The Washington Post . 19 марта 2010 г. Получено 15 августа 2011 г.
  7. ↑ Power, Stephen (15 апреля 2008 г.). «План налога на газ Маккейна может оказаться провальным». Washington Wire. The Wall Street Journal . Получено 16 апреля 2008 г.
  8. ^ ab Holeywell, Ryan (31 января 2012 г.). "CBO: Highway Trust Fund Account Goes Broke in 2013". Управление .
  9. ^ Кайл, Джозеф (18 июня 2015 г.). «Свидетельство о состоянии фонда Highway Trust». Бюджетное управление Конгресса . Получено 17 октября 2015 г.
  10. ^ Кон, Берни (12 февраля 2013 г.). «Роль США в строительстве автомагистралей поставлена ​​под сомнение, дан ответ». Bloomberg Business News . Получено 7 марта 2013 г.
  11. ^ Мемоли, Майкл. «Конгресс одобряет временную меру финансирования автомагистралей». Los Angeles Times . Получено 3 августа 2014 г.
  12. ^ Коэн, Патрисия (2 января 2015 г.). «Повышение налога на бензин не находит особой поддержки». The New York Times . Получено 3 января 2015 г.

Внешние ссылки