Цель устойчивого развития 6 ( ЦУР 6 или Глобальная цель 6 ) заявляет о важности достижения «чистой воды и санитарии для всех». Это одна из 17 целей устойчивого развития, установленных Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций взамен прежних Целей развития тысячелетия (ЦРТ). По данным Организации Объединенных Наций, общая цель состоит в том, чтобы: «Обеспечить доступность и устойчивое управление водными ресурсами и санитарией для всех». [1] Цель состоит из восьми задач, которые необходимо достичь к 2030 году, охватывающих основные области водоснабжения и санитарии, а также устойчивого управления водными ресурсами. Прогресс в достижении целей будет измеряться с помощью одиннадцати показателей. [2]
Шесть ключевых целей, которые должны быть достигнуты к 2030 году, включают:
Двумя способами достижения целей [3] являются расширение международного сотрудничества и поддержки в наращивании потенциала развивающихся стран, а также поддержка местного участия в устойчивом и совместном управлении водными ресурсами и санитарией. [4]
Несмотря на то, что выплаты официальной помощи развитию (ОПР) водному сектору увеличились до 9 миллиардов долларов в 2018 году . [5] Совместная программа мониторинга ( СПМ ) ВОЗ и ЮНИСЕФ сообщила в 2017 году, что 4,5 миллиарда человек все еще не имеют безопасно организованной канализации . [6] В 2017 году только 71 процент населения планеты пользовался безопасной питьевой водой, а 2,2 миллиарда человек все еще не имели безопасной питьевой воды. Другие опасности, связанные с водой, такие как наводнения и засухи, также остаются серьезной угрозой для человеческого развития и благосостояния.
Как и другие, эта цель устойчивого развития тесно переплетена с другими ЦУР. Например, доступ к чистой воде улучшит здоровье и благополучие, что приведет к прогрессу в достижении ЦУР 3 ; улучшение здоровья ведет к более высокой посещаемости школ, достижению ЦУР 4 и повышению качества образования. Достижение ЦУР 6 может произойти только в том случае, если будут достигнуты и другие ЦУР.
Организация Объединенных Наций (ООН) определила, что доступ к чистой воде и средствам санитарии является фундаментальным правом человека . [7] Однако лишь несколько стран включили право человека на воду в действующее законодательство, что создает серьезные проблемы для людей, желающих использовать законные средства для улучшения доступа. [8] Даже в таких странах, как Южная Африка, с четкой конституционной приверженностью праву человека на воду и санитарию, оказалось трудно добиться правовой защиты.
Обзор прогресса, проведенный ООН в 2020 году, показал, что «увеличение обязательств доноров в водном секторе будет по-прежнему иметь решающее значение для достижения прогресса в достижении цели 6». [9]
По оценкам ОЭСР , в 2022 году для достижения ЦУР 6 текущие глобальные расходы на воду потребуют примерно 1 триллиона долларов в год. [10]
ЦУР 6 имеет восемь задач, включая две так называемые «задачи по реализации». Шесть из них должны быть достигнуты к 2030 году, один – к 2020 году, а еще один не имеет целевого года. [12] Каждая из целей также имеет один или два показателя, которые будут использоваться для измерения прогресса. Всего существует 11 показателей для мониторинга прогресса в достижении ЦУР 6. [13] Основными источниками данных для задач и показателей ЦУР 6 являются Инициатива комплексного мониторинга ЦУР 6, координируемая ООН-Водные ресурсы . [4]
Шесть «ориентированных на результат целей» включают: Безопасную и доступную питьевую воду ; положить конец открытой дефекации и обеспечить доступ к санитарии и гигиене , улучшить качество воды , очистку сточных вод и безопасное повторное использование , повысить эффективность водопользования и обеспечить запасы пресной воды , внедрить ИУВР , защитить и восстановить связанные с водой экосистемы . Двумя «средствами достижения» целей являются расширение поддержки водоснабжения и санитарии в развивающихся странах и поддержка местного участия в управлении водными ресурсами и санитарией. [4]
Первые три цели касаются питьевого водоснабжения , санитарных услуг, а также очистки и повторного использования сточных вод. [12]
Базовый отчет по ЦУР 6 в 2018 году показал, что «менее 50 процентов стран имеют сопоставимые базовые оценки для большинства глобальных показателей ЦУР 6». [4] : 31
Полное название задачи 6.1 звучит так: «К 2030 году обеспечить всеобщий и справедливый доступ к безопасной и доступной питьевой воде для всех». [2]
Эта цель имеет один индикатор: Индикатор 6.1.1 – «Доля населения, пользующегося услугами питьевого водоснабжения, организованными с соблюдением требований безопасности». [11]
Определение « безопасно организованной службы питьевого водоснабжения » звучит следующим образом: «Питьевая вода из улучшенного источника воды, расположенного на территории, доступного при необходимости и свободного от фекального и приоритетного химического загрязнения ». [14] : 8
Полное название задачи 6.2 звучит так: «К 2030 году обеспечить доступ к адекватным и справедливым санитарным услугам и гигиене для всех и положить конец открытой дефекации , уделяя особое внимание потребностям женщин и девочек, а также лиц, находящихся в уязвимом положении». [2]
Бесперебойное посещение школы и работы способствует образованию и трудоустройству. Таким образом, туалеты в школах и на рабочих местах включены во вторую задачу («обеспечить доступ к адекватным и справедливым санитарным услугам и гигиене для всех»).
Справедливые решения в области санитарии и гигиены удовлетворяют потребности женщин и девочек, а также людей, находящихся в уязвимом положении, таких как пожилые люди или люди с ограниченными возможностями. [ нужна цитата ]
Эта цель имеет один показатель: показатель 6.2.1 — «Доля населения, использующего (а) безопасно организованные санитарные услуги и (б) приспособления для мытья рук с мылом и водой». [15]
Определение «безопасно организованной санитарной услуги» следующее: «Использование улучшенных объектов, которые не используются совместно с другими домохозяйствами и где экскременты безопасно удаляются на месте или транспортируются и обрабатываются за пределами объекта». [14] : 8 Улучшенные санитарно-технические сооружения предназначены для гигиенического отделения экскрементов от контакта с людьми. [14] : 6
Прекращение открытой дефекации потребует обеспечения туалетами и канализацией 2,6 миллиарда человек, а также изменения поведения населения. [14] Для достижения целей ЦУР в области санитарии к 2030 году почти «трети стран необходимо будет ускорить прогресс в прекращении открытой дефекации, включая Бразилию , Китай , Эфиопию , Индию , Индонезию , Нигерию и Пакистан ». [16] : 79 Это потребует сотрудничества между правительствами , гражданским обществом и частным сектором . [17]
Задачи 6.1 и 6.2 обычно сообщаются вместе, поскольку они оба являются частью сектора ВСГ и имеют одно и то же курирующее учреждение – Совместную программу мониторинга водоснабжения и санитарии (СПМ). [14]
В июне 2019 года СПМ опубликовала свой 138-страничный отчет «Прогресс в области обеспечения питьевой водой, санитарией и гигиеной для домашних хозяйств в 2000–2017 годах: особое внимание неравенству». [18]
В отчете говорится, что в 2017 году 5,3 миллиарда человек, что составляет 71% населения мира, пользовались «безопасно организованной службой питьевого водоснабжения, которая «расположена в помещениях, доступна при необходимости и свободна от загрязнения» . 18]
К 2017 году 6,8 миллиарда человек, что составляет 90% населения мира, пользовались «по крайней мере базовой услугой», которая включала «улучшенный источник питьевой воды в пределах 30-минутной поездки туда и обратно для сбора воды». [18] Однако в 2017 году 785 миллионов человек по-прежнему не имели «даже базового доступа к питьевой воде, в том числе 144 миллиона человек [зависели] от поверхностных вод». [18]
В отчете говорится, что около 2 миллиардов человек использовали «источник питьевой воды, загрязненный фекалиями». [18] В докладе предупреждается, что такие заболевания, как «диарея, холера, дизентерия, брюшной тиф и полиомиелит», передаются через загрязненную воду, что ежегодно приводит к смерти около 485 000 человек от диареи. [18] Он предупредил, что к 2025 году 50% населения мира будет «жить в районах, испытывающих нехватку воды». [18]
К 2017 году восемьдесят стран обеспечили доступ к чистой воде более чем 99% своего населения. [19] С 2000 по 2017 год численность населения мира, не имевшего доступа к чистой воде, сократилась с почти 20% до примерно 10%. [18]
По состоянию на 2017 год 22% медицинских учреждений в наименее развитых странах не имели услуг водоснабжения, при этом такое же количество не имело услуг санитарии и управления отходами. [18]
Согласно базовой оценке СПМ на 2017 год, 4,5 миллиарда человек в настоящее время не имеют безопасно организованной канализации. [14]
В мировом масштабе доля населения, пользующегося безопасно организованными услугами санитарии, увеличилась с 28 процентов в 2000 году до 45 процентов в 2017 году. Наибольший рост зафиксирован в Латинской Америке и Карибском бассейне , странах Африки к югу от Сахары , а также в Восточной и Юго-Восточной Азии . В общей сложности в 2017 году в мире по-прежнему насчитывается 701 миллион человек, которым все еще приходилось практиковать открытую дефекацию. [5] В 2020 году это число сократилось до 673 миллионов человек, практиковавших открытую дефекацию. [9]
Задача 6.3 сформулирована следующим образом: «К 2030 году улучшить качество воды за счет сокращения загрязнения , устранения сбросов и минимизации выбросов опасных химикатов и материалов, сокращения вдвое доли неочищенных сточных вод и существенного увеличения переработки и безопасного повторного использования во всем мире». [2] Это также цель, связанная с санитарией, поскольку очистка сточных вод является частью санитарии.
Цель имеет два показателя: [15]
Текущий статус показателя 6.3.2 таков: «Предварительные оценки, полученные в 2019 году в 79 странах, в основном с высоким и выше среднего уровнем дохода, показывают, что примерно в четверти стран менее половины всех потоков бытовых сточных вод подвергались безопасной очистке. " [9]
Сохранение природных источников воды очень важно для достижения всеобщего доступа к безопасной и питьевой воде . [ нужна цитата ]
Задача 6.4 сформулирована следующим образом: «К 2030 году существенно повысить эффективность водопользования во всех секторах и обеспечить устойчивый забор и поставку пресной воды для решения проблемы нехватки воды и существенно сократить число людей, страдающих от нехватки воды ». [2]
Эта цель имеет два показателя: [15]
Индикатор водного стресса [20]
где:
TFWW = Общий объем забора пресной воды, где указывается год, к которому он относится.
TRWR = Общие возобновляемые ресурсы пресной воды
EFR = Требования к экологическим потокам [21]
Текущая ситуация с водным дефицитом была резюмирована следующим образом: «В 2017 году в Центральной и Южной Азии и Северной Африке был зарегистрирован очень высокий водный дефицит, определяемый как соотношение забранной пресной воды к общим возобновляемым ресурсам пресной воды, более 70 процентов». Далее следуют Западная Азия и Восточная Азия с высоким водным дефицитом, составляющим 54 процента и 46 процентов соответственно. [9]
Задача 6.5 сформулирована следующим образом: «К 2030 году внедрить комплексное управление водными ресурсами на всех уровнях, в том числе посредством трансграничного сотрудничества, где это целесообразно». [2]
Эти два показателя включают: [15]
Обзор, проведенный в 2020 году, показал: «В 2018 году 60 процентов из 172 стран сообщили об очень низком, низком и средне-низком уровне внедрения интегрированного управления водными ресурсами и вряд ли достигнут цели реализации к 2030 году». [9]
Цель 6.6: «К 2020 году защитить и восстановить связанные с водой экосистемы , включая горы , леса , водно-болотные угодья , реки , водоносные горизонты и озера ». [2]
Он имеет один показатель: показатель 6.6.1 — «Изменение размеров водных экосистем с течением времени». [15] Данная методология мониторинга показателей построена вокруг пяти суб-индикаторов: [22]
Цель 6.a: «К 2030 году расширить международное сотрудничество и поддержку в наращивании потенциала развивающихся стран в деятельности и программах, связанных с водоснабжением и санитарией, включая сбор воды , опреснение , эффективное использование воды , очистку сточных вод, переработку и технологии повторного использования. " [2]
У него есть один показатель: показатель 6.a.1 — это «Объем официальной помощи развитию, связанной с водоснабжением и санитарией , которая является частью плана расходов, координируемого правительством». [15]
В апреле 2020 года в отчете ООН о ходе работы говорилось, что «выплаты ОПР водному сектору увеличились до 9 миллиардов долларов, или 6 процентов, в 2018 году после сокращения таких выплат в 2017 году». [9]
Цель 6.b: «Поддержка и усиление участия местных сообществ в улучшении управления водными ресурсами и санитарией». [2]
Он имеет один показатель: Показатель 6.b.1 – это «Доля местных административных единиц с установленной и действующей политикой и процедурами участия местных сообществ в управлении водными ресурсами и санитарией». [15]
Кастодиальные агентства отвечают за отчетность по следующим показателям: [14] [4]
Изменение климата затрудняет достижение задачи 1 ЦУР 6 (всеобщий доступ к безопасной питьевой воде). [23] Это связано с тем, что изменение климата может усилить потрясения, связанные с погодой, а именно засухи, проливные дожди и экстремальные температуры. Это, в свою очередь, может привести к повреждению водной инфраструктуры и дефициту воды. [23]
Пандемия COVID-19 существенно повлияла на способность предприятий водоснабжения достичь ЦУР 6, увеличив потери доходов, которые в противном случае были бы использованы для инвестиций. [24]
Пандемия COVID-19 также сильно повлияла на городскую бедноту, живущую в трущобах и практически не имеющую доступа к чистой воде. [25] [26] Пандемия показала важность санитарии, гигиены и адекватного доступа к чистой воде для предотвращения заболеваний. По данным Всемирной организации здравоохранения, мытье рук является одним из наиболее эффективных действий, которые можно предпринять для уменьшения распространения болезнетворных микроорганизмов и предотвращения инфекций, включая вирус COVID-19. [27]
Реализация ЦУР предполагает постоянный мониторинг и периодическую оценку, чтобы проверить правильность направления и темпов развития. [28] Отчеты высокого уровня о ходе реализации всех ЦУР публикуются в виде отчетов Генерального секретаря Организации Объединенных Наций . [9] Кроме того, обновленную информацию и прогресс можно найти на веб-сайте ЦУР, которым управляет Организация Объединенных Наций. [29]
В апреле 2020 года Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций Антониу Гутерриш заявил: «Сегодня цель 6 в области устойчивого развития сильно отстает» и «препятствует прогрессу в реализации Повестки дня на период до 2030 года , реализации прав человека и достижению мира и безопасности во всем мире». мир". [30]
Ученые и практики продолжают спорить о том, как лучше всего оценивать прогресс в достижении ЦУР 6, причем некоторые продолжают отстаивать подходы, основанные на ресурсах, в то время как другие предпочитают делать упор на показатели, основанные на опыте. [31] Основанные на опыте показатели, такие как шкала «Опыт отсутствия водной безопасности в домохозяйствах» (HWISE), оказались полезным дополнением ресурсных подходов для оценки прогресса в достижении ЦУР, прикладных исследований динамики отсутствия водной безопасности, а также мониторинга и оценки программ развития. [32] [33]
ЦУР в значительной степени взаимозависимы. Таким образом, обеспечение чистой водой и санитарными услугами для всех является предпосылкой достижения многих других ЦУР. [34] Эксперты WASH заявили, что без прогресса в достижении цели 6 другие цели и задачи не могут быть достигнуты. [35] [36]
Например, улучшение санитарных условий может привести к созданию большего количества рабочих мест ( ЦУР 8 ), что также приведет к экономическому росту. [37] Прогресс в достижении ЦУР 6 улучшает здоровье ( ЦУР 3 ) и социальную справедливость ( ЦУР 16 ). [38] Восстановление ресурсов, содержащихся в экскрементах и сточных водах (таких как питательные вещества, вода и энергия), способствует достижению ЦУР 12 ( устойчивое потребление и производство) и ЦУР 2 (ликвидация голода). Обеспечение адекватных санитарных условий и управления сточными водами по всей цепочке создания стоимости в городах способствует достижению ЦУР 11 ( устойчивые города и сообщества) и ЦУР 1 (ликвидация бедности). [37]
Санитарным системам, ориентированным на восстановление и повторное использование ресурсов, уделяется все больше внимания. [39] Они могут способствовать достижению как минимум четырнадцати ЦУР, особенно в городском контексте. [37]
Альянс устойчивой санитарии (SuSanA) поставил перед собой задачу помочь в достижении задач 6.2 и 6.3. [40] [41] Глобальные организации, такие как Oxfam , ЮНИСЕФ , WaterAid и многие небольшие НПО , а также университеты, исследовательские центры, частные предприятия, государственные предприятия и т. д., являются частью SuSanA и занимаются достижением ЦУР 6. [ 42]
{{cite book}}
: |work=
игнорируется ( помощь ){{cite journal}}
: Требуется цитировать журнал |journal=
( помощь )