Центр международной помощи СМИ ( CIMA ) — это инициатива Национального фонда за демократию в США. CIMA работает над улучшением развития независимых СМИ во всем мире, одновременно работая над усилением поддержки такого развития. [1] Центр работает над повышением эффективности существующих усилий по развитию средств массовой информации, проводя исследования и объединяя широкий круг экспертов для обмена своим опытом. Миссия CIMA основана на убеждении, что свободные и независимые средства массовой информации играют незаменимую роль в развитии устойчивых демократий во всем мире.
Разрешение на создание CIMA было впервые введено в Законе о реформе разведки и предотвращении терроризма 2004 года с целью создания сети средств массовой информации, которая будет обеспечивать продвижение свободы прессы и свободы средств массовой информации во всем мире, уважать журналистскую идентичность и обеспечить применение широко признанных стандартов профессиональной и этической журналистской и редакционной практики при оценке международных СМИ. Эта медиасеть, позже созданная как CIMA, была призвана обеспечить эффективный форум для объединения широкого круга людей, организаций и правительственных участников, участвующих в журналистской деятельности и развитии свободных и независимых СМИ. [2]
Госсекретарь разрешает гранты на такое финансирование сети СМИ через Национальный фонд за демократию для управления свободной и независимой сетью СМИ . [2]
Эта медиасеть была предложена в качестве Центра международной помощи СМИ по предложению Национального фонда за демократию Бюро демократии, прав человека и труда — крупнейшему спонсору независимых СМИ Государственного департамента США . С момента основания Национального фонда за демократию средства массовой информации играют важную роль в продвижении демократии для Национального фонда за демократию: около 14 миллионов долларов ежегодно идут на поддержку развития средств массовой информации. [3]
В 2006 году CIMA была основана по инициативе Национального фонда за демократию при поддержке Конгресса и гранте Бюро демократии, прав человека и труда Государственного департамента. [4]
Сосредоточив внимание на эффективности, устойчивости, инновациях и финансировании, эти четыре сквозных вопроса развития СМИ охватывают усилия CIMA по улучшению качества и потенциала медиа-сектора. [5]
CIMA реализует свою миссию через три основных вида деятельности: отчеты, мероприятия и каталитические мероприятия. Чтобы оставаться нейтральной платформой и избегать конкуренции с существующими организациями по развитию СМИ, CIMA не предоставляет гранты или какую-либо другую форму финансирования.
Центр стремится создать основу знаний для доноров, исполнителей и представителей гражданского общества по развитию СМИ о лучших практиках и решениях для улучшения медиа-систем.
Отчеты CIMA предоставляют базу знаний по различным темам помощи СМИ. Цель этих отчетов – предоставить политикам, а также донорам и практикам практическую информацию о важности свободных СМИ для развития общества. Эти отчеты делятся на три основные категории: отчеты об исследованиях, [6] отчеты рабочих групп, [7] и отчеты о мероприятиях. [8]
Первый доклад CIMA за 2008 год « Расширение возможностей независимых СМИ: усилия США по развитию свободных и независимых СМИ во всем мире » стал первым в своем роде взглядом на сферу развития СМИ в целом. В этом всеобъемлющем отчете представлена глубокая оценка усилий США по развитию международных СМИ, как государственных, так и частных, и содержится призыв к тому, чтобы будущие усилия были более долгосрочными, всеобъемлющими и ориентированными на потребности. Рекомендуя более целостный подход, в докладе рассматривается сфера развития международных СМИ с нескольких точек зрения: финансирование, профессиональное развитие, образование, правовая среда, экономическая устойчивость, медиаграмотность, новые медиа, мониторинг и оценка.
Согласно докладу, помощь СМИ все чаще рассматривается как фундаментальный строительный блок в развитии демократических государств. Эти усилия могут помочь странам осуществить демократические переходы, стимулировать экономический рост, улучшить подотчетность правительства, провести кампании общественного здравоохранения, повысить уровень образования и грамотности, а также расширить права и возможности женщин и меньшинств.
Рекомендации отчета включают в себя создание отдельного сектора международной помощи по развитию СМИ, а не только как часть других усилий по развитию, как это происходит в настоящее время, использование долгосрочных подходов к проектам, более широкое вовлечение местного медиа-сообщества в разработку и реализацию проектов, улучшение профессиональных навыков и этических стандартов журналистов, предоставление большей поддержки для улучшения правовой среды, упор на медиаграмотность, развитие более сильных навыков управления средствами массовой информации, интеграция новых технологий, совершенствование методов мониторинга и оценки, улучшение координации между донорами и исполнителями, а также интеграция коммуникация для стратегий развития в общих усилиях по оказанию помощи средствам массовой информации.
2 мая 2007 г. CIMA провела первое мероприятие, посвященное презентации отчета. Мероприятие было проведено в здании Капитолия США в честь Всемирного дня свободы прессы с участием почетных организаторов фракции Конгресса по свободе прессы. [9]
Повышение осведомленности о развитии международных СМИ и повышение их эффективности являются основными целями центра. CIMA работает над улучшением понимания того, насколько важны свободные и независимые СМИ, проводя дискуссии и панельные дискуссии, а также созывая рабочие группы и публикуя отчеты. [10]
Эти мероприятия, как правило, открыты для публики и варьируются от групповых дискуссий по таким темам, как новые медиа или статус СМИ в конкретной стране, до дискуссий за круглым столом с участием исполнителей, доноров, ученых и представителей правительства, которые предлагают комментарии по критическим вопросам в этой области. CIMA также организует рабочие группы, которые не открыты для публики, а вместо этого приглашают ряд экспертов по вопросу для предметного обсуждения и обмена своими знаниями. Центр также регулярно проводит мероприятия для презентации своих отчетов, а также соответствующих отчетов, публикуемых другими организациями. Эти мероприятия обычно проводятся в Вашингтоне, округ Колумбия, но иногда могут проводиться за границей.
Ключевые темы мероприятий сосредоточены на эффективности, устойчивости, инновациях и финансировании в различных географических регионах. Предыдущие темы обсуждений варьировались от иностранной помощи, филантропии и изменений в медиасистемах [11] до управления Интернетом и будущего новостей. [12] Краткое изложение этих событий можно найти в блоге CIMA вместе с другими комментариями по вопросам развития СМИ.
Когда CIMA признает потребность в помощи средствам массовой информации, она работает над тем, чтобы заполнить этот пробел. С этой целью CIMA разработала онлайн-библиографическую базу данных ресурсов, оказывающих помощь СМИ. Эта база данных, содержащая более 900 книг, статей, отчетов и руководств, служит важным ресурсом для всех, кто интересуется вопросами развития средств массовой информации. Чтобы эти ресурсы были полными, CIMA собирает данные о медиасистемах в Африке, Азии, Европе и Евразии, Латинской Америке и Карибском бассейне, а также на Ближнем Востоке и в Северной Африке. [13]
Рабочая группа CIMA по правовой среде также отметила необходимость централизованного ресурса для юристов СМИ во всем мире. Следуя этой идее, CIMA совместно со Школой коммуникаций Анненберга при Пенсильванском университете запустила веб-сайт под названием Global Media Law . Этот сайт служит сетевым и информационным ресурсом для всех, кто интересуется вопросами права в сфере СМИ во всем мире.