Европейская организация по безопасности аэронавигации , широко известная как Евроконтроль (стилизованное ЕВРОКОНТРОЛЬ ), является международной организацией , работающей над обеспечением безопасного и бесперебойного управления воздушным движением по всей Европе . Основанная в 1963 году, Евроконтроль в настоящее время объединяет 41 государство-член со штаб-квартирой в Брюсселе , Бельгия . У него также есть несколько местных объектов, в том числе Инновационный центр в Бретиньи-сюр-Орж , Франция , Авиационный учебный центр (ALC) в Люксембурге и Маастрихтский центр управления верхней зоной (MUAC) в Маастрихте , Нидерланды . В организации работает около двух тысяч человек, а ее годовой бюджет превышает полмиллиарда евро . [2]
Хотя Евроконтроль не является агентством Европейского Союза , ЕС передал Евроконтролю часть своих правил Единого европейского неба , что сделало его центральной организацией по координации и планированию управления воздушным движением для всей Европы. [3] Сам ЕС является участником Евроконтроля, и все государства-члены ЕС в настоящее время также являются членами Евроконтроля. [4] Организация работает с национальными властями, поставщиками аэронавигационного обслуживания , гражданскими и военными пользователями воздушного пространства, аэропортами и другими организациями. Его деятельность включает все операции аэронавигационного обслуживания от пункта до пункта назначения: стратегическое и тактическое управление потоками, обучение диспетчеров, региональный контроль воздушного пространства, технологии и процедуры, обеспечивающие безопасность, а также сбор аэронавигационных сборов.
Конвенция Евроконтроля была подписана в 1960 году и ратифицирована в 1963 году. Еще до того, как Конвенция вступила в силу в 1963 году, уже существовали признаки того, что вопрос национального суверенитета осложнит полную реализацию учредительной миссии организации. Первый европейский план гармонизированной системы управления воздушным движением (УВД), предложенный в 1962 году, был затруднен из-за отказа как Франции , так и Великобритании подчиниться ему, в основном по причинам, тесно связанным с их национальным военным контролем над воздушным пространством. Остальные четыре первоначальных члена ( Федеративная Республика Германия , Бельгия , Нидерланды и Люксембург ) согласились в 1964 году создать единый международный центр управления воздушным движением для управления своим верхним воздушным пространством, обосновавшись в голландском городе Маастрихт . [5]
Европейский парламент тогда выразил обеспокоенность по поводу отсутствия четких межправительственных соглашений по обеспечению единых служб управления воздушным движением на всем континенте. В 1979 году Евроконтроль подписал рабочее соглашение о сотрудничестве с Европейской комиссией , пытаясь создать синергию технического опыта Евроконтроля и регулирующих органов ЕС. Несколько инициатив, возникших в этот период, стали прочным элементом организации, например, служба прогнозирования Евроконтроля, которая стала STATFOR, а также Служба аэронавигационной информации. К 1986 году давление на европейскую сеть УВД было настолько велико, что уже рассматривался вопрос о новом, более широком мандате Евроконтроля, причем большая часть инициативы исходила от министров транспорта ЕКГА . Впоследствии ЕКГА призвала все свои государства-члены присоединиться к Евроконтролю. [5]
Пересмотренная Конвенция Евроконтроля была подписана в 1997 году, что возродило оптимизм организации в отношении большей политической поддержки, превзойдя первоначальное видение Конвенции 1960 года. В июне 1998 года Евроконтроль, Европейское космическое агентство (ЕКА) и Европейская комиссия (ЕК) также подписали соглашение, официально оформляющее сотрудничество в сфере спутниковых навигационных систем и услуг. В 1999 году Европейская комиссия представила свой план Единого европейского неба (ЕЭП) Европейскому парламенту, за которым последовали две группы высокого уровня (ГВУ). Отчеты ГВУ по SES привели к созданию Европейского агентства по авиационной безопасности (EASA) и усилили роль Европейской комиссии как единственного европейского регулятора авиационной безопасности, одновременно признав технический опыт Евроконтроля во внедрении указанных правил. [5]
Начало 2000-х годов было омрачено несколькими катастрофами со смертельным исходом в Европе, такими как катастрофа в аэропорту Линате в 2001 году и столкновение в воздухе в Юберлингене в 2002 году , оба из которых были связаны с недостатками навигации воздушного движения. Давление еще больше усугубилось терактами 11 сентября , что увеличило потребность в быстром общеевропейском регулирующем и координирующем органе. К маю 2003 года Евроконтроль и НАТО подписали меморандум о сотрудничестве, а в декабре 2003 года последовал аналогичный меморандум с Европейской комиссией. В феврале 2004 года Евроконтроль начал работу над первыми мандатами Европейской комиссии, а в апреле 2004 года принял Единый Европейские правила неба (Пакет 1). В марте 2006 года Консультативная группа заинтересованных сторон (SCG) под эгидой Евроконтроля запустила программу исследований ОрВД «Единое европейское небо» (SESAR) Европейской комиссии. [5]
Евроконтроль предоставляет комплекс различных услуг:
Центр управления верхней зоной Маастрихта (MUAC) Евроконтроля, обозначение ИКАО EDYY, [6], расположенный в аэропорту Маастрихт-Аахен , обеспечивает управление воздушным движением для движения на высоте более 24 500 футов над Бельгией , Люксембургом , Нидерландами и северо-западной Германией . В 2017 году она стала первым многонациональным трансграничным поставщиком военно-гражданских аэронавигационных услуг с тех пор, как объединила военную систему управления воздушным движением в верхнем воздушном пространстве Германии и Нидерландов.
Это третий по загруженности центр управления верхней зоной (ACC) в Европе после Лондонского регионального центра управления и Центра управления районом Карлсруэ по количеству трафика, но первый по количеству летных часов и расстоянию.
MUAC внедрил инновационные технологии и повысил производительность: систему обработки полетных данных нового поколения, [7] интегрированную позицию управления потоками, [8] систему краткосрочного оповещения о конфликтах (STCA), систему связи диспетчера-пилота (CPDLC) и бесполосовый контроллер. рабочие позиции.
Обычно секторы управления воздушным движением MUAC могут обслуживать 55 и более рейсов в час. Средняя продолжительность полета составляет около 21 минуты, и обычно 80% трафика приходится на подъемы или спуски в основные европейские аэропорты Лондона , Брюсселя , Парижа , Франкфурта , Амстердама и Берлина . Маастрихтская ОАК, несомненно, имеет одну из самых сложных структур воздушного пространства в мире, и поток движения (до 5670 самолетов в день) может быть нарушен множеством окружающих военных воздушных пространств.
Чтобы рассматриваться как членство в Евроконтроле, страна должна соответствовать всем следующим критериям: [9]
Помимо членства, ЕВРОКОНТРОЛЬ также заключает так называемые Всеобъемлющие соглашения, которые расширяют сотрудничество организации с неевропейскими странами, тесно связанными с авиационной сетью континента. [12]