Центральная всеиндонезийская рабочая организация ( индонезийский : Sentral Organisasi Buruh Seluruh Indonesia (SOBSI) ) была крупнейшей профсоюзной федерацией в Индонезии . [1] Основанная в период независимости страны в конце 1940-х годов, федерация быстро росла в 1950-х годах. Первоначально она была сформирована со свободными связями с Коммунистической партией Индонезии (КПИ) и членами других партий, но со временем КПИ стала доминирующей в организации. С введением управляемой демократии президента Сукарно в конце 1950-х годов SOBSI была официально признана и получила место в национальных структурах принятия решений. В 1960-х годах SOBSI вступила в конфликт с армией, офицеры которой контролировали государственные предприятия страны. После переворота 1965 года , который впоследствии привел к режиму Нового порядка Сухарто , SOBSI была объявлена незаконной, ее члены убиты и заключены в тюрьму, а большая часть руководства казнена. [2]
SOBSI была основана в Джакарте 29 ноября 1946 года [3] [4], став первой профсоюзной федерацией, возникшей после Второй мировой войны . [5] SOBSI провела свой первый национальный конгресс в Маланге 16–18 мая 1947 года. [6] Был принят устав организации, призывающий рабочих объединиться и бороться за создание социалистического общества . [7] SOBSI была организована по отраслевому признаку, но ремесленные профсоюзы пользовались равенством внутри организации. [5] Среди секторов, представленных в SOBSI на момент ее основания, были учителя, печатники, работники ломбардов, грузчики, водители грузовиков, шахтеры, моряки, газовики и электротехники, нефтяники, рабочие поместий и железнодорожники. [5]
Около 600-800 делегатов приняли участие в конгрессе в Маланге. Большинство из них приехали с Явы . [8] Один делегат представлял Индонезийский демократический союз из Западного Тимора . [9] Среди иностранных гостей на конгрессе в Маланге были два австралийца , Тед Роуч и Майк Хили, и два голландских профсоюзных деятеля, Блокзижл (из Eenheids Vakcentrale) и RKN Vijlbrief. [8] [10] Дж. Г. Суурхоф (из Nederlands Verbond van Vakvereenigingen ) и Эверт Куперс, в качестве заместителя председателя Всемирной федерации профсоюзов , также присутствовали на конгрессе. Также присутствовали Райкни Томович (Югославия), Жан Лотисье (Франция) и Ольга Чечекина (Россия) из ВФП. [11]
Высшее руководство новой организации состояло из председателя Харджоно, заместителя председателя Сетиаджита (председателя Лейбористской партии Индонезии и второго заместителя премьер-министра в кабинете Сджарифуддина ) и генерального секретаря Нджоно. [12] [13]
Конгресс в Маланге получил значительное внимание со стороны голландской прессы, как в Нидерландах , так и в Батавии . Голландская пресса утверждала, что конгресс SOBSI указал на сильное коммунистическое влияние в индонезийском рабочем движении. [6]
После формирования SOBSI профсоюзный центр GSBI самораспустился, а его члены-профсоюзы присоединились к SOBSI. [4] SOBSI стал членом коалиции левых групп «Саджап Кири». [5] После того, как «Саджап Кири» был заменен недолговечным Народно-демократическим фронтом , SOBSI присоединился к новому фронту. [14] [15]
До дела Мадиуна , коммунистического восстания в сентябре 1948 года, SOBSI была единственной значимой профсоюзной силой в стране. [16] Когда восстание вспыхнуло в городе Мадиун , несколько коммунистических лидеров SOBSI ушли в подполье. [17] Многие лидеры SOBSI были убиты или отправились в изгнание, когда восстание было впоследствии подавлено. [1] Председатель SOBSI Харджоно и председатель Сарбупри (профсоюз рабочих поместья, крупнейший профсоюз SOBSI) Маруто Дарусман были заключены в тюрьму после восстания и убиты индонезийской армией в декабре 1948 года, когда голландские войска приблизились к месту тюрьмы. [17] Деятельность SOBSI была прекращена армией. [18] Девятнадцать из 34 аффилированных профсоюзов вышли из SOBSI в знак протеста против роли, которую сыграли коммунистические лидеры в восстании. Однако SOBSI формально не был объявлен вне закона, поскольку организация как таковая не поддерживала восстание. [17]
Профсоюзы временно прекратили свою деятельность во время голландского нападения в декабре 1948 года. С мая 1948 года началась работа по реорганизации SOBSI. [19] SOBSI был восстановлен в сентябре 1949 года. [20] Новое руководство явно находилось под контролем Коммунистической партии. Исполняющий обязанности председателя SOBSI, Асрарудин, покинул организацию в знак протеста против коммунистического господства. [19] В ноябре 1949 года SOBSI начал кампанию против соглашения Конференции за круглым столом. Организация также призвала к учреждению премии за фестиваль Лебаран . Эти требования стали широко популярными, и организация быстро расширила свою базу. К середине 1950 года в SOBSI было двадцать пять вертикальных профсоюзов, а также множество местных аффилированных профсоюзов. Она утверждала, что ее членство составляет 2,5 миллиона человек (хотя эта цифра была подвергнута сомнению посторонними). [20] В ноябре 1950 года Ньоно, которому тогда было 28 лет, вернулся из длительной учебной поездки в Китай и принял руководство SOBSI в качестве ее председателя. [21]
Примечательно, что, хотя SOBSI больше не обладала монополией на профсоюзный сектор, она была гораздо лучше организована и финансировалась, чем ее конкуренты. Более того, руководство SOBSI имело больше опыта, чем руководство других профсоюзов. Профсоюзы, не входящие в SOBSI, имели тенденцию либо занимать оборонительную позицию по отношению к SOBSI, либо просто подражать дискурсу SOBSI. [22]
В период с 1950 по начало 1952 года SOBSI пыталась мобилизовать воинственные действия, поднимая такие вопросы, как заработная плата, социальное обеспечение и условия труда. [23] SOBSI начала волну забастовок в конце 1950 года. [24] В сентябре 1950 года Sarbupri начала общенациональную забастовку, которая парализовала большинство поместий. Забастовка Sarbupri привела к первой крупной победе SOBSI, заставив правительство значительно увеличить минимальную заработную плату рабочих поместий. Забастовки нефтяников в том же году заблокировали планы увольнений и вынудили правительство вместо этого ввести ненакопительную пенсионную схему. [25] В ответ на волну забастовок SOBSI несколько региональных командующих армией запретили забастовки в основных отраслях промышленности. Такая политика была принята кабинетом Натсира в феврале 1951 года. [24] После выпуска запрета SOBSI перешла к спорадическим забастовкам и актам саботажа (таким как уничтожение грузов в портах или урожая на плантациях). [26]
В сентябре 1951 года чрезвычайный закон заменил запрет на забастовки в жизненно важных отраслях промышленности, который предусматривал обязательный арбитраж (чему изначально противился SOBSI) [24] [27] В августе 1951 года около 3000 активистов и лидеров SOBSI были заключены в тюрьму в ходе правительственных репрессий против оппозиции, в связи с предположениями о возможном левом государственном перевороте. Однако относительно немногие отделения и профсоюзы SOBSI мобилизовали протесты против арестов. [1] [21]
1 марта 1952 года Центральный комитет КПИ принял резолюцию, в которой деятельность СОБСИ была названа «сектантской». КПИ поручила СОБСИ встать на единую национальную линию фронта партии; СОБСИ должна стремиться к сотрудничеству с некоммунистическими профсоюзами и мобилизовать самые широкие слои трудящихся. [23]
SOBSI провела национальную конференцию между 27 сентября и 12 октября 1952 года, которая ратифицировала переход к единой национальной линии фронта. На собрании была принята новая конституция SOBSI, лишенная всякого упоминания « социализма », « народной демократии », « классовой борьбы » и « демократического централизма ». В рамках новой ориентации SOBSI стремилась строить союзы с крестьянством и некомпрадорской буржуазией для народной демократической революции и мобилизовать сопротивление против империализма . [7] С этого момента SOBSI остерегался вступать в прямые конфликты с правительством и национальными капиталистами. В прямом противоречии со своей предыдущей линией SOBSI даже пообещала помогать национальным капиталистам и повышать производительность в отраслях промышленности. Однако Коммунистическая партия в конечном итоге выступила против идеи повышения производительности на своем съезде 1956 года. [28] SOBSI начала формировать координационные комитеты с другими профсоюзами в различных секторах. В 1953 году СОБСИ, КБКИ и четыре других профсоюзных центра образовали объединенный Первомайский комитет. С этого момента Первомайские митинги стали проводиться совместно. [29]
Однако, несмотря на более умеренную линию SOBSI, его дочерний профсоюз оставался более активным в защите интересов своих членов, чем конкурирующие профсоюзы. [30] В июле 1952 года профсоюз сахарных рабочих SBG провел крупную забастовку, требуя премии Лебарана. [31] В сентябре 1953 года забастовка в Сарбупри вынудила правительство увеличить заработную плату рабочим поместья на 30%. [25]
SOBSI провела свой второй национальный конгресс в январе 1955 года. На тот момент организация имела 128 отделений и заявляла о наличии 2 661 970 членов. [20] Конгресс ратифицировал новую конституцию, принятую в 1952 году. [7] В течение 1955 года SOBSI смогла добиться реализации некоторых из своих давних требований, таких как введение премии Лебарана, новой шкалы заработной платы для рабочих и служащих в государственном секторе и распределение дешевых товаров первой необходимости на некоторых предприятиях. [25]
18 марта 1957 года SOBSI организовал 24-часовую всеобщую забастовку на юге Суматры , протестуя против захвата власти региональным армейским командующим. На следующий день SOBSI предупредил Сувирджо, что SOBSI организует общенациональную всеобщую забастовку, если он сформирует правительственный кабинет с Машуми и без PKI. [32]
С введением управляемой демократии президент Сукарно все больше полагался на SOBSI как на представителя труда. [33] SOBSI был предоставлен статус «функциональной группы» с представительством на разных уровнях. Когда 12 июля 1957 года Сукарно назначил Национальный совет из 45 членов, задачей которого было оказание помощи кабинету, SOBSI было предоставлено одно место (представленное Муниром). [32] [34]
В июле 1957 года штаб-квартира СОБСИ подверглась нападению с применением гранат. [35]
В сентябре 1957 года в SOBSI произошла реорганизация. Вертикальные и местные профсоюзы были реорганизованы в 31 национальный профсоюз. К этому моменту организация имела восемь региональных отделений и 150 отделений. [20]
SOBSI возглавил борьбу, как на улицах, так и в парламенте, требуя национализации голландских предприятий. [36] Когда индонезийское правительство национализировало голландские компании в декабре 1957 года, SOBSI заявил о своей готовности поддерживать работу компаний. [28] В результате национализации были нарушены межостровные судоходные услуги, и тысячи моряков и портовых рабочих остались без работы. SOBSI потребовал, чтобы правительство выплачивало заработную плату этим группам, и правительство уступило этому требованию, поскольку оно согласилось выплачивать заработную плату безработным морякам и портовым рабочим до середины 1959 года. [37]
Представители SOBSI были включены в Национальный совет Национального фронта (представленный Муниром с августа 1960 года), Народную консультативную ассамблею и провинциальные и местные советы, назначенные Сукарно в июле 1959 года. Более того, 15 августа 1959 года SOBSI получила одно место в Национальном консультативном совете и Национальном совете по планированию. [32] [38] Около восьми представителей SOBSI были включены в назначенный парламент, сформированный в июне 1960 года.
SOBSI провела свой третий национальный конгресс в сентябре-октябре 1960 года. [39] В ноябре 1960 года организация имела 165 отделений и пять подготовительных отделений. В то время организация заявляла о членстве 2 732 909 человек. [20] В штаб-квартире SOBSI было около 50 штатных сотрудников. [40]
В конечном итоге национализация привела к усилению антагонизма между SOBSI и армией. Во многих случаях голландская собственность была захвачена профсоюзами SOBSI, но позже была передана военным. [41] Многие высокопоставленные офицеры были включены в советы директоров национализированных компаний и были враждебны влиянию SOBSI на государственных предприятиях. [42] [43] Большинство соперников SOBSI в рабочем движении объединились с армией, бросив вызов доминированию SOBSI. [44] Более того, в 1961 году был сформирован поддерживаемый армией профсоюзный центр SOKSI, против чего SOBSI яростно протестовал. [42] [45]
Армия и министр труда планировали создать в стране единую федерацию профсоюзов, чтобы разоружить SOBSI. Однако SOBSI удалось сорвать этот план. В ответ на атаки на SOBSI со стороны армейских элементов на государственных предприятиях, PKI начала осуждать их как «бюрократических капиталистов». [39] [42] SOBSI усилила свою воинственную оппозицию «бюрократическим капиталистам» в 1960 году в ответ на отмену различных льгот колониальной эпохи (таких как премия Лебарана) на государственных предприятиях. [46]
1 января 1961 года SOBSI объявила об амбициозном трехлетнем плане действий по организации, образованию и культуре. В частности, SOBSI стремилась усилить свое присутствие в сельскохозяйственном и транспортном секторах. Кампания принесла плоды, и организация заявила, что за два года привлекла полмиллиона членов. [47] По состоянию на конец 1962 года SOBSI заявила, что имеет 3 277 032 члена. [20] Только в Восточной Яве SOBSI заявила о членстве, превышающем 510 000. [40] За этот период 5 278 учителей прошли подготовку для проведения курсов базового уровня, 30 703 активиста SOBSI прошли курсы обучения. В 1962 году 19 964 рабочих закончили курсы обучения грамоте, организованные SOBSI. Было сформировано 145 спортивных команд SOBSI и одиннадцать революционных хоров. [47] SOBSI объединила около половины профсоюзных работников страны в то время. [40]
В декабре 1963 года Соединенные Штаты решили расширить зону операций своего Седьмого флота в Индийском океане . PKI и SOBSI увидели в этом шаге угрозу Индонезии, а SOBSI потребовала национализации американских компаний в Индонезии в качестве ответного удара. [48]
К середине 1960-х годов SOBSI начала отходить от партийной линии. Организация становилась все более недовольной политикой, ставящей национальные интересы выше классовых. Лидер PKI Айдит осудил эти тенденции как «профсоюзизм». [49]
Ньоно покинул свой пост председателя SOBSI в сентябре 1964 года, поскольку ему было поручено возглавить организацию PKI в Большой Джакарте. [50]
В 1965 году SOBSI провел свой четвертый национальный конгресс. [51]
После военного переворота 1965 года армия уничтожила SOBSI и 62 его дочерних профсоюза. [52] 10 октября офис SOBSI в Сурабае был захвачен армией. [53] В Западном Калимантане офис SOBSI был разграблен антикоммунистическими протестующими. [54] В Соло и других городах Центральной Явы железнодорожники объявили забастовку, чтобы предотвратить прибытие ударных войск RPKAD. Забастовка была прекращена только после того, как армия применила против рабочих пулеметы. Посланники SOBSI за рубежом утверждали, что другие забастовки организуются на Суматре и Северном Сулавеси . [55]
3 ноября 1965 года правительство объявило деятельность СОБСИ «замороженной». [56]
Ньоно был приговорен к смертной казни в феврале 1966 года. После марта 1966 года репрессии против SOBSI усилились. Многие члены профсоюза были убиты или заключены в тюрьму, многие из них на острове Буру . [57] До начала репрессий обученные в США профсоюзные деятели собирали информацию о членах SOBSI и сочувствующих им. После начала резни и убийств эти списки использовались для идентификации последователей SOBSI. Организация была запрещена. [58]
С разгромом SOBSI десятилетия радикальной организации труда в Индонезии прекратились. [43] При режиме Нового порядка правительственный дискурс продолжал утверждать, что независимая организация труда и коммунизм тесно связаны. [52] [59]
Хотя SOBSI всегда была номинально независимой, она имела тесные связи с Коммунистической партией. [7] Кадры Коммунистической партии работали в SOBSI с момента ее основания. [60] Другими влиятельными группами внутри SOBSI в первые годы ее существования были Социалистическая партия Амира Сджарифуддина и Лейбористская партия Индонезии . [61] К 1951 году Коммунистическая партия свободно контролировала национальное руководство SOBSI. [24] В ответ на влияние PKI на SOBSI некоммунистические секторы вышли из организации и создали различные собственные профсоюзные организации. [20] В марте 1952 года Коммунистическая партия начала масштабную кампанию по набору членов в ряды SOBSI, и большое количество членов SOBSI стали членами партии. [62] Но руководство SOBSI не было исключительно коммунистическим, лидер SOBSI Ахем Эрнингпраджа был членом руководства Индонезийской националистической партии . [63]
Ньоно, председатель SOBSI, стал кандидатом в члены Политбюро КПИ на партийном съезде 1956 года. [64] Аналогичным образом, центральный совет SOBSI, состоящий из девяти членов, состоял из восьми парламентариев, избранных по списку Коммунистической партии (шесть объявленных членов Коммунистической партии, в то время как двое других были предположительно независимыми). [21]
SOBSI играла активную и важную роль в избирательных кампаниях Коммунистической партии, как перед двумя национальными выборами, проведенными в 1955 году, так и перед местными выборами, проведенными в 1957–1958 годах. Местные избирательные комитеты SOBSI были сформированы по всей стране. SOBSI мобилизовала рабочих для участия в предвыборных собраниях PKI. [65]
На конгрессе в Маланге в 1947 году SOBSI приняла решение о присоединении к Всемирной федерации профсоюзов . [66] [67] Два делегата SOBSI, Харджоно и Оэй Джи Хват, приняли участие в заседании ВФП в Праге в июне 1947 года, на котором SOBSI была принята в качестве члена этой международной организации. [66] [68] [69]
В рамках новой национальной линии единого фронта, принятой в 1952 году, SOBSI начал организовывать частые совместные делегации с другими индонезийскими профсоюзами в страны Социалистического блока . [29]
Ньоно занимал пост заместителя председателя ВФП. [70]
У SOBSI было отдельное Женское бюро, членство которого совпадало с членством Gerwani (женского движения, связанного с PKI). Женское бюро SOBSI и Gerwani проводили совместные кампании, требуя реализации прав женщин, гарантированных Трудовым законом 1951 года (таких как право на отпуск по беременности и родам и отпуск по менструации, а также перерывы для кормления грудью на рабочем месте). [71]
SOBSI выпускал различные издания. [72] Главным изданием SOBSI был Bendera Buruh («Рабочий флаг»). [3] Bendera Buruh был запущен в марте 1956 года, заменив полумесячный Bulletin SOBSI (тираж которого достиг 10 000 экземпляров). [73] SOBSI также выпускал ежемесячное издание на английском языке под названием Indonesian Trade Union News . [3] [72]
Однако публикации SOBSI были в значительной степени убыточными. По состоянию на 1957 год продажи Bendera Buruh компенсировали лишь около 40% его производственных затрат. [74] По состоянию на май 1957 года тираж Bendera Buruh составлял всего 5500 экземпляров. В 1958 году было принято решение о том, что Bendera Buruh следует распространять среди каждой профсоюзной организации SOBSI на низовом уровне, но это решение так и не было реализовано в полной мере. Bendera Buruh была закрыта в октябре 1960 года. [75]
