.jpg/1280px-Student_Government_Booth_(1260128581).jpg)
Студенческие самоуправления в Соединенных Штатах существуют как в сфере среднего , так и в высшем образовании . [1] Согласно базе данных Американской ассоциации студенческого самоуправления по всем студенческим самоуправлениям на всей территории Соединенных Штатов, на университетском уровне наиболее распространенным названием является « Студенческое самоуправление» . Следующее по распространенности название — ассоциация студенческого самоуправления. Другие названия — студенческий сенат , ассоциированные студенты (почти исключительно учреждения западного побережья) или, реже, студенческий союз . Был один случай управления студенческим сообществом в Университете штата Айова . [2] В Йельском университете студенческое самоуправление известно как Совет Йельского колледжа . [3] Ученические органы старших классов обычно называются Студенческим советом.
Студенческие самоуправления сильно различаются по своей внутренней структуре и степени влияния на институциональную политику. В учреждениях с большим количеством выпускников, медицинских школ и отдельных «колледжей» часто существуют студенческие самоуправления, которые обслуживают эти конкретные группы населения. Некоторые студенческие самоуправления имеют очень большие бюджеты; годовой бюджет студенческого самоуправления Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе (UCLA) составлял 39 миллионов долларов по состоянию на 2013 год, а годовой бюджет студенческого самоуправления Международного университета Флориды составлял 20,3 миллиона долларов по состоянию на 2021 год. [4] [5]
Студенческие самоуправления, имеющие право устанавливать плату за обучение самостоятельно, обычно посредством студенческих референдумов, обычно обладают наибольшей институциональной независимостью и автономией. [6] Студенческие правительства, которые сами устанавливают плату за обучение, также с большей вероятностью будут участвовать в Ассоциации студентов США . [6]
Закон штата часто предоставляет студенческому самоуправлению существенные законные права и значительную роль в учебном заведении. В ходе исследования законодательства штатов, проведенного в 2018 году, двенадцать штатов и Пуэрто-Рико предоставили студенческим ассоциациям значительные права и полномочия; четырнадцать других штатов и округ Колумбия предоставили студенческим ассоциациям более ограниченную консультативную роль; и двадцать четыре штата практически не предоставляли полномочий студенческим самоуправлениям. [7] Четырнадцать штатов также предоставляют некоторые законные права студенческим самоуправлениям или представителям студентов в сфере среднего образования. [7]
В других странах мира студенческие самоуправления часто называют « студенческими союзами ». Однако в американском английском словосочетание «студенческий союз» часто относится к « центру студенческой деятельности » (также известному как «студенческий центр» или «студенческое общежитие»): здание со столовыми, игровыми комнатами, комнатами отдыха, студенческими офисами. и другие места для студенческих мероприятий. [8]
Не во всех американских колледжах и университетах есть отдельное студенческое самоуправление. Несколько небольших гуманитарных колледжей в США используют модель управления, в которой ключевые решения принимаются демократическим путем сообществом в целом, при этом студенты и преподаватели находятся на равных основаниях. Примеры таких школ включают Мальборо-колледж , [9] Шимер-колледж , [10] и Колледж Атлантики . [11] Кроме того, исторически многие школы США следовали модели «студенчески-преподавательского совета», при которой управление разделялось между избранными представителями студенческого сообщества и профессорско-преподавательским составом. [12]
.jpg/1280px-Students_voting_in_Fall_Elections,_University_of_Texas_at_Arlington_(10005980).jpg)
Многие студенческие самоуправления структурированы аналогично федеральному правительству США и состоят из отдельных исполнительной , законодательной и судебной ветвей власти. Эти структуры часто включают в себя элементы, которых нет в федеральном правительстве (например, законодательное вето , программные подразделения, которые могут быть или не быть независимыми от исполнительной власти, инициатива, отзыв, референдум ). Как и федеральное правительство, эти правительства имеют атрибуты президентской системы с разделением полномочий между ветвями власти и президентским вето . Это, безусловно, наиболее распространенный тип структуры, который встречается в типовых конституциях и подзаконных актах студенческого самоуправления. Большинство должностных лиц исполнительной власти избираются в масштабах всего учреждения, в то время как некоторые общественные и технические колледжи из-за низкой явки прибегают к выбору лидеров из университетских клубов и организаций.
Подавляющее большинство студенческих самоуправлений действуют в рамках двухветвевой системы: исполнительной и законодательной власти. Судебная власть гораздо менее распространена, но часто существует в государственных колледжах и университетах.
Многие учреждения со значительными программами аспирантуры , права и медицины имеют отдельные студенческие самоуправления для аспирантов и студентов. Аналогичным образом, иногда формируются многочисленные студенческие правительства для рассмотрения конкретных аспектов принятия университетских решений. В Техасском университете , например, студентов обслуживают три равные и независимые организации студенческого управления: студенческое самоуправление представляет студентов в целом, но фокусируется на вопросах жизни студентов бакалавриата; Сенат советов колледжей представляет студентов и аспирантов в академических вопросах; а Ассамблея аспирантов представляет аспирантов как в академических, так и в студенческих делах. В то время как некоторые студенческие самоуправления объединяют студентов и выпускников вместе, в Университете Оклахомы , например, законодательный орган является двухпалатным: Сенат аспирантов и Конгресс студентов-бакалавров. Атлантический университет Флориды, имеющий несколько кампусов, избирает президента студенческого самоуправления всего университета, затем выбирает «губернаторов» кампуса и представителей, обслуживающих каждый конкретный кампус.
В качестве представителей студенческого сообщества студенческие самоуправления могут выполнять ряд обязанностей, таких как:
Исследование законодательства штатов, регулирующего студенческие ассоциации в сфере высшего образования, проведенное в 2018 году, показало, что двенадцать штатов и Пуэрто-Рико наделили студенческие ассоциации существенными правами и обязанностями (состояния категории 1 в таблице ниже); четырнадцать других штатов и округ Колумбия играют консультативную роль для студенческих ассоциаций (штаты Категории 2); а двадцать четыре штата в соответствии со своим законодательством отводят студенческим ассоциациям мало внимания или вообще не отводят его вообще, хотя практика в разных колледжах и университетах может различаться (штаты Категории 3). [7]
Большинство университетов и колледжей (как государственных, так и частных) в Соединенных Штатах управляются Советом попечителей , регентов или посетителей . По данным представителей студентов ASGA в опросе попечительских советов, проведенном в ноябре 2013 года, только около 20 процентов всех студенческих самоуправлений имеют студентов, которые являются членами попечительского совета/регентов/губернаторов с правом голоса. Почти 64 процента из почти 400 участвующих учебных заведений из всех типы и размеры указывали на то, что у них есть студент-член попечительского совета/регента своего учреждения. Из тех 64 процентов, у которых есть студенческий член, у 40,83% есть студент, имеющий официальное право голоса.
Студенческие самоуправления, как правило, учреждаются Советом, но в случае государственных университетов, находящихся в ведении штата , они могут быть признаны законодательным собранием штата . Их структура, цели и обязанности обычно устанавливаются в конституции , ратифицированной студенческим сообществом. Некоторые штаты, такие как Калифорния и Флорида, законодательно специально предусматривают создание «студенческих организаций» в своих государственных учреждениях. (например, Кодекс образования штата Калифорния § 76060 (Общественные колледжи); Кодекс образования штата Калифорния § 89300 (Университеты)).
Студенческие самоуправления исторически считались вспомогательными организациями университета, которому они принадлежат. Поскольку окончательная ответственность за руководство университетом обычно возлагается на канцлера или президента , назначаемого Советом, могут возникнуть некоторые конфликты между студенческим самоуправлением и администрацией учебного заведения, особенно в области финансовых вопросов. Помимо студенческого самоуправления, многие учебные заведения также создают правительства для преподавателей (например, Сенат факультета) и сотрудников (например, Ассамблея персонала). В таких случаях между этими органами иногда возникают связи и зависимости. Многие колледжи/университеты также позволяют студенческим самоуправлениям управлять и распределять средства на студенческую деятельность (студенческую жизнь), генерируемые за счет взносов, которые студенты платят каждый квартал/семестр/год. Обычно это обеспечивает определенную власть студенческому самоуправлению, поскольку контроль над деньгами – это власть и сильное влияние.
Некоторые из студенческих самоуправлений известных американских университетов имеют историю социальной активности против своего кампуса и действуют как независимые организации, наиболее заметной из которых являются Ассоциированные студенты Калифорнийского университета, которые привлекли международное внимание во время Движения за свободу слова в Калифорнийском университете в Беркли. . Организация была и продолжает состоять из университетских политических партий, представляющих широкий спектр политических идеологий, таких как SLATE , члены которой составляли руководство движения. [13] [14]
Бюджеты студенческого самоуправления варьируются от 90 миллионов долларов (UCLA) до менее нескольких тысяч долларов. Крупные государственные университеты-резиденты, как правило, имеют самые большие операционные бюджеты, в то время как пригородные государственные колледжи и частные колледжи, как правило, имеют самые маленькие бюджеты. Подавляющее большинство студенческих самоуправлений получают финансирование за счет части платы за студенческую деятельность. По данным опроса SG Salary Survey, более 71 процента американских офицеров «СГ» получают зарплату, стипендии, стипендии и отказ от платы за обучение. Американская ассоциация студенческого самоуправления , профессиональная ассоциация коллегиальных студенческих самоуправлений, поддерживает ежегодно обновляемую базу данных с информацией о студенческом самоуправлении, включая бюджеты, количество членов, зарплаты, структуру и количество признанных клубов.
Согласно базе данных SG ASGA, вот средние национальные бюджеты студенческого самоуправления для различных типов учебных заведений: Общественные/младшие колледжи – 263 330,43 долларов США. Частные колледжи/университеты (религиозные) – 176 164,19 долларов США. Частные колледжи/университеты (светские) – 356 466,09 долларов США. Государственные. Колледжи/университеты - $1 614 130,57.
В общей сложности, по оценкам ASGA, студенческие самоуправления имеют более 2 миллиардов долларов.
Большинство американских студенческих самоуправлений являются «официальными организациями на территории кампуса», признанными их учебными заведениями. Но особенно в Калифорнии, Миннесоте и Орегоне «Associated Student, Inc.» — это некоммерческие корпорации, которые действуют независимо от учреждения, но при этом подчиняются его правилам и положениям. Иногда они получают часть своего финансирования за счет продажи таких услуг, как «дисконтные карты», которыми студенты могут пользоваться в местных заведениях.
По данным базы данных ASGA SG, средняя явка избирателей во всех 4700 студенческих самоуправлениях по всей стране находится в пределах 4 процентов. Это число отрицательно искажено из-за низкого уровня участия в SG в целом в более чем 2000 американских общественных и технических колледжах, которые имеют большую численность пригородного и нетрадиционного населения и, следовательно, уделяют меньше внимания традиционным студенческим услугам и программам, таким как студенческое самоуправление. По данным ASGA, в государственных университетах и колледжах явка избирателей обычно составляет 10–15 процентов, а в частных колледжах – 15–20 процентов, но общий показатель может быть гораздо выше, иногда до 40 процентов и выше. Согласно общенациональному исследованию SG Elections, проведенному ASGA в 2012 году, онлайн-голосование используется 72% американских студенческих самоуправлений. [ нужна цитата ]
Согласно ежегодно обновляемой базе данных ASGA, среди президентов студенческих советов 2017–2018 годов 48,62% составляют женщины и 51,38% — мужчины.
Этнические проценты следующие: 30,41% неиспаноязычных мужчин 26,24% неиспаноязычных женщин 10,27% латиноамериканских женщин 8,34% афроамериканских мужчин 7,01% афроамериканских женщин 6,51% латиноамериканских мужчин 2,44% азиатских женщин 2,23% азиатских мужчин
Среди женщин-президентов студенческих советов 53,97% неиспаноязычных женщин 21,12% латиноамериканских женщин 14,43% афроамериканок 5,02% азиатских женщин
Среди мужчин президенты студенческих объединений 59,20 неиспаноязычные мужчины 16,23% афроамериканцы 12,67% латиноамериканцы 4,35% азиаты
Подавляющее большинство лидеров студенческих самоуправлений избираются на срок в один год в соответствии с конституцией/подзаконными актами. Иногда есть президенты студенческих советов, которые служат более одного года. Стив Уаймер проработал два полных года и часть третьего года в качестве президента студенческого совета Университета штата Вашингтон. [15] [16]