Центральная комиссия по бдительности ( CVC ) — индийский правительственный орган, созданный в 1964 году для борьбы с коррупцией в правительстве . В 2003 году парламент принял закон, предоставляющий CVC статус, установленный законом. Она имеет статус автономного органа, свободного от контроля со стороны какой-либо исполнительной власти, которому поручено контролировать всю деятельность по бдительности в рамках центрального правительства Индии , консультируя различные органы в организациях центрального правительства по вопросам планирования, выполнения, проверки и реформирования их работы по бдительности.
Он был создан постановлением правительства Индии от 11 февраля 1964 года [2] по рекомендации Комитета по предупреждению коррупции , возглавляемого К. Сантханамом , для консультирования и руководства центральными правительственными учреждениями в области бдительности. [3] Ниттур Шриниваса Рау был избран первым Главным комиссаром по бдительности Индии.
Ежегодный отчет CVC не только содержит подробности проделанной ею работы, но и выявляет системные сбои, которые приводят к коррупции в различных департаментах/организациях, улучшения системы, различные превентивные меры и случаи, в которых советы комиссии были проигнорированы. Правин Кумар Шривастава был приведен к присяге президентом в качестве Центрального комиссара по бдительности, он является офицером IAS партии 1988 года из кадров Ассам-Мегхалая и также ранее занимал должность Комиссара по бдительности.
CVC не является следственным органом: единственное расследование, проводимое CVC, — это проверка гражданских работ правительства. [4]
Расследования коррупции против государственных служащих могут проводиться только после получения разрешения правительства. CVC публикует список дел, по которым разрешения находятся на рассмотрении, некоторые из которых могут быть старше года. [5]
Указ 1998 года предоставил CVC статус, установленный законом, и полномочия осуществлять надзор за функционированием Специального полицейского учреждения Дели, а также контролировать ход расследований предполагаемых правонарушений в соответствии с Законом о предотвращении коррупции 1988 года, проводимых ими. В 1998 году правительство внесло законопроект CVC в Лок Сабху, чтобы заменить Указ, хотя он не имел успеха. Законопроект был повторно внесен в 1999 году и оставался в парламенте до сентября 2003 года, когда он стал законом после надлежащего принятия обеими палатами парламента. [6] CVC также публикует список коррумпированных государственных чиновников, в отношении которых оно рекомендовало карательные меры. [7] В 2004 году правительство Союза уполномочило CVC как «Уполномоченное агентство» получать письменные жалобы для раскрытия информации о любых обвинениях в коррупции или злоупотреблении служебным положением и рекомендовать соответствующие действия. Этот отчет доставляется президенту.
Центральный комиссар по надзору и комиссары по надзору назначаются президентом по рекомендации комитета, состоящего из премьер-министра (председатель), министра внутренних дел (член) и лидера оппозиции в Лок Сабхе .
Член комиссии может быть отстранен от должности только по приказу Президента на основании доказанного неправомерного поведения или недееспособности после того , как Верховный суд по представлению Президента в ходе расследования сообщил, что Центральный комиссар по бдительности или любой комиссар по бдительности, в зависимости от обстоятельств, должен быть отстранен. Президент может отстранить от должности и, если сочтет необходимым, запретить также присутствовать на посту во время расследования Центрального комиссара по бдительности или любого комиссара по бдительности, в отношении которого была сделана ссылка в Верховный суд, до тех пор, пока Президент не примет распоряжения о получении отчета Верховного суда по такой ссылке. Президент может своим приказом отстранить от должности Центрального комиссара по бдительности или любого комиссара по бдительности, если Центральный комиссар по бдительности или такой комиссар по бдительности, в зависимости от обстоятельств:
Центральная комиссия бдительности имеет свой собственный секретариат, крыло главных технических экспертов (CTE) и крыло комиссаров по ведомственным расследованиям (CDI). По состоянию на 21 марта 2012 года численность персонала CVC составляла 257 человек против санкционированной численности в 299 человек (включая должность CVC и 2 VC). [10]
Секретариат состоит из секретаря в ранге дополнительного секретаря правительства Союза , одного должностного лица в ранге совместного секретаря правительства Союза, десяти должностных лиц в ранге директора/заместителя секретаря, четырех заместителей секретаря и офисного персонала. [11]
Организация главных технических экспертов представляет собой техническое крыло Центральной комиссии бдительности и имеет двух инженеров в ранге главных инженеров (назначенных главными техническими экспертами) с вспомогательным инженерным персоналом. Ниже приведены основные функции этой организации:
В комиссии имеется четырнадцать должностей комиссаров по ведомственным расследованиям (CDI), 11 в ранге директора и 03 в ранге заместителя секретаря. CDI выполняют функции должностных лиц по расследованию для проведения расследований в ведомственных разбирательствах, возбужденных против государственных служащих. [11]
Генеральный директорат бдительности, подоходного налога является высшим органом Центрального совета по прямым налогам по вопросам бдительности. Генеральный директорат взаимодействует с Центральной комиссией бдительности, Центральным бюро расследований, полевыми формированиями CBDT, которые также имеют свои крылья бдительности, и другими по всем вопросам, касающимся бдительности, предварительного расследования жалоб, получения рекомендаций первой стадии CVC/CVO, где это необходимо, помощи Министерству в выдаче обвинительных листов, мониторинга обвинительных листов, выпущенных дисциплинарными органами на местах, мониторинга хода следственных действий, обработки отчетов о расследованиях, получения рекомендаций второй стадии CVC/CVO, где это необходимо, и их передачи дисциплинарным органам и мониторинга соблюдения/выполнения рекомендаций.
Следующие лица занимали посты Центральных комиссаров по надзору. [12]
В результате у CVC нет ни ресурсов, ни полномочий для расследования и принятия мер по жалобам на коррупцию, которые могли бы стать эффективным сдерживающим фактором против коррупции. [20]
PJ Thomas был назначен главным комиссаром по бдительности в сентябре 2010 года по рекомендации Комитета с высокими полномочиями (HPC) во главе с премьер-министром. Выбор нового CVC был отмечен противоречиями после того, как Сушма Сварадж , которая была частью комитета по отбору из трех человек, возразила против выбора Томаса, сославшись на ожидающее рассмотрения обвинение против него. Центр по судебным разбирательствам по общественным интересам и Инициатива по омоложению Индии подали иск в Верховный суд . [21]
3 марта 2011 года Верховный суд отменил назначение Томаса на должность Главного комиссара по надзору, отметив, что HPC не рассмотрел соответствующие материалы по рассматриваемому обвинению . [22] Впоследствии Томас подал в отставку. [23]
Через несколько лет после убийства выпускника IIT Kanpur инженера NHAI , CVC запустила инициативу по защите информаторов. Однако эта программа подверглась критике со стороны бывшего главного судьи Индии Р. К. Лахоти как неэффективная. Он сказал, что в предыдущих случаях он через свою НПО India Rejuvenation Initiative пытался привлечь внимание высокопоставленных чиновников CVC к неудовлетворительному способу ее функционирования, но безрезультатно. [24]
Перед назначением К. В. Чоудари адвокат Верховного суда и депутат Раджья Сабха Рам Джетхмалани [25], а также адвокат и активист Прашант Бхушан [26] подняли красный флаг, попросив премьер-министра не проводить его назначение, [27] выдвинув серьезные возражения против пребывания Чоудари на посту главы CBDT. После назначения Чоудари Джетхмалани выразил разочарование и написал письмо Нарендре Моди, в котором подверг сомнению полномочия Чоудари. [28] НПО Common Cause, представленная Прашантом Бхушаном, подала ходатайство в Верховный суд, оспаривающее назначение К. В. Чоудари на пост главного советника и назначение Т. М. Бхасина на пост главного советника 22 июля. [29]
CVC предприняла следующие инициативы:
Под руководством Центральной комиссии по бдительности [31] ежегодно отмечается Неделя осведомленности о бдительности (VAW), которая совпадает с днем рождения Сардара Валлаббхаи Пателя , известного как человек высокой честности. Чтобы создать Новую Индию к 2022 году, который является 75-й годовщиной независимости Индии от британского владычества , VAW отмечается в целях содействия честности и искоренения коррупции.
В 2019 году CVC наблюдал насилие в отношении женщин с 28 октября по 2 ноября 2019 года по теме «Честность – образ жизни» («ईमानदारी के साथ आत्म ा"). [ нужна ссылка ]
Тема VAW 2020, которая проходила с 27 октября по 2 ноября, — «Бдительная Индия, процветающая Индия» [ необходима ссылка ]
Тема VAW 2021 года – «Самостоятельность и честность». [ необходима ссылка ]
Тема VAW 2022 — «Индия без коррупции для развитой страны».
Тема VAW 2023: «Скажи «нет» коррупции, посвяти себя нации».
{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка ). Опубликовано 31 мая 2011 г., самое старое дело от 30/04/10 касается Ракеша Мохана ( МСФО 78), бывшего генерального директора, Delhi Jal Board{{cite news}}: Отсутствует или пуста |title=( помощь ) цитата: «каждый информатор, который обращался в CVC, терпел неудачу, в то время как виновники остаются, в общем и целом, невредимыми по сей день».