39°0′57″N 125°44′26″E / 39.01583°N 125.74056°E / 39.01583; 125.74056
Центральный комитет Трудовой партии Кореи является высшим органом между национальными собраниями Трудовой партии Кореи (ТПК), правящей партии Северной Кореи . Согласно правилам ТПК, Центральный комитет избирается партийным съездом, и партийной конференции может быть предоставлено право обновлять его состав. На практике Центральный комитет имеет право увольнять и назначать новых членов без консультаций с более широкой партией на своих собственных пленарных заседаниях .
Первый Центральный Комитет был избран на первом съезде ТПК в 1946 году. Он состоял из 43 членов. С тех пор число членов Центрального Комитета увеличилось, и на седьмом съезде в 2017 году было избрано 235 членов. Члены без права голоса, официально именуемые в настоящее время запасными членами, были введены на втором съезде .
Центральный комитет собирается не реже одного раза в год на пленарное заседание («заседание») и должен функционировать как главный форум для обсуждения соответствующих политических вопросов. Он действует по принципу монолитной идеологической системы и теории великого лидера . Роль Центрального комитета менялась на протяжении всей истории. В своей ранней истории до августовского инцидента с фракциями он был форумом, на котором соревновались различные фракции. С тех пор он, как правило, осуществлял власть посредством формальных процедур, определенных в партийных правилах. Однако его фактическая способность влиять на результаты кадровых решений на национальном уровне отсутствует, поскольку эта функция, как правило, на практике выполнялась семьей Ким и Политбюро . Тем не менее, пленумы Центрального комитета функционируют как площадки, на которых формально реализуется политика и делаются публичные заявления. Решения публикуются публично в форме «резолюций» или «решений».
Центральный комитет был создан на 1-м съезде , когда был избран его 1-й состав . [1] Он состоял из 43 членов и с тех пор расширялся на всех съездах. [1] С 1948 по 1961 год в среднем проводилось 2,4 заседания в год, [2] примерно с такой же частотой, как и Центральный комитет Коммунистической партии Советского Союза . [2] Заседания, проводившиеся в этот период, часто не длились дольше одного дня. [2] Сила Центрального комитета заключалась не в том, как часто (или как долго) он собирался, а в его аппарате. [2] Контролируемый Политбюро , а не Центральным комитетом, аппарат был номинальным правительством Северной Кореи при Ким Ир Сене. [2] Центральный комитет не собирался на пленарное заседание в период с 1993 по 2010 год. [3]
Это был 37-летний интервал между 6-м и 7-м съездами . Центральный комитет и его аппарат были значительно ослаблены при Ким Чен Ире, и несколько должностей остались незаполненными. [4] Начиная с 2005 года он предпринял несколько шагов по оживлению партии, назначив старших должностных лиц на новые должности. Пак Нам Ги был назначен главой Планово-финансового отдела, а Чан Сон Тхэк был назначен главой Административного отдела. Курируя все вопросы безопасности, Чан был косвенно восстановлен в своих обязанностях и ответственности в качестве главы Организационно -руководящего отдела . [5] 3-я Конференция представителей (состоявшаяся в сентябре 2010 года) обновила состав Центрального комитета; однако право дать ему новый срок принадлежит партийному съезду. [6]
Устав предписывает, что численность центрального комитета определяется президиумом съезда. Пленум центрального комитета имеет право обновить его состав в случае «необходимости». Кандидатуры могут быть выдвинуты провинциальными комитетами, но окончательное слово остается за центральным комитетом через организационно-методический отдел . [7]
В период между сессиями партийных съездов и конференций высшим институтом ТПК является Центральный Комитет. [8] Он не является постоянно действующим органом и, согласно Уставу ТПК, собирается не реже одного раза в год. [8] [9] Политбюро созывает Центральный Комитет на пленумы. [8] Пленум, согласно Уставу ТПК, состоит из обсуждения и принятия решений по «важным вопросам партии» и уполномочен избирать Политбюро и его Президиум, Исполнительное политическое бюро, Центральную военную комиссию, [8] Контрольную комиссию, заместителей председателя ТПК, руководителей отделов ЦК и нижестоящих провинциальных должностей. [10] Ранее он был уполномочен избирать лидера партии. [8] Он может повышать запасных членов без права голоса до полноправных членов и назначать новых голосующих и не голосующих членов Центрального Комитета на своих пленумах. [10]
Политбюро, ранее Политический комитет, было основным органом принятия решений ТПК до создания Президиума . [ 11] [12] В Политбюро входят действительные (с правом голоса) и кандидаты (без права голоса) члены, и оно является высшим органом принятия решений ТПК, когда оно собирается на заседания. [13] До 3-й конференции Политбюро избиралось Центральным комитетом сразу после съезда. [13] Хотя в уставе партии указано, что Политбюро должно собираться не реже одного раза в месяц, мало свидетельств того, что это действительно происходит. [13] Члены Политбюро могут одновременно работать в партийных или государственных комиссиях, правительстве или аппарате Центрального комитета. [13]
Факты свидетельствуют о том, что Политбюро функционировало во многом подобно Политбюро КПСС при Сталине, при этом члены Политбюро действовали как личный аппарат лидера партии, а не как лица, определяющие политику. [13] Так было не всегда; до того, как Ким Ир Сен очистил партийную оппозицию, Политбюро было органом принятия решений, где обсуждались политические разногласия. [13] После консолидации власти Ким Ир Сеном Политбюро превратилось в орган, штампующий решения . Руководящие члены исчезали без объяснений; последний случай - исчезновение Ким Дон Гю в 1977 году. [14] Члены Политбюро при Ким Ир Сене и Ким Чен Ире не имели прочной политической базы и зависели от лидера партии в своем положении. [14]
Президиум был создан на 6-м съезде в 1980 году и является высшим органом принятия решений в ТПК, когда Политбюро и Центральный Комитет не заседают. [12] После смерти О Джин У в 1995 году Ким Чен Ир остался единственным живым членом Президиума; четверо других (Ким Ир Сен, Ким Ир , О Джин У и Ли Чон Ок ) умерли при исполнении служебных обязанностей. [15] Между смертью О Джин У и 3-й конференцией не было никаких сообщений, указывающих на то, что Ким Чен Ир или центральное партийное руководство планировали изменить состав Президиума. [16] Стефан Хаггард, Люк Герман и Чжэсон Рю, писавшие для Asian Survey в 2014 году, утверждали, что Президиум «является явно нефункционирующим учреждением». [17]
Секретариат в его нынешнем виде был создан на VIII съезде, однако его история может быть прослежена до создания Секретариата на II партийной конференции в октябре 1966 года. [18] Он копирует роль своего советского аналога в сталинскую эпоху. [18] Генеральный секретарь ТПК является главой Секретариата, а другие члены имеют титул «Секретарь Центрального Комитета ТПК». Орган отвечает за надзор и реализацию партийной политики и надзор за партийными органами. [18]
Центральный военный совет был создан в 1962 году решением 5-го пленума 4-го Центрального комитета. [19] Считается, что поправка 1982 года к уставу ТПК приравняла ЦВС к Центральному комитету, позволив ему (помимо прочего) избирать лидера ТПК. [20] Несмотря на это, некоторые наблюдатели полагают, что на 3-й конференции ЦВС снова стал подотчетен Центральному комитету. [21] Согласно статье 27 Устава ТПК, ЦВС является высшим партийным органом в военных делах и руководит Корейской народной армией (КНА). Он отвечает за политику развития и закупок вооружения и боеприпасов для армии. [19] Генеральный секретарь ТПК по праву является председателем ЦВС. [22]
Контрольная комиссия, ранее Ревизионная комиссия, была избрана 1-м Пленумом ЦК после партийного съезда. [23] Она отвечает за регулирование членства в партии и решает дисциплинарные вопросы, касающиеся членов партии. Темы расследования варьируются от взяточничества до антипартийной и контрреволюционной деятельности, как правило, охватывая все нарушения партийных правил. [23] Низовые партийные организации (например, на уровне провинции или уезда) и отдельные члены могут обращаться напрямую в комиссию. [23] Она была упразднена 10 января 2021 года, а ее функции были переданы Центральной ревизионной комиссии. [24]
Хотя при Ким Чен Ире аппарат Центрального Комитета претерпел несколько реорганизаций, некоторые отделы (в основном те, которые отвечали за внутренние и организационные партийные дела: отделы Организации и руководства, Пропаганды и агитации и Кадровых дел) остались в значительной степени нетронутыми. [25] [26] Напротив, отделы, отвечающие за надзор за экономикой или южнокорейскими делами (например, Административный отдел, который был восстановлен в 2006 году после того, как с 1990-х годов был частью Организационного и руководящего отдела), часто обновлялись. [27] Хотя Отдел единого фронта имел свои взлеты и падения во время правления Ким Чен Ира, в 2006–2007 годах он был центром чистки. [27]
Департаменты экономического планирования и сельскохозяйственной политики были упразднены в 2002–2003 годах для усиления контроля кабинета министров над экономикой. [27] Дальнейшие изменения произошли в 2009 году с созданием департаментов промышленной политики в области кино и легкой промышленности; Управление 38 было объединено с Управлением 39 (и позднее восстановлено), Департамент внешних связей был переведен из юрисдикции WPK в Кабинет министров, в то время как Управление 35 (также известное как Департамент внешних расследований и разведки) и Оперативный департамент были переведены из юрисдикции WPK в Главное бюро разведки . [27]
В 2010 году Северная Корея переименовала Департамент военной промышленности в «Департамент машиностроительной промышленности» в рамках усилий по уклонению от санкций , направленных против ее оборонной промышленности ; в 2017 году он вернулся к своему прежнему названию. [28]
К Третьей конференции иностранным наблюдателям стало известно, что некоторые руководители департаментов ( например , Чон Пён Хо, Ким Кук Тхэ и Ли Ха Иль ) ушли в отставку. [27]
В августе 2020 года был создан новый юридический отдел, а 8-й Конгресс в январе 2021 года раскрыл существование офиса экономической политики. [29] Во время 8-го Конгресса был создан Департамент инспекции дисциплины.
« Нодон синмун» является органом Центрального Комитета ТПК и выступает в качестве официального рупора партии. [36] Его задача — «осуществить революционное преобразование общества и народа, как того требуют революционная идеология и идеи чучхе великого сурёна, крепко сплотить всю партию и народ вокруг Ким Чен Ира и бороться за обеспечение политического и идеологического единства партии». [36] Главный редактор газеты назначается Центральным комитетом на пленарном заседании. [37]
{{cite book}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link)