William J. Perry Center for Hemispheric Defense Studies — это учреждение Министерства обороны США [1] , занимающееся исследованиями в области обороны и безопасности в Западном полушарии. С помощью курсов, семинаров, информационно-пропагандистской деятельности, стратегического диалога и целенаправленных исследований в поддержку политических целей Perry Center работает с высокопоставленными гражданскими и военными должностными лицами из Америки для создания прочных, устойчивых сетей лидеров и учреждений в сфере безопасности и обороны. [2] При этом Perry Center должен способствовать более глубокому пониманию политики США, взаимодополняющим подходам к проблемам безопасности и улучшению устойчивого институционального потенциала.
Центр Уильяма Дж. Перри по изучению обороны полушария (WJPC) был создан 3 сентября 1997 года [3] тогдашним министром обороны США Уильямом Перри , который предложил создать региональный центр, отвечающий уникальным требованиям Западного полушария, где многие страны могли бы усилить гражданскую оборону и руководство безопасностью в возрожденных демократиях. Центр Перри берет свое начало в первых двух встречах министров обороны стран Америки (DMA), [4] [5] , где министр Перри созвал министров обороны со всего полушария для обсуждения общих вопросов обороны и безопасности.
В 2013 году Центр Перри был единственным федеральным офисом, получившим премию Альфреда П. Слоуна за гибкость рабочего места. [6] [7] В 2016 году Центр Перри был снова удостоен премии за гибкость рабочего места. [8] Однако в 2015 году Центр общественной честности в статье, посвященной предполагаемым грубым нарушениям прав человека старшими сотрудниками Центра, процитировал внутренний документ Южного командования, в котором сообщалось, что «сотрудники Центра общественной честности обменивались «электронными письмами с расистскими мотивами», включая одно, направленное президенту Бараку Обаме; использовали оскорбительные выражения, такие как «педик», «задник» и «гомосексуалист»; и что «женщины-сотрудницы считают, что с ними обращаются ненадлежащим образом». Даже старшие руководители использовали «ненадлежащие жесты руками», говорилось в нем, и упоминались имитации мастурбации». [9]
Центр был объектом нескольких расследований, как профессиональных, так и политических. В феврале 2017 года Miami Herald опубликовала статью о бывшем декане CHDS Крейге Дире, который был назначен генералом Майклом Флинном на должность начальника Западного полушария Совета национальной безопасности . В статье утверждалось, что у Дира была «неоднозначная история поддержки и участия в некоторых из самых известных нарушителей прав человека в Западном полушарии». В ней также упоминался запрос председателя Комитета Сената по вооруженным силам Карла Левина (D) о расследовании генерального инспектора Министерства обороны, которое включало вопросы о том, какую роль Центр Уильяма Перри по исследованиям обороны полушария Южного командования США мог сыграть в военном перевороте 2009 года в Гондурасе. [10] [11] [12] В нем добавлено, что расследование CHDS включало вопрос о том, «все еще ли Центр несет в себе остатки старой Школы Америк , программы США, которая готовила военных офицеров Латинской Америки, многие из которых затем стали жестокими диктаторами в своих родных странах». [13] На следующий день после публикации в Herald Дир предложил спорный анализ политики администрации Трампа и роли ключевых фигур Первой семьи во время якобы «неофициальной» беседы перед десятком приглашенных «инсайдеров» из Beltway в Центре Вудро Вильсона . После освещения в СМИ критики Диром политики Трампа, якобы «неловких» комментариев о привлекательной внешности Иванки Трамп и статьи в Miami Herald, Диру бесцеремонно указали на дверь в СНБ на следующий день после его появления в Центре Вильсона. [14] [10]
10 марта 2017 года Дэниел П. Мейер, исполнительный директор по разведывательным сообщениям и защите источников (ICW&SP) Управления генерального инспектора разведывательного сообщества (IC IG), объявил, что секретное раскрытие информации Конгресса № 1703, касающееся скандала CHDS, было отправлено «как в Постоянный подкомитет Палаты представителей по разведке, так и в Специальный комитет Сената по разведке через секретную сеть, защищающую законное раскрытие секретной информации». Четыре дня спустя генеральный инспектор Министерства обороны Гленн Файн написал электронное письмо высокопоставленному члену Конгресса, в котором сообщил, что «Учитывая серьезность и масштаб обвинений, сотрудники OIG проводят тщательный анализ каждого обвинения. Хотя это заняло больше времени, чем нам бы хотелось, мы хотим убедиться, что им уделено должное внимание».
В 2015 году Центр общественной честности в статье, посвященной предполагаемым грубым нарушениям прав человека старшими сотрудниками Центра, процитировал внутренний документ Южного командования, в котором сообщалось, что «сотрудники CHDS обменивались «электронными письмами с расовыми мотивами», включая одно, направленное президенту Бараку Обаме; использовали оскорбительные выражения, такие как «педик», «жопа» и «гомосексуалист»; и что «женщины-сотрудницы считают, что с ними обращаются ненадлежащим образом». Даже старшие руководители использовали «ненадлежащие жесты руками», говорилось в нем, и упоминались имитации мастурбации». [9]
Три года назад, после того как осведомители о национальной безопасности раскрыли факты коррупции, предполагаемых нарушений прав человека и других грубых должностных преступлений со стороны других старших сотрудников, работавших под руководством тогдашнего директора Ричарда Дауни (который ранее был первым комендантом противоречивого Института по сотрудничеству в области безопасности Западного полушария , или WHINSEC ), последний попросил офицера из другого регионального центра «неофициально» — не за пределами цепочки командования, возглавляемой тем же директором — расследовать заявления. Это было сделано с использованием правила 15-6 армии в гражданском учебном заведении Министерства обороны, выбрав для руководства расследованием кого-то, кто принадлежал к «родственному» учреждению, а не к независимому Офису генерального инспектора. В марте 2012 года следователь в частном порядке предоставил свои «выводы» директору Центра, который его уполномочил: «После тщательного изучения этих утверждений я пришел к выводу, что руководство Центра не нарушало никаких законов или постановлений Министерства обороны, не действовало неэтично по отношению к своим сотрудникам и поддерживало надлежащий порядок и поведение, ожидаемое в организации Министерства обороны». (Заместителем Дауни в WHINSEC и CHDS был Кеннет ЛаПланте, бывший преподаватель печально известной Школы Америк, закрытой Конгрессом в 2000 году, и ярый защитник этого учреждения, работая в том, что сейчас называется Центром Перри.) [15] [16]
Однако четыре года спустя военный допрос AR 15-6, который Дауни использовал в гражданском центре Министерства обороны для защиты от обвинений против него и его коллег, был существенно пересмотрен и не будет разрешен к использованию в таких случаях, как дело CHDS. «Процедуры административных расследований и советов по делам» от 1 апреля 2016 года, в частности, «запрещают лицу назначать дознание, расследование или совет, если это лицо с достаточной вероятностью может стать свидетелем; имеет фактическую или предполагаемую предвзятость в пользу или против потенциального объекта расследования или имеет фактический конфликт интересов в результате расследования (пункты 2-1F)».
Копия отчета, полученная Центром по запросу о свободе информации ((FOIA)), отражает состояние страха, разделяемое сотрудниками Центра, которые не хотели раскрывать свои данные, поскольку «многие сотрудники хотели оставаться анонимными из-за страха возмездия» со стороны старшего персонала. В отчете конкретно упоминалось, что обвиняемые правонарушители уже сделали с двумя информаторами о национальной безопасности. Центр сейчас находится в центре внимания расследования Генерального инспектора Министерства обороны после запроса тогдашнего председателя Сената по вооруженным силам Карла Левина. [11] [17] [12]
Центр исследований обороны полушария (CHDS) открыл свои двери 17 сентября 1997 года, за ним последовала двухдневная конференция по образованию и обороне полушария. Центр провел свой первый очный курс, курс по планированию обороны и управлению ресурсами, в марте 1998 года. Центр также провел первый из многих региональных семинаров в том году.
2 апреля 2013 года Центр исследований обороны полушария был переименован в Центр исследований обороны полушария имени Уильяма Дж. Перри в честь основателя Центра, 19-го министра обороны, доктора Уильяма Дж. Перри. [18]
Центр Перри расположен в Национальном университете обороны в Форт-Лесли Дж. Макнейре в Вашингтоне, округ Колумбия, и поддерживает с ним академические отношения. [19]
Курсы резидентов составляют основу академической программы Perry Center. Проводимые на испанском или английском языке, базовые и специализированные курсы разработаны для удовлетворения меняющихся потребностей опытных профессионалов из секторов обороны и безопасности по всему полушарию. Фазы резидентов длятся одну или две недели и им предшествует фаза дистанционного обучения.
Региональные семинары проводятся совместно с региональными партнерами и адаптированы к конкретным целям, определенным Perry Center, партнерским учреждением и командой посольства США. Региональные семинары служат для повышения устойчивого институционального потенциала, подчеркивая поддержку национальных и региональных политиков и лидеров.
Форум полушария — это средство, которое использует обилие экспертов в предметной области и сообщество по интересам в делах Западного полушария. Формат каждой программы — панельная дискуссия, посвященная актуальной и важной теме, с экспертами-участниками, представляющими правительство, аналитические центры и академические круги. Эти мероприятия открыты для публики и транслируются онлайн с синхронным переводом на испанский язык.
Темы Форума полушария включают:
Ключевым моментом миссии Perry Center является построение отношений, поскольку он стремится поддерживать прочные отношения с выпускниками. Поддержание отношений с выпускниками помогает профессорам Центра быть в курсе событий в сфере безопасности и обороны в странах региона, а также предоставляет возможности для сотрудничества и расширения регионального присутствия Perry Center. Все следующие страны отправляли участников на резидентские мероприятия в Центре: Антигуа и Барбуда , Аргентина , Белиз , Багамские Острова , Барбадос , Боливия , Бразилия , Канада , Чили , Колумбия , Коста-Рика , Доминиканская Республика , Доминика , Эквадор , Сальвадор , Экваториальная Гвинея , Великобритания , Гренада , Гватемала , Гайана , Гаити , Гондурас , Ямайка , Мексика , Марокко , Никарагуа , Нигерия , Панама , Парагвай , Пакистан , Перу , Португалия , Румыния , Сент-Кристофер и Невис , Испания , Сент-Винсент и Гренадины , Сент-Люсия , Тринидад и Тобаго , США, Уругвай и Венесуэла .
Известные выпускники
Премия Уильяма Дж. Перри за выдающиеся достижения в области образования в области безопасности и обороны названа в честь бывшего министра обороны США, который был ответственным за создание Центра исследований обороны полушария Уильяма Дж. Перри. Лауреаты выбираются за существенный вклад в ощутимые способы повышения потенциала в области безопасности и обороны, построения взаимовыгодных отношений и повышения демократической безопасности в Америке. Номинантами могут быть преподаватели, специалисты или учреждения обороны и безопасности со всего полушария или из-за пределов региона.
Центр Перри является одной из пяти организаций, занимающихся региональными исследованиями в области безопасности. Агентство по сотрудничеству в области обороны и безопасности является исполнительным агентом для всех пяти организаций. [27] Остальные четыре: