Центр анализа, планирования и стратегии ( Centre d'analyse, de prévision et de stratégie , или CAPS, ранее известный как Centre d'analyse et de prévision (или Centre for Analysis and Planning), а затем как Direction de la prospective (или Directorate for Foresight) — аналитический центр в Министерстве иностранных дел Франции , которому поручено давать стратегические рекомендации министру иностранных дел и обеспечивать присутствие Франции в европейских и международных дебатах и институтах. Это французский аналог отдела планирования политики Госдепартамента США . В настоящее время его возглавляет дипломат Мануэль Лафон Рапнуй, назначенный министром иностранных дел Жан-Ивом Ле Дрианом в июле 2019 года. [1]
Директор CAPS подчиняется непосредственно министру и иногда является членом его кабинета. CAPS поручено выполнять три задачи с полной независимостью подхода и выражения:
Несмотря на свои небольшие размеры, Центр пользуется солидной репутацией и стал известен во всем мире как рассадник интеллектуальных и дипломатических талантов.
Его программа PIPA ( Programme d'invitation des personalités d'avenir – программа приглашения молодых иностранных лидеров), созданная в 1989 году, которая принимает около 75 молодых лидеров (до 45 лет) в год, стремится представить избранным немногим неприкрашенный образ современной Франции и установить с ними дружеские связи. [2] С момента своего создания программа приняла более 2000 деятелей из более чем 150 стран.
CAPS является уникальным благодаря разнообразию своей команды: она состоит из профессиональных дипломатов, а также государственных служащих из разных министерств, чаще всего обороны и финансов , ученых и других экспертов. Ее специфика особенно заметна в том, как ее команда справляется с темами: действительно, ее должностные лица часто оценивают ситуации, используя данные, которые исходят из традиционных дипломатических каналов, будь то университеты, аналитические центры или специализированные службы в стране или за рубежом. Она также имеет ресурсы, необходимые для заказа экспертного анализа из внешних источников.
Это делает его источником независимого и иногда критического анализа политики правительства. Например, он упоминается за его особые анализы, проведенные внешними консультантами, в докладе Дюклерта о Франции, Руанде и геноциде тутси. Его миссия также заключается в представлении альтернатив и новых вариантов и идей. Он имеет определенную свободу слова за пределами администрации, и его члены часто публикуют и участвуют в конференциях, мероприятиях, которые служат повышению его статуса на международной арене.
Centre d'analyse et de prévision , как его сначала называли, был создан 18 мая 1974 года тогдашним министром иностранных дел Мишелем Жобером , который хотел внедрить некую институционализированную нестандартную мысль. В указе о его существовании говорится, что его цель — «содействовать подготовке решений в области иностранных дел» путем «анализа текущих ситуаций» и «проведения попыток предвидения будущих изменений». Несмотря на то, что с тех пор он дважды менял названия, он оставался постоянным источником доктрины для министров.
В истории CAPS были известные директора, как ученые, так и профессиональные дипломаты.