Чарльз Уолтер Стенхолм (26 октября 1938 г. — 17 мая 2023 г.) — американский бизнесмен и политик Демократической партии из сельского округа штата Техас . После того, как он зарекомендовал себя как владелец-оператор крупной хлопковой фермы, он занялся политикой и был избран в Конгресс в своей первой попытке на эту должность. Стенхолм был членом Демократической партии в Палате представителей США в течение 13 сроков, представляя 17-й избирательный округ Техаса с 1979 по 2005 год.
Он был известен своими консервативными социальными позициями, помогая получить поддержку консервативных демократов для снижения налогов президентом Рональдом Рейганом в 1981 году и добившись принятия нового закона о фермерстве в 2002 году, который удвоил субсидии на фермерство для техасского агробизнеса . В 1992 году он поддержал поправку, требующую от федерального правительства сбалансированного бюджета. Он отдавал приоритет вопросам села и сельского хозяйства и считается одним из ведущих архитекторов федеральной фермерской политики.
После ухода из Конгресса после поражения от республиканцев в 2004 году, Стенхольм остался в Вашингтоне, округ Колумбия. Он работал лоббистом продовольственных и сельскохозяйственных интересов, в основном в юридической и лоббистской фирме Olsson Frank Weeda в Вашингтоне, округ Колумбия.
Стенхолм родился в 1938 году в Эриксдале, штат Техас (иногда его называют Стэмфордом), фермерском сообществе в округе Джонс, которое было заселено в начале 20-го века в основном шведскими иммигрантами, включая его бабушку и дедушку. Его родители Ламберт и Ирен Констанс Стенхолм вырастили его на своей ферме размером с плантацию, площадью 2000 акров недалеко от Абилина . Они выращивали в основном хлопок как товарную культуру. После окончания государственных школ Стенхолм окончил Техасский технический университет , получив степень бакалавра (1961) и магистра (1962) по сельскохозяйственному образованию. Он был членом братства Sigma Alpha Epsilon .
Стенхолм взял на себя управление семейной фермой, выращивая хлопок и также имея ранчо крупного рогатого скота. Он управлял большой хлопковой фермой в Стэмфорде в течение многих лет. Он также работал учителем профессионального обучения. Он женился на Синтии Уотсон, и у них было трое детей. [1]
Он начал карьеру в сельскохозяйственной политике, когда был назначен членом Техасской государственной службы сельскохозяйственной стабилизации и сохранения во время администрации президента Джимми Картера . Он также был исполнительным директором Ассоциации производителей хлопка Rolling Plains до того, как был избран в Конгресс. [2]
Стенхолм все больше интересовался политикой. В 1965 году он стал лоббистом Ассоциации производителей хлопка Rolling Plains. В конце 1978 года давний конгрессмен- демократ Омар Берлесон решил уйти в отставку со своего поста, представляя 17-й избирательный округ Техаса , огромный и в основном сельский округ, который простирался от Сан-Анджело до западных окраин метрополии Даллас-Форт-Уэрт . Увидев возможность, Стенхолм баллотировался в своей первой кампании как демократ и занял первое место в переполненных предварительных выборах из семи кандидатов, прежде чем выиграть второй тур с 67 процентами голосов. Затем он легко одержал победу в ноябре.
Стенхолм зарекомендовал себя как один из самых консервативных демократов в Палате представителей и входил в коалицию Blue Dog . Он был лидером Boll Weevils в 1980-х годах и председателем Conservative Democratic Forum с 1981 по 1993 год. В 1981 году Стенхолм был одним из наиболее видных сторонников демократов пакета налоговых льгот президента-республиканца Рональда Рейгана . Десять лет спустя он сказал, что сожалеет об этой поддержке. [3]
Как и многие политики Техаса, Стенхолм был консерватором в некоторых социальных вопросах; он выступал против абортов и контроля над оружием . В 1990 году он был одним из трех демократов в Палате представителей, которые голосовали против Закона об американцах с ограниченными возможностями 1990 года . [4]
Стенхолм часто конфликтовал с президентом-демократом Биллом Клинтоном во время его правления; он голосовал за три из четырех статей импичмента против него. Но Стенхолм также был суровым критиком фискальной политики последующей республиканской администрации Джорджа Буша- младшего. Он голосовал против того, чтобы налоговые льготы Буша стали постоянными, поскольку к тому времени он решительно выступал против снижения налогов, если бюджет не будет сбалансирован.
Будучи крупным фермером, Стенхолм в основном интересовался сельским хозяйством, а также бюджетными вопросами. В 1992 году он поддержал поправку к Конституции о сбалансированном бюджете , требующую от федерального правительства придерживаться таких бюджетов. [3] Он считается одним из ведущих архитекторов федеральной фермерской и сельскохозяйственной политики в конце 20-го века и начале 21-го века. [2]
Кроме того, в течение восьми лет Стенхолм был ранжированным демократом в Комитете по сельскому хозяйству Палаты представителей . Он был среди членов, которые лично выиграли от программы субсидий, первоначально разрешенной во время Великой депрессии , чтобы помочь мелким фермерам оставаться на своей земле. Согласно закону о фермерских хозяйствах 1996 года, с 1996 по 2002 год Стенхолм как фермер получил 39 000 долларов в виде субсидий. [5] По крайней мере десять его коллег, как республиканцев, так и демократов, также получили существенные сельскохозяйственные субсидии в этот период. [5]
Стенхолм работал в тесном контакте с Ларри Комбестом , председателем комитета и владельцем фермы, республиканцем, представляющим 19-й избирательный округ соседнего Техаса . Они провели через Конгресс законопроект о фермерских хозяйствах 2002 года, в котором Техас получил наибольшее увеличение субсидий среди всех штатов, удвоив полученную сумму. [5] В течение этого периода 10% самых богатых фермеров получили 74% субсидий, которые были направлены в агробизнес. 15 штатов, получивших 74% субсидий, заплатили только 24% стоимости в виде своих налогов, таким образом получив большую федеральную подачку. [5]
Хотя избиратели 17-го округа начали разделять свои бюллетени и голосовать за республиканцев на президентских и сенаторских выборах США с 1970-х годов, у Республиканской партии в то время было мало поддержки на местном уровне. Консервативные демократы продолжали занимать большинство местных должностей в районе 17-го округа вплоть до 1990-х годов. Доказывая это, Стенхольм не сталкивался с оппозицией со стороны основных партий с 1980 по 1990 год. Он баллотировался без сопротивления в 1980 и с 1984 по 1990 год. Примечательно, что он был избран без сопротивления в те годы, когда кандидаты в президенты от республиканцев одержали убедительную победу в 17-м округе.
Однако в 1994 году Стенхолм получил 53 процента голосов от тогда еще относительно неизвестного кандидата-республиканца Фила Буна. [6] Когда его дети услышали первые результаты, они были настолько уверены в его проигрыше, что отправились на семейную ферму, чтобы утешить его. На тех же выборах республиканцы выиграли десятки должностей на местном уровне. После этого Стенхолм баллотировался на пост партийного организатора меньшинства в Палате представителей , проиграв Дэвиду Э. Бониору . [7] Хотя после этого его переизбирали еще четыре раза, Стенхолм так и не набрал более 60 процентов голосов и едва не потерпел поражение в 1996 и 2002 годах. За это время республиканцы постепенно свели на нет преимущество демократов на местном уровне. К концу 20-го века Стенхолм был единственным демократом, избранным выше уровня округа в большей части 17-го округа. К тому времени рейтинг округа настолько сильно изменился в пользу Республиканской партии, что многие наблюдатели считали вероятным, что Стенхольма после его ухода на пенсию сменит республиканец.
Стенхолм считался главной целью преобладающей в республиканской палате представителей при перекройке избирательных округов Техаса в 2003 году после переписи 2000 года. Законодательное собрание Техаса , теперь контролируемое республиканцами, значительно перекроило карту штата после того, как лидер большинства в Палате представителей США Том Делэй из 22-го округа, базирующегося в Хьюстоне, настоял на новой карте. Округ Стенхолма был расформирован и разделен между четырьмя округами. Большая часть его бывшей территории, включая его дом в Абилине, была передана в преимущественно республиканский 19 -й избирательный округ Лаббока , представленный преемником Комбеста, республиканцем Рэнди Нойгебауэром . Следующая по величине часть бывшей территории Стенхолма, включая его хлопковую ферму, была отнесена к столь же республиканскому 13-му округу , базирующемуся в Амарилло , представленному Маком Торнберри .
Стенхольм решил баллотироваться в реконфигурированном 19-м округе. Новый округ включал 60 процентов бывшей территории Нойгебауэра, недостаток, который Стенхольм не смог преодолеть, несмотря на 13 сроков своего пребывания на посту. Он проиграл на 18 процентных пунктов на выборах в ноябре 2004 года, набрав чуть больше 40 процентов голосов. На сегодняшний день это единственный случай с тех пор, как Комбест в 1984 году заявил о победе в 19-м округе для Республиканской партии, когда демократ набрал хотя бы 40 процентов голосов в округе.
Некоторые крупные новостные организации упоминали Стенхолма как возможного кандидата на пост министра сельского хозяйства в кабинете президента Джорджа Буша-младшего на второй срок, хотя Буш поддерживал план Конгресса по перераспределению избирательных округов. [ необходима цитата ] Буш выдвинул на этот пост губернатора Небраски Майка Йоханнса , также республиканца.
После ухода из Конгресса Стенхолм стал лоббистом , представляющим различные сельскохозяйственные интересы, включая коневодческую промышленность. В 2006 году он был самым заметным лоббистом трех иностранных конебойных заводов в США, которые боролись с регулирующим законодательством, которое привело бы к их закрытию. [8] Мясо таких лошадей употреблялось в пищу жителями некоторых стран Европейского Союза, Японии и Мексики; его также использовали в качестве корма для зоопарков и в медицинских целях.
С 2005 года Стенхольм был старшим политическим советником и лоббистом в Olsson Frank Weeda , вашингтонской юридической и лоббистской фирме, которая специализируется на представлении интересов в сфере продовольствия, лекарств и сельского хозяйства перед федеральными агентствами. [9] [10]
Стенхольм был членом фракции Реформаторов первого выпуска . [11] Он также входил в совет директоров Комитета по ответственному федеральному бюджету . [12]
Позднее Стенхолм вернулся в Университет Тарлтона, где преподавал политику в области сельского хозяйства.
Стенхолм умер у себя дома в Грэнбери, штат Техас , 17 мая 2023 года в возрасте 84 лет. [1] После его смерти многие известные политические лидеры публично отдали дань уважения Стенхолму, включая бывшего министра сельского хозяйства Дэна Гликмана и ведущих руководителей комитетов Палаты представителей и Сената США по сельскому хозяйству. [2]