Чарльз Форрест Палмер (29 декабря 1892 - 16 июня 1973) был застройщиком в Атланте , который стал экспертом по государственному жилью и организовал строительство Techwood Homes , первого проекта государственного жилья в Соединенных Штатах. Позже он возглавил как недавно созданное Управление жилищного строительства Атланты , так и Торговую палату . [1]
Палмер начал свою карьеру в сфере недвижимости и жилья, основав CF Palmer Company, фирму по недвижимости, в Санта-Барбаре, Калифорния . Он познакомился с судьей Джоном С. Кэндлером, братом владельца Coca-Cola Асы Григгса Кэндлера , который в 1920 году убедил Палмера переехать в Атланту, чтобы воспользоваться возможностями коммерческих инвестиций. Палмер открыл там фирму по недвижимости Palmer. Inc., специализирующуюся на офисной недвижимости в центре города. С 1930 года Палмер был президентом Национальной ассоциации владельцев и управляющих зданиями, курсируя между Атлантой и Вашингтоном, округ Колумбия.
В первые 100 дней новой администрации Франклина Делано Рузвельта в 1933 году был принят Закон о восстановлении национальной промышленности , который создал федеральное Управление общественных работ (PWA). Из более чем 3-миллиардного бюджета PWA 100 миллионов долларов были направлены на ликвидацию трущоб и строительство дешевого жилья.
В то время, уже полвека в Европе, филантропы, промышленники и правительства строили дома и сообщества, нацеленные на улучшение здоровья и благосостояния рабочих с низким и средним доходом. Соединенные Штаты оставались единственной развитой западной страной без национальных законодательных и финансовых обязательств по жилью. [2] Палмер написал в своей автобиографической книге «Приключения борца с трущобами» , что он посетил Лондон и ему сказали, что расчистка трущоб помогает повысить и стабилизировать стоимость недвижимости там. Палмер неоднократно заявлял в своей книге, что он республиканец и что его главной мотивацией была выгода для его инвестиций в недвижимость, хотя расчистка трущоб вполне могла бы «принести пользу человечеству... также». [3]
Палмер выбрал Tech Flats , интегрированное сообщество в восточной части Атланты (также известное как Tanyard Bottom ), в качестве места для проекта Techwood. Techwood будет районом, где будут жить только белые. Палмер утверждает, что он выбрал Tech Flats, потому что его ежедневные поездки в центр города из его дома в Brookwood Hills проходили вдоль его окраины. [3]
Он создал Совет попечителей, в который вошли Кларк Хауэлл , издатель Atlanta Constitution , строитель Торн Флаглер, архитектор Флип Серж, президент Georgia Tech Мэрион Л. Бриттен , мэр Джеймс Ки , президент Atlanta Chamber of Commerce и Герберт Чоут, а также генеральный менеджер газеты Hearst Atlanta Georgian и Sunday American Герберт Портер и Дж. Сид Тиллер «от трудящихся». [3]
Родственный проект, University Homes , который должен был быть построен для размещения чернокожих семей и заменить черный квартал Beaver Slide, был разработан президентом Университета Атланты Джоном Хоупом , инженером-строителем О.И. Фрименом и архитектором У.Дж. Сэйвордом. [3]
Палмер провел несколько лет, лоббируя Вашингтон за средства для начала проекта и противодействуя местным деловым интересам, выступавшим против проекта. В своей книге Палмер написал, что доставка письма от Хауэлла лично президенту Рузвельту помогла, наконец, обеспечить финансирование. [3]
Пока два проекта строились, Палмер возвращался в Европу в 1934 и 1936 годах, чтобы исследовать там программы государственного жилья. Он использовал материалы и знания, собранные там, для лоббирования постоянного жилищного законодательства в Соединенных Штатах. [1]
Президент Рузвельт лично открыл Techwood Homes в конце 1935 года, а первые семьи переехали туда в 1936 году.
Частный сектор Палмера, но поддерживаемый Федеральным управлением жилищного строительства (FHA), застройку Oak Knoll отметили на встрече 1937 года президент Франклин Делано Рузвельт , первая леди Элеонора Рузвельт и министр финансов Генри Моргентау-младший. Рузвельт был рад, что частное предпринимательство может предоставить хорошее жилье по умеренной арендной плате. Разговор об Oak Knoll привел к выводу, что частные проекты фактически подкрепляются государственными жилищными проектами, выступающими в качестве «задающего темп», и помогли поддержать аргументы в пользу более активной общенациональной государственной жилищной политики.
Дом по адресу 1099 Oak Knoll Drive был представлен в выпуске журнала Life за 1938 год , поскольку это был «модельный дом» Life ; наборы для сборки моделей можно было приобрести у розничных торговцев по всей стране. [4]
В 1938 году Палмер занял пост президента Торговой палаты Атланты , а также организовал новое Управление жилищного строительства Атланты , первым председателем которого он был до 1940 года. [1]
В 1940 году президент Рузвельт назначил его координатором по жилищному обеспечению обороны ( Управление по чрезвычайным ситуациям США , Отдел координации жилищного обеспечения обороны), и он занимал эту должность до 1941 года. В 1942 году он руководил Специальной жилищной миссией в Великобритании, исследуя британские планы по послевоенному городскому и экономическому восстановлению. В последующие годы он занимал множество должностей, консультируя по вопросам улучшения жилищных условий, читая лекции и занимаясь писательской деятельностью. Помимо своей книги, Палмер опубликовал множество статей и речей по вопросам управления зданиями, государственного жилья и городского обновления. [1]