Часть XXI Конституции Индии представляет собой сборник законов , касающихся конституции Индии как страны и союза штатов , из которых она состоит. Эта часть конституции состоит из статей о временных, переходных и специальных положениях. [1]
О специальных положениях в отношении государств [2]
Статья 370 Конституции Индии предоставляет Джамму и Кашмиру особый автономный статус. Он предоставляет государству собственную конституцию, отдельный флаг и автономию во внутренних делах. Статья запрещает людям из-за пределов штата покупать там землю или недвижимость. Для внесения изменений в статью 370 требуется согласие Учредительного собрания Джамму и Кашмира. Однако после роспуска Ассамблеи в 1957 году президентскими указами были внесены изменения. В августе 2019 года правительство Индии отменило статью 370, отменив особый статус штата и реорганизовав его в две отдельные союзные территории.
Статья 371А: Особые положения для Нагаленда, защищающие его религиозную и социальную практику, обычное право и отправление гражданского и уголовного правосудия.
Статья 371B: Особые положения для Ассама, обеспечивающие справедливое распределение законодательной и исполнительной власти между Союзом и правительством штата.
Статья 371C: Особые положения для Манипура, обеспечивающие автономию его управления и законов, касающихся земли и ее ресурсов.
Статья 371D: Особые положения для штата Андхра-Прадеш, обеспечивающие равные возможности в сфере образования и занятости в государственном секторе.
Статья 371E: Особые положения для Сиккима, защищающие его права собственности на землю и ресурсы, а также его уникальную культурную самобытность.
Статья 371F: Особые положения для штата Мизорам, обеспечивающие защиту его социальных и обычных законов, отправление гражданского и уголовного правосудия, а также равные возможности в сфере образования и занятости в государственных учреждениях.
Статья 371G: Особые положения для штата Аруначал-Прадеш, обеспечивающие защиту его религиозных и социальных обычаев, обычного права и отправления гражданского и уголовного правосудия.
Статья 371H: Особые положения штата Гоа, обеспечивающие равные возможности в сфере образования и занятости в государственных учреждениях, а также защиту языка и культуры конкани.
Статья 371-I: Особые положения для штатов Махараштра и Гуджарат, обеспечивающие равные возможности в сфере образования и занятости в государственных органах для определенных регионов.
Статья 371J: Особые положения штата Карнатака, обеспечивающие равные возможности в сфере образования и занятости в государственных органах для определенных регионов.
Эти положения статьи 371 направлены на защиту интересов этих штатов, особенно тех, которые имеют племенное население или особую культурную самобытность, обеспечивая при этом их интеграцию в более широкую индийскую структуру.
Положения о должностях - президента, судей и т. д. Они в основном были введены для продолжения «верховенства закона» от британского правления до правительства Индии.
Статьи с 372 по 378А Конституции Индии охватывают различные переходные и временные положения, актуальные в первые годы после обретения Индией независимости. В этих статьях рассматривается ряд вопросов: от продолжения действия существующих законов до установления временных положений для определенных штатов или территорий.
Статья 372: Статья 372 предусматривает непрерывность действия существующих законов и их адаптацию до тех пор, пока они не будут изменены или отменены компетентным законодательным органом или другим органом власти. Эта статья гарантировала, что законы, принятые британским колониальным правительством или правителями княжеских государств, продолжали действовать в независимой Индии до тех пор, пока они не были изменены, отменены или заменены новыми законами.Статья 372А:Статья 372А была включена в Закон о Конституции (Седьмая поправка) 1956 года. Она касается продолжения действия законов в штате Бомбей (ныне Махараштра и Гуджарат), а также адаптации и изменения некоторых законов. Это положение имело решающее значение для обеспечения плавного перехода законов из бывшего штата Бомбей в его штаты-преемники, Махараштру и Гуджарат.
Статья 373: Статья 373 предусматривает сохранение существующих межгосударственных соглашений и административных договоренностей. Эта статья способствовала преемственности соглашений и договоренностей между государствами, обеспечивая бесперебойное функционирование межгосударственных отношений в различных областях, таких как торговля, транспорт и администрация.
Статья 374: Статья 374 касается продолжения службы должностных лиц на государственной службе Союза и Штатов. Это положение обеспечило преемственность государственного персонала и предотвратило перебои в предоставлении государственных услуг в переходный период.
Статья 375: Статья 375 предусматривает адаптацию некоторых ссылок в законах на территории, входящие в состав Индии непосредственно перед вступлением в силу Конституции. Эта статья способствовала обновлению и адаптации юридических ссылок с учетом изменившихся территориальных границ Индии после обретения независимости.
Статья 376: Статья 376 касается положения о предоставлении дополнительных, побочных или косвенных полномочий Президенту или Губернатору в определенных случаях. Это положение наделяло президента или губернатора полномочиями по мере необходимости осуществлять дополнительные полномочия для решения конкретных ситуаций или непредвиденных обстоятельств.
Статья 377: Статья 377 касается возможности Президента устранять трудности. Эта статья наделяла президента полномочиями принимать необходимые меры для устранения любых трудностей или препятствий на пути реализации Конституции или действующих законов.
Статья 378: Статья 378 касается толкования. В этом положении изложены принципы толкования Конституции, обеспечивающие ясность и последовательность ее применения.
Статья 378А: Статья 378А была включена в Закон о Конституции (сорок вторая поправка) 1976 года. Она предусматривает сохранение действия некоторых существующих законов. Целью этой статьи было сохранение преемственности конкретных законов, которые считаются необходимыми для функционирования правовой системы или структуры управления.
Эти статьи сыграли решающую роль в обеспечении плавного перехода от колониального правления к независимости и в адаптации правовой базы страны к требованиям демократической республики. Хотя некоторые из этих положений, возможно, носили временный характер, они были необходимы для поддержания преемственности и стабильности в период значительных политических и социальных перемен.
Статья 392 Конституции Индии наделяет Президента Индии полномочиями устранять трудности, которые могут возникнуть при реализации положений Конституции. Это положение действует как механизм для решения любых практических проблем или препятствий, которые могут помешать эффективному осуществлению конституционных положений. Ключевая особенность
Полномочия Президента : Статья 392 наделяет Президента полномочиями предпринимать необходимые шаги для устранения трудностей, которые могут возникнуть при осуществлении положений Конституции.
Сфера применения : Это положение широко применяется к любым трудностям, возникающим при реализации Конституции, включая проблемы, возникающие в результате законодательных или административных процессов.
Срок действия : Полномочия Президента по устранению трудностей, предусмотренных статьей 392, обычно реализуются на переходном этапе после принятия новых конституционных положений или поправок.
Временный характер мер : Меры, принимаемые Президентом в соответствии со статьей 392, часто носят временный характер и направлены на решение неотложных проблем. Они могут включать издание указов или директив для смягчения трудностей, ожидающих окончательного решения.
Механизм проверки : Любое действие, предпринятое Президентом в соответствии со статьей 392, может быть подвергнуто проверке судебной властью для обеспечения соблюдения конституционных принципов и гарантий.
Важность и последствия
Гибкость в реализации : Статья 392 обеспечивает гибкость в реализации конституционных положений, позволяя своевременно реагировать на возникающие проблемы без необходимости внесения официальных поправок.
Эффективность управления . Наделяя президента полномочиями оперативно решать возникающие трудности, статья 392 способствует эффективному функционированию конституционной базы и системы управления в целом.
Адаптивность к изменяющимся обстоятельствам : это положение отражает дальновидность разработчиков в предвидении потенциальных препятствий на пути реализации конституции и обеспечивает адаптируемость Конституции к меняющимся обстоятельствам.
Исторический контекст и использование
Происхождение : Статья 392 является частью первоначального текста Конституции Индии, принятой в 1950 году.
Случаи использования : На протяжении многих лет это положение применялось в различных случаях для решения практических проблем, возникающих в сложных правовых, административных или социально-политических контекстах. Примеры включают внедрение новых законов, разрешение конфликтов между различными ветвями власти и устранение административных узких мест.
Критика и споры
Потенциальное злоупотребление властью . Некоторые критики утверждают, что статья 392 может предоставлять президенту слишком большую свободу действий, что потенциально может привести к произвольному осуществлению власти.
Отсутствие ясности : могут быть случаи, когда объем и применение статьи 392 четко не определены, что приводит к путанице или двусмысленности в ее интерпретации.
Статья 392 Конституции Индии играет решающую роль в содействии беспрепятственному осуществлению конституционных положений. Это обеспечивает Президенту необходимую гибкость и полномочия для решения практических проблем, которые могут возникнуть в процессе управления. Однако его применение должно быть сбалансировано с прозрачностью, подотчетностью и соблюдением конституционных принципов, чтобы обеспечить честность и легитимность действий правительства.