Черногория — страна в Юго-Восточной Европе , которая не является ни членом Европейского Союза (ЕС), ни еврозоны ; у него также нет официального валютного соглашения с ЕС. Однако это одна из двух территорий (наряду с Косово ), которые в 2002 году в одностороннем порядке приняли евро [а] в качестве своей де-факто национальной валюты . [1] Это означает, что, хотя евро не является там законным платежным средством , правительство и население рассматривают его как таковое. [2] [ нужен лучший источник ]
В начале 20 века, во времена недолговечного Королевства Черногория , правительство ввело черногорский перпер с 1906 по 1918 год. Однако параллельно использовались и другие иностранные валюты, такие как австрийская крона . [3] С 1922 по 1941 год, как часть Королевства сербов, хорватов и словенцев , позже известного как Королевство Югославия, Черногория использовала официальную валюту страны, югославский динар . [3]
После того, как Черногория стала частью Социалистической Федеративной Республики Югославии после Второй мировой войны, она была связана югославской денежно-кредитной политикой и использовала югославский динар в качестве официальной валюты до 1999 года. [4] После распада СФРЮ в 1992 году бывшая республики-члены – Черногория и Сербия образовали Союзную Республику Югославию . В новой стране денежная система была рецентрализована, при этом Национальный банк Черногории потерял свою автономию и стал региональным отделением Национального банка Югославии со штаб-квартирой в Белграде. [5]
Был установлен высокий уровень денежно-кредитной и финансовой централизации, которым легко манипулировать и который допускал множество злоупотреблений из-за отсутствия какого-либо правового государства и финансовой дисциплины, что привело к гиперинфляции в период 1992–94 годов . [6] После краха общего рынка и одновременной вспышки войны в двух бывших югославских республиках ежемесячный уровень инфляции в Сербии и Черногории составил 50% в феврале 1992 года и достиг 100% в июне того же года. [6] Это вызвало тяжелую и длительную гиперинфляцию, одну из худших и продолжительных в истории, которая привела к опустошению региона. [7] Югославский динар считается одной из самых нестабильных валют мира. [8]
.jpg/1280px-100_Mark_(Obverse).jpg)
В начале 1999 года правительство начало искать способ защитить экономические интересы Черногории и ее валютную независимость. [9] Правительство установило двойную валютную систему, в которой будут использоваться как динар , так и немецкая марка . Решение об этом было главным образом обусловлено нестабильной, экспансионистской денежно-кредитной политикой Национального банка Югославии . [10] [11]
Введение долларизации , а также улучшение ситуации в денежно-кредитном и банковском секторах Черногории привели к повышению доверия граждан к новому валютному режиму. [5] С января 2001 года страна решила принять немецкую марку в качестве единственного законного платежного средства, [12] поскольку в обращении находилось достаточное количество немецкой марки, и по этой причине не было необходимости использовать динар в качестве национальной валюты. . [12]
1 января 2002 года банкноты и монеты евро были официально введены в обращение во многих европейских странах, включая Германию, где немецкая марка была официальной валютой. [13] Таким образом, немецкая марка перестала быть законным платежным средством сразу после введения евро. После этих событий в начале 2002 года Черногория приняла решение официально и в одностороннем порядке принять евро, сначала как параллельное законное платежное средство немецкой марке , а с марта 2002 года как единственное законное платежное средство. [14] Основные мотивы были такими же, как и раньше – обеспечить денежную стабильность и продолжать избегать высокой/гиперинфляции, наблюдавшейся в предыдущие десятилетия. [15] На сегодняшний день не существует официальных связей или соглашений между Черногорией и Европейским центральным банком, одобряющих использование евро в качестве официальной валюты.
В отличие от членов еврозоны, Черногория не имеет права чеканить собственные монеты евро и, следовательно, не имеет собственной национальной стороны используемых монет. Скорее, они зависят от купюр и монет, уже находящихся в обращении.
Страны еврозоны имеют общий реверс, на котором изображена карта Европы, но имеют свой собственный дизайн на аверсе, что означает, что каждая монета имеет в обращении одновременно множество различных дизайнов. Четыре европейских микрогосударства ( Андорра , Монако , Сан-Марино и Ватикан ) [b] [16] , использующие евро в качестве валюты, также имеют право чеканить монеты со своим собственным дизайном на лицевой стороне. [17]
Когда Черногория начала использовать евро в качестве национальной валюты, Европейский центральный банк (ЕЦБ) поначалу не возражал против этого шага. [18] Однако с тех пор Европейская комиссия и ЕЦБ выразили недовольство односторонним использованием евро Черногорией, а представитель Европейской комиссии Амелия Торрес заявила в 2007 году, что «условия для принятия евро ясны. Это означает, что прежде всего, быть членом ЕС». [19] Также в Декларации, прилагаемой к Соглашению о стабилизации и ассоциации с ЕС, написано, что: «одностороннее введение евро несовместимо с Договором». Несмотря на то, что Черногория стала кандидатом в 2010 году, [20] Европейский Союз продолжал подвергать сомнению использование Черногорией евро. [21] В конечном итоге использование евро было признано Европейской комиссией посредством особого подхода, который учитывал, что евроизация произошла из-за «чрезвычайных обстоятельств», существовавших в стране на момент введения евро. [22] В результате этого Черногория по-прежнему продолжает использовать евро в качестве законного платежного средства и надеется как можно скорее присоединиться к Европейскому Союзу. [ нужна цитата ]
Чиновники Центрального банка Черногории неоднократно указывали, что европейские учреждения ожидают, что Черногория будет очень строго соблюдать правила ERM в рамках процедур вступления в Европейский Союз. [23] В 2009 году Никола Фабрис, главный экономист Центрального банка Черногории, отметил, что ситуация была иной, когда евро была принята Черногорией, и что другие государства, которые рассматривали возможность одностороннего перехода на евро, такие как Босния и Герцеговина , столкнутся с санкции со стороны ЕС, включая приостановку процесса их вступления. [23]
Ожидалось, что спор относительно использования евро будет разрешен аналитиками в ходе переговоров о вступлении. [24] Дипломаты отметили, что Черногория вряд ли будет вынуждена прекратить обращение евро. [18] В 2013 году Радое Зуги, министр финансов Черногории, заявил, что «было бы экономически нерационально возвращаться к собственной валюте, а затем снова вернуться к евро». [25] Вместо этого он надеется, что Черногории будет разрешено сохранить евро, и пообещал, что «правительство Черногории выполнит некоторые важные условия для сохранения евро, такие как соблюдение налоговых требований».
В 2007 году Черногория подписала Соглашение о стабилизации и ассоциации с Европейским Союзом, [26] затем подала заявку на членство в декабре 2008 года и, наконец, получила статус официального кандидата в 2010 году. [20] В 2012 году Черногория стала первой страной из ЕС. нынешние шесть стран Западных Балкан начинают переговоры о вступлении в ЕС, и на сегодняшний день, по мнению многих официальных лиц, она является лидером на пути к членству в ЕС. [27]
В рамках продолжающихся переговоров ЕС придется иметь дело с этим беспрецедентным случаем, когда государство, уже использующее единую валюту без выполнения всех обязательных экономических условий, стремится присоединиться к ЕС и еврозоне. Эти условия (критерии сближения) изложены в статье 140 (1) Договора о функционировании Европейского Союза с целью гарантировать готовность определенной страны к интеграции в валютный режим зоны евро . [28] Существует 4 критерия экономической конвергенции : [29]
Кроме того, кандидаты на вступление в зону евро должны также обеспечить, чтобы их национальные законы и правила предусматривали независимость их национальных центральных банков, а также чтобы их уставы соответствовали положениям договоров и были совместимы с уставами европейских стран. Центральный банк и Европейская система центральных банков .
Маастрихтский договор предусматривает, что все члены Европейского Союза в конечном итоге присоединятся к зоне евро, как только будут выполнены критерии конвергенции .
На сегодняшний день путь Черногории в Евросоюз, а впоследствии и в членство в еврозоне, все еще неясен. Некоторые эксперты полагают, что в такой ситуации критерии конвергенции должны быть установлены как дополнительное условие членства Черногории в Европейском Союзе и должны быть соблюдены до вступления страны в Союз. [30]
.svg/1280px-Europe_(orthographic_projection).svg.png){kind=small}
