Конвенция о международной гражданской авиации , также известная как Чикагская конвенция , учредила Международную организацию гражданской авиации (ИКАО), специализированное учреждение Организации Объединенных Наций, ответственное за координацию международных воздушных перевозок. [2] Конвенция устанавливает правила воздушного пространства , регистрации воздушных судов , безопасности , надежности и устойчивости , а также подробно описывает права подписавших сторон в отношении воздушных перевозок . Конвенция также содержит положения, касающиеся налогообложения.
Документ был подписан 7 декабря 1944 года в Чикаго 52 подписавшими его государствами. [3] Он получил необходимую 26-ю ратификацию 5 марта 1947 года и вступил в силу 4 апреля 1947 года, в тот же день, когда была создана ИКАО. В октябре того же года ИКАО стала специализированным учреждением Экономического и Социального Совета Организации Объединенных Наций (ЭКОСОС). С тех пор конвенция пересматривалась восемь раз (в 1959, 1963, 1969, 1975, 1980, 1997, 2000 и 2006 годах). [2]
По состоянию на март 2019 года [обновлять]Чикагская конвенция насчитывала 193 государства-участника, включая все государства-члены Организации Объединенных Наций, за исключением Лихтенштейна . Острова Кука являются участником Конвенции, хотя и не являются членом ООН. [1] Конвенция была расширена на Лихтенштейн после ратификации Швейцарией . [4]
Некоторые важные статьи:
Статья 1 : Каждое государство имеет полный и исключительный суверенитет над воздушным пространством над своей территорией.
Статья 3 бис : Каждое другое государство должно воздерживаться от применения оружия против гражданских воздушных судов, находящихся в полете.
Статья 5 : Воздушные суда государств, за исключением регулярных международных воздушных сообщений , имеют право совершать полеты через территорию государства и делать остановки без получения предварительного разрешения. Однако государство может потребовать от воздушного судна совершить посадку.
Статья 6 : (Регулярные воздушные перевозки) Никакие регулярные международные воздушные перевозки не могут осуществляться над территорией или на территорию Договаривающегося государства без специального разрешения или иного разрешения этого государства.
Статья 10 : (Посадка в таможенных аэропортах): Государство может потребовать, чтобы посадка производилась в указанном таможенном аэропорту, и аналогичным образом может потребоваться, чтобы вылет с территории производился из указанного таможенного аэропорта.
Статья 12 : Каждое государство должно поддерживать свои правила полетов, максимально приближенные к правилам, установленным в соответствии с конвенцией; обязанность обеспечивать соблюдение этих правил лежит на договаривающемся государстве.
Статья 13 : (Правила въезда и оформления) Законы и правила государства, касающиеся въезда и выезда пассажиров, экипажа или груза с воздушного судна, должны соблюдаться по прибытии, при отправлении и во время нахождения на территории этого государства.
Статья 16 : Власти каждого государства имеют право производить досмотр воздушных судов других государств при посадке или вылете без необоснованной задержки.
Статья 24 : Воздушные суда, совершающие полет на территорию, с территории или через территорию другого Договаривающегося Государства, временно допускаются без уплаты пошлин, при условии соблюдения таможенных правил Государства. Топливо, смазочные масла, запасные части, штатное оборудование и бортовые запасы, находящиеся на борту воздушного судна Договаривающегося Государства по прибытии на территорию другого Договаривающегося Государства и остающиеся на борту при выезде с территории этого Государства, освобождаются от таможенных пошлин, инспекционных сборов или аналогичных национальных или местных пошлин и сборов. Это освобождение не распространяется на любые количества или предметы, выгружаемые, за исключением случаев, предусмотренных таможенными правилами Государства, которые могут требовать, чтобы они хранились под таможенным надзором.
Статья 29 : Перед международным полетом командир воздушного судна должен убедиться, что воздушное судно пригодно к полетам, надлежащим образом зарегистрировано и что на борту воздушного судна имеются соответствующие сертификаты. Необходимые документы:
Статья 30 : Воздушные суда государства, летящие на территории или над территорией другого государства, должны иметь на борту только радиостанции, лицензированные и используемые в соответствии с правилами государства, в котором зарегистрировано воздушное судно. Радиостанции могут использоваться только членами летного экипажа, имеющими соответствующую лицензию государства, в котором зарегистрировано воздушное судно.
Статья 32 : Пилот и экипаж каждого воздушного судна, участвующего в международной авиации, должны иметь сертификаты компетентности и лицензии, выданные или подтвержденные государством, в котором зарегистрировано воздушное судно.
Статья 33 : (Признание сертификатов и лицензий) Сертификаты летной годности, сертификаты компетентности и лицензии, выданные или подтвержденные государством, в котором зарегистрировано воздушное судно, признаются действительными другими государствами. Требования к выдаче этих сертификатов или сертификатов летной годности, сертификатов компетентности или лицензий должны быть равны или превышать минимальные стандарты, установленные конвенцией.
Статья 40 : Ни одно воздушное судно или персонал с подтвержденными лицензиями или сертификатами не будут заниматься международной навигацией без разрешения государства или государств, на территорию которых они въезжают. Любой владелец лицензии, который не удовлетворяет международному стандарту, касающемуся этой лицензии или сертификата, должен иметь приложенную или подтвержденную на этой лицензии информацию относительно деталей, в которых он не удовлетворяет этим стандартам.
Конвенция поддерживается девятнадцатью приложениями, содержащими стандарты и рекомендуемые практики ( SARPs ). Приложения регулярно изменяются ИКАО и являются следующими:
Приложение 5 « Единицы измерения , используемые в воздушных и наземных операциях » в своей Таблице 3-3 называет три «альтернативные единицы, не входящие в систему СИ, разрешенные для временного использования в системе СИ»: фут (для вертикального расстояния = высоты ), узел (для скорости ) и морская миля (для больших расстояний).
Статья 24 Чикагской конвенции предусматривает, что при перелете из одного договаривающегося государства в другое керосин, который уже находится на борту воздушного судна, не может облагаться налогом ни государством, в котором воздушное судно приземляется, ни государством, через воздушное пространство которого пролетало воздушное судно. [6] : 16, 22 Это было сделано с целью предотвращения двойного налогообложения. [6] : 22 Однако в Чикагской конвенции нет налогового регулирования в отношении заправки воздушного судна перед вылетом. [6] : 16
Чикагская конвенция не исключает налог на керосин на внутренних рейсах и на дозаправку перед международными рейсами. [6] : 16 Хотя ИКАО подготовила различные политические документы, предполагающие, что никакие налоги не должны взиматься с авиационного топлива, [примечание 1] ни один из них не является юридически обязательным, и они не содержатся в самой Чикагской конвенции. [6] : 22–23
Хотя существуют многочисленные двусторонние соглашения, так называемые «соглашения о воздушном сообщении», которые предусматривают более обширные соглашения, часто включающие освобождение от налогов при заправке самолета, прибывшего из другого договаривающегося государства, они не зависят от Чикагской конвенции; более того, некоторые соглашения о воздушном сообщении допускают налогообложение топлива. [6] : 6–7