Гельмут Генрих Вальдемар Шмидт ( немецкое произношение: [ˈhɛlmuːt ˈʃmɪt] ⓘ ; 23 декабря 1918 — 10 ноября 2015) — немецкий политик и членСоциал-демократической партии Германии(СДПГ), занимавший пост канцлераЗападной Германиис 1974 по 1982 год.
Прежде чем стать канцлером, он занимал должности министра обороны (1969–1972) и министра финансов (1972–1974) в правительстве Вилли Брандта . В последней роли он получил признание за свою финансовую политику. Он также некоторое время был министром экономики и исполняющим обязанности министра иностранных дел.
В качестве канцлера он сосредоточился на международных делах, стремясь к «политическому объединению Европы в партнерстве с Соединенными Штатами» и выдвигая предложения, которые привели к принятию в 1979 году двойного решения НАТО о размещении американских ракет «Першинг-2» в Европе. [1] Он был энергичным дипломатом, который стремился к европейскому сотрудничеству и международной экономической координации и был ведущей силой в создании Европейской валютной системы в 1978 году. Он был переизбран канцлером в 1976 и 1980 годах, но его коалиция распалась. в 1982 году, когда его союзники по коалиции, Свободная демократическая партия, перешли к власти .
Он ушел из парламента в 1986 году после столкновения с левым крылом СДПГ, которое выступало против него по вопросам обороны и экономики. В 1986 году он был ведущим сторонником Европейского валютного союза и Европейского центрального банка .
Гельмут Шмидт был старшим из двух сыновей учителей Людовики Кох (10 ноября 1890 — 29 ноября 1968) и Густава Людвига Шмидта (18 апреля 1888 — 26 марта 1981) в Бармбеке , рабочем районе Гамбурга , в 1918 году . ] Шмидт учился в гамбургской школе Лихтварк, которую окончил в 1937 году. [3] Отец Шмидта родился биологическим сыном немецкого еврейского банкира Людвига Гумпеля и официантки-христианки Фридерики Венцель [4] , а затем тайно усыновил, хотя это было долгие годы хранил семейную тайну. [5] [6] Это было публично подтверждено Шмидтом в 1984 году, после того как Валери Жискар д'Эстен раскрыл этот факт журналистам, очевидно, с согласия Шмидта. Гельмут Шмидт был непрактикующим протестантом . [7]
Шмидт был лидером группы (шарфюрером) в организации «Гитлерюгенд» до 1936 года, когда его понизили в должности и отправили в отпуск из-за его антинацистских взглядов. [8] [9] Однако документы 1942 года хвалят его «безупречное национал-социалистическое [нацистское] поведение», а в 1944 году его начальство отметило, что Шмидт «стоит на почве национал-социалистической идеологии, зная, что он должен передать ее». [10] [11] 27 июня 1942 года он женился на возлюбленной своего детства Ханнелоре «Локи» Глейзер (3 марта 1919 – 21 октября 2010). У них было двое детей: Гельмут Вальтер (26 июня 1944 — 19 февраля 1945, умерла от менингита) и Сюзанна (родилась 8 мая 1947), которая работает в Лондоне на Bloomberg Television . [12] [13] Шмидт возобновил свое образование в Гамбурге после войны, получив диплом по экономике и политологии в 1949 году. [3]
Шмидт планировал учиться без перерывов. Поэтому в 18 лет он пошел добровольцем на военную службу в 1937 году. Он начал службу в зенитной батарее Люфтваффе в Вегезаке под Бременом .
Во время Второй мировой войны , после непродолжительной службы на Восточном фронте во время вторжения в Советский Союз в 1941 году (включая блокаду Ленинграда ), он вернулся в Германию в 1942 году, чтобы работать инструктором и советником в Министерстве авиации . [3] Во время службы во Второй мировой войне Шмидт был награжден Железным крестом 2-й степени. [14]
Он присутствовал в Народном суде в качестве военного наблюдателя на некоторых показательных процессах над офицерами, участвовавшими в заговоре 20 июля , в ходе которого была предпринята неудачная попытка убийства Гитлера в Растенбурге , и был возмущен поведением судьи Роланда Фрейслера . [15]
Ближе к концу войны, с декабря 1944 года, он служил оберлейтенантом зенитной артиллерии на Западном фронте во время Арденнской битвы и Арденнского наступления . Он был захвачен британцами в апреле 1945 года на Люнебургской пустоши и до августа того же года находился в плену в Бельгии . [16] В 1958 году Шмидт был произведен в гауптманы резерва Бундесвера . [17]
Шмидт вступил в Социал-демократическую партию Германии (СДПГ) в 1946 году, а с 1947 по 1948 год был лидером Социалистической немецкой студенческой лиги , студенческой организации СДПГ. После окончания Гамбургского университета , где он изучал экономику, он работал в правительстве города-государства Гамбург, работая в отделе экономической политики. Начиная с 1952 года при Карле Шиллере он был высокопоставленным лицом, возглавлявшим Behörde für Wirtschaft und Verkehr (Государственное министерство экономики и транспорта Гамбурга). [3]
Он был избран в Бундестаг в 1953 году, а в 1957 году стал членом исполнительного комитета парламентской партии СДПГ. Ярый критик политики консервативного правительства, его откровенная риторика в парламенте принесла ему прозвище Шмидт-Шнауце («Шмидт Губа»). [18] В 1958 году он присоединился к национальному совету СДПГ ( Бундесворштанд ) и проводил кампанию против ядерного оружия и оснащения Бундесвера такими устройствами. Он встревожил некоторых членов своей партии, приняв участие в маневрах в качестве офицера запаса недавно сформированного Бундесвера. В 1962 году он отказался от своего места в парламенте, чтобы сконцентрироваться на своих задачах в Гамбурге. [3]
Правительство города-государства Гамбург известно как Сенат Гамбурга , а с 1961 по 1965 год Шмидт был Инненсенатором : сенатором внутренних дел. [3] Он завоевал репутацию махера ( делателя) – человека, который добивается цели, несмотря на препятствия – благодаря своему эффективному управлению во время чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением 1962 года , во время которого утонуло 300 человек. Шмидт использовал все имеющиеся в его распоряжении средства, чтобы облегчить ситуацию, даже когда это означало превышение своих законных полномочий, включая использование федеральной полиции и армейских подразделений (игнорируя запрет немецкой конституции на использование армии для «внутренних дел»; пункт, исключающий катастрофы не добавлялись до 1968 года). Описывая свои действия, Шмидт сказал: «Я не был назначен руководить этими подразделениями – я руководил ими!» [19] [20] Он спас еще 1000 жизней и быстро организовал переселение тысяч бездомных. [ нужна цитата ]
В 1965 году он был переизбран в Бундестаг . В 1967 году, после образования Большой коалиции между СДПГ и Христианско-демократическим союзом (ХДС), он стал председателем парламентской партии Социал-демократической партии и занимал этот пост до выборов 1969 года. В 1968 году он был избран депутатом партии. председатель, пост, который он занимал до 1983 года. В отличие от Вилли Брандта и Герхарда Шредера , он так и не стал председателем партии. [3]
В октябре 1969 года он вошел в правительство Вилли Брандта в качестве министра обороны. [21] За время его пребывания в должности срок призыва на военную службу был сокращен с 18 до 15 месяцев, при этом увеличилось число призываемых на военную службу молодых людей. [22] Кроме того, Шмидт решил ввести университеты Бундесвера в Гамбурге и Мюнхене , чтобы расширить академическое образование немецкого офицерского корпуса, и положение унтер-офицеров было улучшено. [23] В июле 1972 года он сменил Карла Шиллера на посту министра экономики и финансов, но в ноябре 1972 года он оставил отдел экономики, который снова стал отдельным министерством. Шмидт остался министром финансов и столкнулся с перспективой роста инфляции. Незадолго до нефтяного шока 1973 года, который потряс Великобританию и Соединенные Штаты, Шмидт согласился с тем, что европейские валюты должны быть плавающими по отношению к доллару США. Он оставался ответственным за финансы до мая 1974 года. [3]
Шмидт стал канцлером Западной Германии 16 мая 1974 года после отставки Брандта из-за шпионского скандала . Мировой экономический спад был главной проблемой, с которой столкнулась его администрация, и Шмидт занял жесткую и дисциплинированную линию в сокращении государственных расходов. [24] Шмидт также принимал активное участие в улучшении отношений с Францией. Вместе с президентом Франции Валери Жискар д'Эстеном он был одним из отцов мировых экономических саммитов , первый из которых состоялся в 1975 году . [25] В 1975 году он подписал Хельсинкские соглашения о создании Конференции по Безопасность и сотрудничество в Европе – предшественник сегодняшней ОБСЕ . [26] В 1978 году он помог создать Европейскую валютную систему (EMS).
Он остался на посту канцлера после федеральных выборов 1976 года в коалиции с либеральной Свободной демократической партией (СвДП). [27] Он занял жесткую, бескомпромиссную позицию по отношению к коренным экстремистам из Фракции Красной Армии (РАФ). В октябре 1977 года он приказал антитеррористическому подразделению полиции Bundesgrenzschutz положить конец захвату палестинскими террористами самолета Lufthansa под названием « Ландсхут» , организованного с целью добиться освобождения заключенных в тюрьму лидеров Королевских ВВС, после того, как он приземлился в Могадишо , Сомали. Трое из четырех похитителей были убиты во время нападения на самолет, но все 86 пассажиров были спасены невредимыми. [28] [29]
Шмидт был переизбран канцлером в ноябре 1980 года . _ ядерных ракет средней дальности в Западной Европе, если Советы не разоружятся. Это решение было непопулярно среди немецкой общественности. В октябре 1981 года массовая демонстрация против развертывания мобилизовала 400 000 человек. [32]
В начале своего пребывания на посту канцлера Шмидт был сторонником кейнсианской экономики и во время своего пребывания в должности проводил экспансионистскую денежно-кредитную и фискальную политику. В период с 1979 по 1982 год администрация Шмидта проводила такую политику, стремясь снизить безработицу. Они были умеренно успешными, поскольку фискальные меры, введенные после 1977 года, со снижением подоходного налога и налога на имущество, а также увеличением среднесрочной программы государственных инвестиций, по оценкам, создали 160 000 дополнительных рабочих мест в 1978–79 годах или 300 000, если бы были дополнительные государственные инвестиции. занятость в секторе была включена в этот показатель. [33] Небольшое снижение уровня безработицы, однако, было достигнуто за счет увеличения бюджетного дефицита (который вырос с 31,2 млрд немецких марок до 75,7 млрд немецких марок в 1981 году), вызванного бюджетной экспансией. [34]
В 1970-е годы Западная Германия смогла пережить глобальный финансовый шторм гораздо лучше, чем почти все другие развитые страны, при этом безработица и инфляция сохранялись на сравнительно низком уровне. Во время избирательной кампании 1976 года коалиция СДПГ/СвДП смогла выиграть битву статистики, будь то цифры, относящиеся к доходам служащих, забастовкам, безработице, экономическому росту или долгам государственного сектора. Среди других социальных улучшений, пенсии по старости были увеличены вдвое в период с 1969 по 1976 год, а пособия по безработице увеличились до 68% от предыдущего заработка. [35]
Во время визита в Саудовскую Аравию в апреле 1981 года Шмидт сделал несколько неосторожных замечаний по поводу израильско-палестинского конфликта, которые привели к обострению деликатных отношений между Израилем и Западной Германией. Отвечая на вопрос репортера о моральном аспекте немецко-израильских отношений, он заявил, что Израиль не в состоянии критиковать Германию за ее обращение с палестинцами, и «это не годится. И, в частности, это не годится». для немца, живущего в разделенной нации и предъявляющего моральные претензии на право на самоопределение немецкого народа. Затем необходимо признать моральные претензии палестинского народа на право на самоопределение». 3 мая премьер-министр Израиля Менахем Бегин осудил Шмидта как «беспринципного, жадного, бессердечного и лишенного человеческих чувств» и заявил, что он «добровольно служил в немецкой армии, убившей миллионы людей». Бегин был также расстроен высказываниями, которые Шмидт сделал по западногерманскому телевидению на прошлой неделе, в которых он извиняющимся тоном говорил о страданиях, которые Германия причинила различным странам во время Второй мировой войны ; но не упомянул евреев. На пути домой из Эр-Рияда Шмидт сказал своим советникам, что вина за войну не может продолжать влиять на международные отношения Германии. [36]
Шмидт был первым мировым лидером, обратившимся к новоизбранному президенту Франции Франсуа Миттерану , посетившему Бонн в июле 1981 года. Они пришли к «полному согласию» по вопросам внешней политики и отношений с Соединенными Штатами и Советским Союзом , но разошлись во мнениях. торгово-экономические вопросы. [37]
Однако к концу своего срока Шмидт отказался от дефицитных расходов из-за ухудшения экономической ситуации, и был проведен ряд сокращений благосостояния, [38] включая меньшее увеличение детских пособий и увеличение безработицы и взносов на здравоохранение. [39] Значительная часть СДПГ все чаще выступала против его политики безопасности, в то время как большинство политиков СвДП решительно поддерживали эту политику. В то время как представители левого крыла Социал-демократической партии выступали против сокращения государственных расходов, СвДП начала предлагать монетаристскую экономическую политику. В феврале 1982 года Шмидт получил вотум доверия ; однако 17 сентября 1982 года коалиция распалась, и четыре министра СвДП покинули его кабинет. Шмидт продолжал возглавлять правительство меньшинства, состоящее только из членов СДПГ, в то время как СвДП вела переговоры о коалиции с ХДС/ХСС. За это время Шмидт также возглавлял Министерство иностранных дел. 1 октября 1982 года СвДП поддержала предложенный ХДС конструктивный вотум недоверия , свергнув Шмидта в пользу председателя ХДС Гельмута Коля в качестве нового канцлера. Это был единственный раз в истории Федеративной Республики, когда канцлер был отстранен от должности таким образом. [40]
Хотя Шмидт не чувствовал, что он в состоянии существенно расширить социальные реформы администрации Брандта , из-за экономических проблем, с которыми он столкнулся во время своего пребывания на посту канцлера, тем не менее, под его администрацией был проведен широкий спектр реформ. Были повышены пенсии , которые выросли в цифровом выражении. С поправкой на изменения годового индекса цен пенсии выросли в реальном выражении. Однако размер пенсий не изменился в 1978 г. (хотя цены выросли на 2,7%), а в 1980 и 1981 гг. реальная стоимость пенсий упала на 1,5% и 2,3% соответственно. [41] Были улучшены семейные пособия: в 1975 году ежемесячные субсидии на детей увеличились более чем на 100%. [42]
Были улучшены условия пенсионного обеспечения по инвалидности и старости для безработных, которые (с 1977 года) технически были застрахованы бесплатно по схеме пенсии по старости и инвалидности. Раньше существовало лишь частичное и ограниченное страхование безработных. [43] Закон об улучшении профессиональных пенсий по старости (1974 г.) расширил сферу действия профессиональных пенсий, а также «более тесно координировал их с государственными пенсиями и установил минимальные стандарты в отношении уровней пособий и сохранения пенсионных прав». К 1976 году в результате принятия этого закона 65% работников частного сектора были охвачены профессиональными программами, и более двух третей этих работников имели право на льготы, равные более чем 15% их заработка при выходе на пенсию. [43] Это законодательство также установило, что право на профессиональные пенсии не должно истекать после ухода из фирмы и что профессиональные пенсии не должны уменьшаться в результате получения пособий в рамках системы государственного страхования. Закон о социальном страховании инвалидов (1975 г.) распространил обязательное страхование на инвалидов, работающих в специальных учреждениях для инвалидов (медицинские льготы и денежные пособия взамен заработка). [38] В 1976 году была принята новая декларация социальных прав, [44] а в 1979 году был принят Закон, который снизил пенсионный возраст для людей с тяжелой формой инвалидности до 61 года и до 60 лет с 1980 года. [45]
В октябре 1974 года был принят Закон о выравнивании пособий по реабилитации, целью которого было способствовать реабилитации инвалидов путем предоставления им определенных льгот. [46] Чтобы удовлетворить потребность в более единообразном медицинском обслуживании в сельской местности и на окраинах городов из-за нехватки врачей в этих районах, в декабре 1976 г. был принят закон, который улучшил возможности ассоциаций врачей, обеспечив что врачи группы были готовы предоставить лечение, а также обеспечили планирование в соответствии с потребностями и участие страховых компаний по болезни. Закон от августа 1975 года о реформе уголовного законодательства ввел «другие формы помощи», такие как медицинские консультации по вопросам контрацепции, а также помощь в вопросах стерилизации и абортов. [47] В 1975 году были созданы новые пособия по планированию семьи и консультациям по беременности и родам, а пособие по постоянному посещению было увеличено. [48] Законодательство о ремонте жилья и энергосбережении было принято в 1977 году, а конституционная реформа 1981 года расширила федеральные полномочия в области здравоохранения и образования. [49]
В июле 1974 г. были введены специальные льготы по компенсации заработной платы, невыплаченной в результате банкротства максимум за три месяца. Были увеличены пределы доходов для жилищных пособий, а также ставки жилищных пособий, а также были достигнуты значительные улучшения в сфере социального обеспечения пожилых людей. [50] К 1982 году покупательная способность средней пенсии была на 2,5% выше, чем в 1975 году. [49] В 1975 году налоговые льготы были заменены пособиями на детей, а также была введена выплата за первого ребенка. [44] Закон о налоговых льготах снизил подоходный налог и предоставил дополнительные налоговые льготы для жилищных пособий. [42] В конце 1970-х годов администрация Шмидта также приняла закон о социальной политике, который увеличил семейные пособия (хотя и на меньшую сумму, чем в 1974 году) и пособия по беременности и родам. [42] Увеличение пособий при администрации Шмидта, возможно, оказало положительное влияние на сокращение неравенства: процент западногерманцев, живущих в бедности (согласно одному измерению), снизился в период с 1978 по 1982 год. [51]
Согласно закону от июня 1974 года, жители могли участвовать в управлении заведением через консультативный комитет. [52] Закон от июня 1975 года внес поправки в Закон о защите занятости и Закон о предоставлении временных работников, которые улучшили правовую защиту временных рабочих-мигрантов в Западной Германии. Закон от декабря 1975 года предоставил право требовать в рамках программы страхования по болезни медицинские консультации в целях планирования семьи. Закон от мая 1975 года расширил социальное обеспечение инвалидов в различных процедурах. [48]
Закон от апреля 1976 года о занятости молодежи ограничил продолжительность рабочего времени до 40 часов в пятидневной неделе, повысил минимальный трудовой возраст с 14 до 15 лет, увеличил отпуск, улучшил условия освобождения от работы для дневного посещения профессионально-технических училищ и для периодов. недель в рамках системы блокирования освобождения, а также улучшенная защита на работе за счет ограничений на занятость на опасной или вредной для здоровья работе. В закон о защите от увольнения были внесены поправки, отменившие минимальный возрастной предел в 18 лет, так что молодые работники до восемнадцати лет теперь также защищены от увольнения. Министерство молодежи, по делам семьи и здравоохранения поддержало экспериментальную схему научного характера, направленную на содействие развитию квалифицированных консультативных услуг по вопросам планирования семьи, сексуальных проблем и проблем, связанных с беременностью. Постановление от июня 1976 г. установило подробные правила, регулирующие «помощь в преодолении особых социальных трудностей». Эта мера была специально нацелена на маргинальные социальные группы, такие как бывшие осужденные и бездомные, и заключалась в предоставлении информации, личном консультировании, помощи в получении и содержании дома, а также в получении и сохранении работы, а также в предоставлении рекомендаций в отношении обучения и организация досуга. Общий раздел Социального кодекса, вступивший в силу в январе 1976 года, ввел основные меры, касающиеся социальных услуг. Он предусматривал обязательство создавать службы и учреждения, необходимые населению, а также предоставлять ему информацию и консультации по поводу его социальных прав. Эти положения уже дали определенные результаты, в частности, значительный рост числа служб помощи на дому и социальных центров. Было введено положение о применении закона 1974 года о домах для престарелых и общежитиях для взрослых, согласно которому жители могли создавать обязательные консультативные комитеты для обеспечения их участия в управлении этими учреждениями в большей степени, чем раньше. [53] Закон, принятый в августе 1974 года, дополнил защиту, предусмотренную для инвалидов в соответствии с законом, принятым при администрации Брандта в апреле 1974 года, предусмотрев, что отныне льготы для целей медицинской и профессиональной реабилитации будут одинаковыми для всех Затрагиваемые категории лиц: жертвы войны, больные, жертвы несчастных случаев на производстве, врожденные инвалиды: всего около 4 миллионов человек. [52]
Закон о содействии городскому развитию 1976 года и Закон о модернизации жилья 1977 года вместе с Законом о содействии городскому развитию 1971 года, принятым администрацией Брандта, позволили большинству западногерманских городов к концу семидесятых годов внедрить программы, направленные на обновление их довоенные жилые кварталы. [54] Были проведены дополнительные налоговые реформы, которые снизили налоговое бремя на домохозяйства с низкими доходами и сыграли важную роль «в предотвращении реального снижения доходов и покупательной способности работников». [42] Был принят закон о поощрении домовладения для малоимущих, [55] а в 1978 году было выделено 250 миллионов марок на развитие спорта и физического воспитания. [56] В том же году право на образовательные пособия было распространено на всех десятиклассников профессионально-технического образования. [43]
Закон о вводной налоговой реформе (1974 г.) увеличил выплаты в плохую погоду, пособия работникам, работающим неполный рабочий день, и страховые выплаты до 68% чистой заработной платы, зафиксировал специальные льготы во время профессионального обучения на уровне 90% чистой заработной платы, увеличил пособия по помощи до 58% чистой заработной платы. заработка и отменил специальные семейные пособия «в пользу включения безработных в общую схему детских пособий». [43] Специальная налоговая льгота была введена в 1978 году в случаях особого финансового бремени из-за детей, [38] в то время как существенное увеличение детского пособия было сделано в 1979 году. [57] В период с 1976 по 1982 год было проведено несколько изменений в политике. , такие как налоговые льготы и семейные пособия, которые компенсировали профсоюзам ограничение заработной платы и «гарантировали поддержание постоянного уровня дохода для работающих лиц и их семей». [42] Были увеличены детские пособия, которые регулярно росли (особенно для семей, имеющих более одного ребенка) в течение большей части лет пребывания администрации Шмидта у власти. [43]
Также были приняты различные меры по смягчению последствий безработицы. Для помощи молодым работникам были введены схемы создания рабочих мест. Закон о возможностях обучения (1976 г.) помог (за четырехлетний период) увеличить количество мест профессионального обучения с 450 000 до 630 000 в год. [44] В 1976 году был принят временный закон об увеличении числа учеников, что сократило количество молодых людей, оставшихся без работы. В цехах была развернута экспериментальная программа переподготовки (с 1979 по 1981 год), которой воспользовались 45 680 человек. [43]
В июне 1974 года был принят реформированный закон о пищевых продуктах, целью которого было защитить потребителей от физического вреда. [58] Закон о страховании студентов по болезни (1975 г.) расширил обязательное страхование студентов (только медицинские льготы), а Закон о социальном страховании художников (1981 г.) ввел обязательное страхование для художников, доход которых ниже определенного предела. [38] Закон о моющих средствах (1975 г.) и Закон о сборах за выбросы (1978 г.) были приняты в целях поощрения защиты окружающей среды. [59] В 1975 году допустимая продолжительность выплаты пособия по безработице была продлена до двадцати четырех месяцев в периоды общей рецессии. [60] Закон 1976 года о стандартных условиях продаж дал группам потребителей право подавать иски против компаний, применяющих несправедливые условия продаж. [61] Закон о системе высшего образования 1976 года провозгласил, что непрерывное научное образование является задачей, которую должны выполнять учреждения системы высшего образования, что выходит за рамки их традиционных задач исследований и чтения лекций. [62] В 1977 году администрация Шмидта приняла решение об «инвестиционной программе на будущее», которая предоставила 16 миллиардов немецких марок на улучшение транспортной системы, эффективное и экологически чистое энергоснабжение, обеспечение водоснабжения, профессиональное обучение. и охрана окружающей среды. [63]
Постановлением от декабря 1976 г. были признаны четыре новых профессиональных заболевания. [53] Чтобы расширить возможности обучения для девочек, в 1978 году была запущена пилотная программа по открытию для них определенных квалифицированных промышленных и технических профессий. [64] Законы, ограничивавшие доступ рабочих-мигрантов в определенные регионы, были отменены в 1977 году, а существующие положения были сделаны более гибкими, чтобы позволить детям рабочих-мигрантов, въехавших в Федеративную Республику Германия в 1975/76 году, получить доступ к трудоустройству. . [65] Законодательство, регулирующее деятельность домов престарелых и учреждений помощи взрослым, было дополнительно дополнено двумя постановлениями: одно устанавливает минимальные требования к помещениям, а другое устанавливает правила финансового управления, гарантирующие, что жильцы не подвергаются финансовой эксплуатации. [64]
Пятая поправка от июля 1979 года к Закону о содействии занятости предусматривала, среди прочего, улучшение условий финансовой поддержки начального профессионального образования для безработной молодежи со стажем работы не менее одного года, расширение деятельности по обучению профессиям, на которых имеется нехватка квалифицированных рабочих и более легкий доступ к средствам дальнейшего профессионального обучения для проблемных групп (таких как неквалифицированные работники, безработные и женщины в целом). В 1979 году федеральный министр образования и науки выделил средства на создание нового учебного заведения для подготовки инструкторов. В соответствии с законом, вносящим поправки в закон о технических рабочих средах и Промышленный кодекс от августа 1979 года, машины и оборудование, которые добровольно были представлены для испытаний и прошли проверку установленным органом, могут иметь маркировку «GS» (= проверенные на безопасность). В отношении медицинского оборудования федеральный министр труда и социальных дел был уполномочен издавать приказы, содержащие дополнительные положения о безопасности, в то время как перепродажа опасного оборудования и его демонстрация на выставках могут быть запрещены в будущем заводскими инспекторами даже в случае торговых компаний. [66]
В 1979 году 219 миллионов немецких марок было выделено на строительство около 80 000 жилищ в рамках программы модернизации жилищ, достойных сохранения, осуществляемой совместно федеральными властями и отдельными землями (50% этих денег было выделено на приоритетные области модернизации). Кроме того, 2 350 миллионов немецких марок были выделены в рамках пятилетней программы улучшения жилищного фонда. Кредиты и более высокие налоговые скидки также использовались для стимулирования модернизации жилищ и принятия мер по энергосбережению. В соответствии с законом о содействии городскому развитию 577 проектам расчистки трущоб и городского развития в 459 муниципалитетах была также предоставлена финансовая поддержка на сумму 183,5 млн. немецких марок. Закон от октября 1979 года предоставил единовременное пособие на зиму 1979/80 года, чтобы помочь группам с низкими доходами покрыть дополнительные расходы, понесенные в связи с ростом цен на топливо. В августе 1979 года была принята программа для иностранных беженцев, в которой ресурсы были выделены на информационную, юридическую, психосоциальную и медицинскую помощь, а также на меры по облегчению интеграции беженцев или их эмиграции в другие страны. [66]
В соответствии с законом от июля 1980 года пережившая супруга фермера, желающая продолжить работу на ферме, могла получить помощника или временную помощь из сельскохозяйственного пенсионного фонда. Любой супруг, решивший не делать этого, имел право на пособие по потере кормильца, если он или она больше не могли найти подходящую оплачиваемую работу либо по причине возраста (старше 45 лет), либо из-за того, что ему нужно было воспитывать детей. В других случаях пособие было предназначено для облегчения реинтеграции в трудовую жизнь. Это пособие гарантировало защиту супруга в рамках программы страхования от болезней в сельском хозяйстве, которая также охватывала самозанятых рыбаков и пчеловодов. [67]
Была введена специальная программа, специально разработанная для молодых людей, которые из-за низкого уровня образования и языковых способностей не смогли найти подходящую работу или место обучения. Молодым людям был предложен годичный очный курс обучения, чтобы подготовить их к месту обучения или работе, и в сентябре 1980 года в этих курсах приняли участие около 15 000 молодых людей. Начиная с 1980 года, родители могли вычитать стоимость дневного ухода за своими детьми (в частности, в детских садах и детских садах) из своего налогооблагаемого дохода до годового максимума в 600 или 1200 немецких марок в зависимости от того, является ли доход родителя-одиночки или речь шла о супружеской паре. Серьезные дополнения были также внесены в правила, касающиеся опасных веществ, а также были введены всеобъемлющие новые правила, касающиеся объектов, требующих надзора. Федеральное министерство по делам молодежи, семьи и здравоохранения уделило особое внимание оказанию помощи родителям в выполнении ими своих образовательных обязанностей по отношению к своим детям. Например, родителям детей до 8 лет бесплатно распространялись специальные «письма родителям»: в 1979 году было отправлено около 3 миллионов писем. Также были предприняты решительные усилия по обеспечению лучшего образования для социально незащищенных детей путем поддержки пилотных схем и исследовательских проектов. . Начиная с 1979 года государственные средства выделялись на пилотную программу под названием «Помощь нуждающимся детям», в рамках которой в Берлине и Гютерсло были созданы детские сообщества для защиты и ухода за детьми, которые подверглись или могли подвергнуться жестокому обращению со стороны их родителей, в то время как на семейные образовательные и консультативные службы была возложена задача обучения этих родителей. [66]
Закон о содействии городскому развитию 1976 года и Закон о модернизации жилья 1977 года вместе с Законом о содействии городскому развитию 1971 года, принятым администрацией Брандта, позволили большинству западногерманских городов к концу 1970-х годов внедрить программы, направленные на обновление их довоенные жилые кварталы. [54] Были проведены дополнительные налоговые реформы, которые снизили налоговое бремя на домохозяйства с низкими доходами и сыграли важную роль «в предотвращении реального снижения доходов и покупательной способности работников». [42] Был принят закон о поощрении домовладения малоимущих, [68] а в 1978 году было выделено 250 миллионов марок на развитие спорта и физического воспитания. [69] В том же году право на образовательные пособия было распространено на всех учащихся десяти классов профессионально-технических учебных заведений. [43] В 1979 году 219 миллионов немецких марок было выделено на строительство около 80 000 жилищ в рамках программы модернизации жилищ, достойных сохранения, проводимой совместно федеральными властями и отдельными землями (50% этих денег было выделено на приоритетные направления модернизации). Кроме того, 2350 миллионов немецких марок было выделено в рамках пятилетней программы улучшения жилищного фонда. Кредиты и более высокие налоговые скидки также использовались для стимулирования модернизации жилищ и принятия мер по энергосбережению. В соответствии с законом о содействии городскому развитию 577 проектам расчистки трущоб и городского развития в 459 муниципалитетах была также предоставлена финансовая поддержка на сумму 183,5 млн. немецких марок. Закон от октября 1979 года предоставил единовременное пособие на зиму 1979/80 года, чтобы помочь группам с низкими доходами покрыть дополнительные расходы, понесенные в связи с ростом цен на топливо. В августе 1979 года была принята программа для иностранных беженцев, в которой ресурсы были выделены на информационную, юридическую, психосоциальную и медицинскую помощь, а также на меры по облегчению интеграции беженцев или их эмиграции в другие страны. [66] В 1981 году 340 миллионов немецких марок было выделено на субсидии и 148 миллионов немецких марок на кредиты под низкие проценты, что позволило предоставить финансовую помощь на модернизацию около 80 000 жилищ. Поправка к закону о воздушном сообщении от сентября 1980 г., принятая в январе 1981 г., запретила перевозку радиоактивных веществ по воздуху без специального разрешения. [70]Существующие правила техники безопасности были значительно расширены и изменены техническими комитетами, ответственными за отдельные области специализации. Что касается установок, требующих надзора, технические регламенты для сосудов под давлением (19 января 1982 г.) и паровых котлов (26 января, 18 марта и 8 июня 1982 г.) были расширены и пересмотрены, причем их наиболее важные положения касались сжигания нефти и газа в паровых котлах. . Была издана Директива о соединительных линиях, предназначенных для транспортировки опасных жидкостей (11 июня 1982 г.), а также технические регламенты по газам под давлением (11 июня и 9 июля 1982 г.). Существующие технические регламенты по легковоспламеняющимся жидкостям также были изменены посредством новых правил и действие директив продлено (19 апреля 1982 г.). Другие изменения были внесены в технические регламенты на газопроводы высокого давления (22 июня и 10 сентября 1982 г.) и на установки, где присутствует ацетилен и хранится карбид кальция (30 сентября 1982 г.), а также были включены новые рекомендуемые уровни опасных рабочих веществ. в правила, регулирующие использование этих веществ (10 мая 1982 г.). [71]
Что касается прав на рабочем месте, в наблюдательных советах всех компаний, насчитывающих более 2000 рабочих, была введена «паритетная» система (хотя и в ослабленной форме) - реформа, за которую давно боролись западногерманские профсоюзы. [44] Этот закон улучшил представительство сотрудников в наблюдательных советах компаний за пределами сталелитейной и угольной промышленности. Основное положение этого нового закона заключалось в том, что в 650 крупнейших компаниях, на долю которых приходилось 70% продукции Западной Германии, представительство сотрудников в наблюдательных советах выросло с одной трети до половины. [35] В 1976 году был принят Закон о молодежи (защита занятости), который запрещал прием на работу детей и молодых людей, обязанных посещать дневное обучение, за небольшими исключениями. [72]
В июне 1974 года был принят реформированный закон о пищевых продуктах, целью которого было защитить потребителей от физического вреда. [73] Закон о страховании студентов по болезни (1975 г.) расширил обязательное страхование студентов (только медицинские льготы), а Закон о социальном страховании художников (1981 г.) ввел обязательное страхование для художников, доход которых ниже определенного предела. [38] Закон о моющих средствах (1975 г.) и Закон о сборах за выбросы (1978 г.) были приняты в целях поощрения защиты окружающей среды. [59] В 1975 году допустимая продолжительность выплаты пособия по безработице была продлена до 24 месяцев в периоды общего экономического спада. [60] Закон 1976 года о стандартных условиях продаж дал группам потребителей право подавать иски против компаний, применяющих несправедливые условия продаж. [74] Закон о системе высшего образования 1976 года провозгласил, что непрерывное научное образование является задачей, которую должны выполнять учреждения системы высшего образования, что выходит за рамки их традиционных задач исследований и чтения лекций. [75] В 1977 году администрация Шмидта приняла решение об «инвестиционной программе на будущее», которая предоставила 16 миллиардов немецких марок на улучшение транспортной системы, эффективное и экологичное энергоснабжение, обеспечение водоснабжения, профессиональное обучение. и охрана окружающей среды. [76]
Социальная защита государственных служащих и судей (Бунд и Ландер) была стандартизирована и улучшена законом от августа 1974 года. Согласно закону от мая 1976 года, жертвы актов насилия и лица, пережившие их, в будущем будут иметь право на компенсацию в отношении физические и экономические последствия таким же образом, как и защита жертв войны. [53] В 1977 году федеральное правительство выделило 8 миллионов немецких марок органам социального обеспечения на строительство и модернизацию домов отдыха для семей. В том же году условия для инвестиций в частное строительство арендованного жилья были улучшены за счет повторного введения уменьшающейся амортизации зданий. Чтобы в максимально возможной степени принять во внимание положение безработных в политике формирования активов, в некоторые правовые положения были внесены поправки, позволяющие в случае безработицы осуществлять личные выплаты для продолжения планов сбережений, которые влекут за собой взносы работодателей. Кроме того, работники, которые были безработными в течение года или более, могли разблокировать планы сбережений до окончания заморозки, не теряя при этом финансовых льгот, предлагаемых государством. [65] В начале 1978 года была запущена новая специальная программа с фондами в 100 миллионов немецких марок для улучшения возможностей обучения и трудоустройства для инвалидов. Бюджет Федерального бюро труда был увеличен в исключительных случаях более чем на 20%, при этом особый акцент был сделан на мерах по содействию профессиональному обучению, созданию рабочих мест, повышению квалификации и переподготовке. Цель заключалась в том, чтобы сократить высокую долю безработных, не имеющих профессиональной подготовки, и повысить шансы этой группы на получение работы.
Во время пребывания Шмидта у власти также был проведен широкий спектр социальных либеральных реформ. Закон о браке и разводе 1976 года установил принцип алиментных обязательств каждого экономически более сильного партнера. [77] В том же году была проведена реформа именования партнеров после брака, [43] вместе с реформой закона о браке, которая устранил «моральную вину» как критерий обязательств по уплате алиментов. [43] Первый Закон о реформе брака 1976 года гласил, что пенсионные права, полученные во время брака, должны быть разделены с экономически более слабым супругом после развода. [38] В 1977 году был принят закон, который позволял замужним женщинам поступать на работу без разрешения своих мужей, [78] в то время как тюремные реформы гарантировали заключенным доступ к суду в случае любого нарушения их прав, [79] ограничивали сроки наказания во всех случаях, кроме самые тяжкие дела - к 15 годам и провозгласили реабилитацию целью тюремного заключения. [80] В 1977 году был принят Закон о дискриминации по признаку пола. [44] В 1981 году была создана система юридической помощи для облегчения доступа к судам. [81]
.jpg/1280px-Helmut_Schmidt_Bundeskanzler_-_Moscow_11_dec_2013_(cropped).jpg)
В 1982 году вместе со своим другом Джеральдом Фордом он стал соучредителем ежегодного Всемирного форума AEI . [82] В следующем году он присоединился к общенациональному еженедельнику Die Zeit в качестве соиздателя, а также был его директором с 1985 по 1989 год. [3] [83] В 1985 году он стал управляющим директором. Вместе с Такео Фукуда он основал Советы по взаимодействию в 1983 году. Он ушел из Бундестага в 1986 году. В декабре 1986 года он был одним из основателей комитета поддержки ЕВС и создания Европейского центрального банка . [3]
Вопреки линии своей партии, Шмидт был решительным противником предложения Турции о вступлении в ЕС . [84] Он также выступал против постепенного отказа от ядерной энергии , [85] что поддержала красно-зеленая коалиция Герхарда Шредера . [86] В 2007 году Шмидт назвал климатические дебаты «истерически перегретыми». [87] Отвечая на вопрос о социальных сетях, Шмидт сказал, что воспринимает Интернет как «угрожающий». Его особенно беспокоила поверхностность общения в сети. [88]
16 мая 2014 года Шмидт заявил, что российско-украинская война опасна, потому что «Европа, американцы, а также Россия ведут себя так, как это описал Кристофер Кларк в своей книге «Лунатики: как Европа вступила в войну в 1914 году ». стоит прочитать, как начало Первой мировой войны: как лунатики». [89] Позже Кларк оспорил сравнение между Русско-украинской войной и Первой мировой войной, заявив в 2022 году: «Первая мировая война началась невероятно сложным, междоусобным образом. Тогда как в случае вторжения в Украину, в 2014 и в этом году совершенно очевидно, что это случай нарушения мира всего одной державой». [90]
Шмидт был автором множества книг о своей политической жизни, внешней политике и политической этике . Он появлялся в многочисленных телевизионных ток-шоу и до самой смерти оставался одним из самых известных политических публицистов Германии. [91]
В последние годы своей жизни Шмидт приобрел положительную репутацию старшего государственного деятеля независимо от партийной линии в Германии. [91]
Шмидт назвал убитого президента Египта Анвара Садата одним из своих друзей из мира политики и поддерживал дружбу с экс-президентом Франции Валери Жискар д'Эстеном . В его круг входили также бывший премьер-министр Сингапура Ли Куан Ю [92] [93] и бывшие госсекретари США Джордж Шульц [94] и Генри Киссинджер . Киссинджер официально заявил, что хотел бы умереть раньше Гельмута Шмидта, потому что не хотел бы жить в мире без него. [95]
Он также был хорошим другом с бывшим премьер-министром Канады Пьером Трюдо . На 4-м саммите G7 в 1978 году они обсудили стратегии предстоящих федеральных выборов в Канаде , и Шмидт дал ему совет по экономической политике. [96] В 2011 году Шмидт совершил паломничество к семейному склепу Трюдо на кладбище Сен-Реми-де-Напервиль в сопровождении Жана Кретьена и Тома Эксуорси . [97]
Шмидт восхищался философом Карлом Поппером и написал предисловие к Festschrift 1982 года в честь Поппера. [98]
Шмидт был талантливым пианистом и записал фортепианные концерты Моцарта и Баха с немецким пианистом и дирижером Кристофом Эшенбахом . Шмидт записал фортепианный концерт Моцарта для трех фортепиано , K. 242, с Лондонским филармоническим оркестром под управлением Эшенбаха в 1982 году с пианистами Эшенбахом и Юстусом Францем для EMI Records (CDC 7 47473 2). В этой записи, согласно примечаниям на обложке компакт-диска , Шмидт исполнил партию, написанную для младшей дочери графини Антонии Лодрон Джузеппины, «почти новичка», заказавшей эту работу. Эта роль блестяще «позволяет любому достаточно опытному любителю принять участие в представлении». Те же ноты также указывают на то, что Шмидт и Франц играли дуэтами во времена студенчества Франца. В 1990 году Шмидт присоединился к Эшенбаху, Францу, Герхарду Оппитцу и Гамбургскому филармоническому оркестру в записи Deutsche Grammophon Концерта Баха ля минор для четырех клавесинов , BWV 1065. [99]
Всю сознательную жизнь Шмидт был заядлым курильщиком. Он был хорошо известен тем, что загорался во время телеинтервью и ток-шоу. 13 октября 1981 года Шмидту установили кардиостимулятор . [100] 24 августа 2002 года у него случился сердечный приступ, после чего ему сделали операцию по шунтированию . [101] [102]
25 января 2008 года полиция Германии начала расследование после того, как инициатива по борьбе с курением обвинила Шмидта в нарушении недавно введенного запрета на курение . В инициативе утверждалось, что Шмидт грубо игнорировал законы о борьбе с курением. Несмотря на фотографии в прессе, дело впоследствии было прекращено после того, как прокуратура постановила, что действия Шмидта не представляли угрозы для здоровья населения. [103]
6 апреля 2010 года при продолжительности жизни 33 342 дня он превзошел Конрада Аденауэра по долголетию и на момент смерти был старейшим бывшим канцлером в истории Германии. [104]
Его 68-летняя жена Локи Шмидт умерла 21 октября 2010 года в возрасте 91 года. [105]
В начале августа 2012 года Шмидт дал интервью немецкому телевидению и рассказал, что в 93 года он снова влюбился. Его новой спутницей жизни стала его спутница более 57 лет Рут Лоа (27 сентября 1933 г. - 23 февраля 2017 г.). [106] [107]
2 сентября 2015 года Шмидт перенес операцию по поводу окклюзии сосудов правой ноги . [108] 17 сентября его выписали из больницы. [109] После первоначального улучшения, 9 ноября его состояние снова ухудшилось, [110] врач сказал, что он «опасался худшего». [111] Шмидт умер в своем доме в Гамбурге во второй половине дня 10 ноября 2015 года в возрасте 96 лет. [112] [113] [114] На момент смерти он был самым долгоживущим канцлером Германии. [ нужна цитата ]
Государственные похороны Шмидта состоялись 23 ноября в протестантской (лютеранской) церкви Св. Михаила в Гамбурге , где прошли похороны Локи Шмидта. Канцлер Германии Ангела Меркель , обращаясь к скорбящим, сказала: «Его будет не хватать. Он был проницательным наблюдателем и комментатором, и не без оснований имел репутацию надежного человека». Среди других выступавших был бывший госсекретарь США Генри Киссинджер . Говоря по-немецки, он похвалил Шмидта за «дальновидность и смелость», основанные на принципах «разума, закона, мира и веры», и сказал, что Шмидт был «своего рода мировым сознанием».
Среди 1800 присутствовавших были президент Германии Иоахим Гаук , бывший госсекретарь США Генри Киссинджер и бывший президент Франции Валери Жискар д'Эстен , срок пребывания в должности которого совпал со сроком пребывания Шмидта на посту канцлера Германии. Среди других гостей были бывший канцлер Герхард Шредер , бывшие президенты Кристиан Вульф , Хорст Кёлер , Роман Херцог и мэр Гамбурга Олаф Шольц . [115] Задрапированный флагом гроб с останками бывшего канцлера, а также бывшего министра обороны Германии, сопровождался вахбатайоном немецкой армии от собора Святого Михаила до кладбища Ольсдорф для частной церемонии погребения. [116] Останки Гельмута Шмидта были похоронены там через день, в семейной могиле рядом с останками его родителей и жены Локи. [117]
Гельмут Шмидт получил ряд наград. Среди предложенных был Орден Большого креста за заслуги перед Федеративной Республикой Германия , который он решил не принимать в соответствии с ганзейской традицией в соответствии с историей независимости Гамбурга. [118]
В 2003 году университет федеральных вооруженных сил Германии в Гамбурге был переименован в Университет Гельмута Шмидта - Университет федеральных вооруженных сил Гамбурга в 2003 году в честь политика, который, будучи министром обороны, ввел обязательное академическое образование для немецких кадровых офицеров. [119]
В ноябре 2016 года в его честь аэропорт Гамбурга был переименован в «Аэропорт Гамбурга имени Гельмута Шмидта». [120]
За время своего пребывания на посту канцлера и даже после него Гельмут Шмидт получил 24 почетные степени. В их число входят степени британских университетов Оксфорда и Кембриджа , парижской Сорбонны , американских университетов Гарварда и Джона Хопкинса , бельгийского Католического университета Левена и Университета Кейо в Японии. [127]
Фонд Bundeskanzler-Helmut-Schmidt-Stiftung был учрежден Бундестагом Германии в 2016 году как один из шести беспартийных фондов, посвященных памяти политиков. Его цель - почтить исторические достижения Гельмута Шмидта и работать над политическими вопросами, которые волновали Гельмута Шмидта на протяжении всей его политической жизни и которые не потеряли своей актуальности сегодня. [128] Штаб-квартира фонда находится в Гамбурге .
В 2017 году, после того как министр обороны Урсула фон дер Ляйен издала приказ убрать памятные вещи Вермахта из казарм и других учреждений Бундесвера , из военного университета Гельмута Шмидта в Гамбурге убрали фотографию молодого лейтенанта Гельмута Шмидта в форме Вермахта . Хотя фотография теперь снова отображается, первоначальное решение вызвало споры по поводу службы Шмидта в Вермахте . По данным Der Spiegel , фон дер Ляйен изначально дистанцировалась от этого решения, однако через несколько дней она объяснила, что Шмидт, будучи министром обороны, а затем канцлером, сыграл важную роль в формировании Бундесвера как демократической армии, но его время в Вермахте к этому никакого отношения не имели. [153] Историк Михаэль Вольфсон утверждает, что Шмидт избегал объяснений того, что он сделал между 1940 и 1945 годами » . Бундесвер , который не соответствует духу большинства в немецком обществе и может стать больше, если его не остановить. Он рекомендует выставить фотографию еще раз, но с пояснениями. [154] Тео Зоммер , известный журналист и бывший руководитель планирования Сотрудники министерства обороны, соглашаясь с тем, что военное руководство должно обратить внимание на экстремизм внутри Бундесвера , критикуют фон дер Ляйен за ее чрезмерную реакцию, а Вольфсона за ложное представление позиции Шмидта. По словам Зоммера, Шмидт всегда был откровенен о своей службе. на Восточном фронте: хотя он отрицал, что когда-либо видел или знал о массовом истреблении евреев в России, Шмидт признал, что ему часто приходилось стрелять по деревням, а затем узнал запах горелого мяса. Шмидт сказал, что солдат никогда не учили Женевским конвенциям , и по сегодняшним меркам ему пришлось бы обращаться в суд «дюжину раз». [155] По данным Der Spiegel , Шмидт датировал свой отход от «идеи и практики национал-социализма» 1942 годом, а признание преступного характера режима — 1944 годом. [156]
Bundeskanzler Schmidt wurde 1918 в Гамбурге als Sohn eines Lehrers geboren.
Er beuchte die fortschrittliche Lichtwarkschule, wo er auch seine zukünftige Frau Hannelore kennenlernte.
Im Zweiten Weltkrieg gehörte er einer Flak-Einheit an, wurde mit dem Eisernen Kreuz ausgezeichnet und geriet gegen Ende des Krieges in britische Gefangenschaft
{{cite book}}: CS1 maint: DOI неактивен по состоянию на январь 2024 г. ( ссылка )«Дрей Динге пал мир дазу эйн. Ответ: Интернет помогает мне в мире. Цвайтенс: Ich empfinde es als bedrohlich. Und drittens: Es Hat Zukunft». Er beklagt insbesondere die Oberflächlichkeit der Kommunikation im Netz.
Как издатель он остается выдающимся катализатором трансатлантического диалога и дебатов.
