EUR-Lex — официальная онлайн-база данных о законодательстве Европейского Союза и других публичных документах Европейского Союза (ЕС), опубликованная на 24 официальных языках ЕС . Официальный журнал (OJ) Европейского Союза также публикуется на EUR-Lex. Пользователи могут получить бесплатный доступ к EUR-Lex, а также зарегистрироваться для получения бесплатной учетной записи, которая предлагает дополнительные функции.
Обработка данных юридических текстов в Европейской комиссии началась еще в 1960-х годах, тогда еще использовались перфокарты . Разрабатывалась система для фиксации связей между документами и их анализа для извлечения и повторного использования метаданных [1] , а также для упрощения поиска.
С годами система и ее сфера применения росли, поскольку Комиссия начала сотрудничать с другими институтами Европейского Союза, а Союз начал расширяться . Она получила название CELEX ( Communitatis Europae Lex ) и вскоре стала широко используемым межведомственным инструментом.
Первоначально система использовалась только внутри страны, но затем прошла через различные степени доступности для общественности, включая предложение контента по коммерческим лицензиям через частные компании . Наконец, в 1997 году была запущена веб-версия под названием EUR-Lex, размещенная в Бюро публикаций Европейского Союза .
Сайт EUR-Lex был открыт для публики в 2001 году, в то время как CELEX продолжал существовать как отдельная база данных до конца 2004 года. Впоследствии были предприняты шаги по объединению двух сервисов и превращению их в полностью бесплатные.
С присоединением новых стран к Европейскому союзу и развитием веб-технологий и технологий обработки данных система нуждалась в улучшении. Новая версия была запущена в 2004 году. В 2014 году веб-сайт претерпел еще одну серьезную перестройку, включая новую базу данных под названием «CELLAR». [2] «CELLAR» хранит в одном месте все метаданные и цифровой контент , управляемые Publications Office, согласованным и стандартизированным способом. [3]
Выровненный параллельный корпус , состоящий из 3,9 миллионов документов EUR-Lex на 24 языках, размером от 37 миллионов токенов для ирландского до 840 миллионов токенов для английского , был создан в 2016 году и доступен в Sketch Engine . Неаннотированные данные предоставляются исследователям по лицензии Creative Commons . На момент публикации авторы считали EUR-Lex Corpus крупнейшим параллельным корпусом, созданным из европейских языковых ресурсов, более подходящим для лингвистически мотивированных поисков, чем официальный сайт EUR-Lex. [4] [5]
На EUR-Lex пользователи могут получить доступ к документам на официальных языках ЕС. Языковой охват зависит от даты присоединения страны к ЕС. Все законы ЕС, действующие на дату присоединения нового государства-члена, доступны на языке присоединяющейся страны, как и все документы, принятые после этой даты. Документы, отмененные или истекшие до даты присоединения, недоступны на языке присоединяющейся страны.
Ирландский язык является официальным языком ЕС с 1 января 2007 года. Однако по практическим причинам и на переходной основе институты Союза были освобождены от обязанности составлять или переводить все акты, включая решения Суда, на ирландском языке. Отступление пересматривалось каждые пять лет, пока ирландский язык не получил полный статус рабочего языка ЕС, присоединившись к другим 23 официальным языкам ЕС 1 января 2022 года. [6] [7] [8] [ требуется обновление ] Он постепенно сокращается в соответствии с графиком, приложенным к Регламенту Совета (ЕС, Евратом) 2015/2264. [9]
Хотя каждый документ (и каждая языковая версия) является отдельной частью базы данных, содержимое сгруппировано в сектора. В настоящее время существует 12 секторов, каждый из которых представлен числом или буквой: [10]
В 1998 году Официальный журнал Европейского Союза (ОЖ) начал публиковаться в Интернете на EUR-Lex. С 1 июля 2013 года цифровая версия Официального журнала имеет юридическую силу вместо бумажной версии, которая теперь печатается только по требованию . Электронный ОЖ имеет усовершенствованную электронную подпись , которая гарантирует его подлинность, целостность и неизменность. [11]
Все издания OJ доступны на EUR-Lex, начиная с 1952 года, когда они были доступны на французском , итальянском , голландском и немецком языках . Их можно легко найти с помощью поиска или просмотра.
EUR-Lex содержит все законы ЕС (секторы 3 и 4), которые можно найти, просматривая или используя параметры поиска. Основными типами актов в этом разделе являются договоры ЕС (сектор 1), директивы , регламенты , решения , а также консолидированное законодательство (сектор 0) и т. д. Консолидация — это объединение базового правового акта и всех его последовательных поправок и исправлений в один удобный для чтения документ. Консолидированные тексты предназначены для использования в качестве справочных материалов и не имеют юридической ценности. [12]
Акты, требующие транспонирования , публикуются со списком ссылок на информацию о национальных мерах по их реализации (сектор 7).
База данных содержит также документы, предшествующие правовым актам, такие как законодательные предложения, отчеты, зеленые и белые книги и т. д. (сектор 5). Некоторые предложения так и не выходят за рамки подготовительной стадии, но все еще доступны для консультаций.
Каждая законодательная процедура представлена в EUR-Lex с временной шкалой и списком событий и соответствующих документов. Доступ к процедурам можно получить через поиск или из одного из документов процедур.
Эти документы, подготовленные Судом Европейского Союза , образуют сектор 6 и включают, в частности, решения , распоряжения, постановления и заключения Генеральных адвокатов .
EUR-Lex также хранит международные соглашения (сектор 2), парламентские запросы (сектор 9), акты ЕАСТ , которые включают также акты Суда ЕАСТ и Надзорного органа ЕАСТ (сектор E); решения, вынесенные судами договаривающихся государств и Судом ЕС в соответствии с Брюссельским режимом ; [13] ссылки на национальную судебную практику, касающуюся права ЕС (сектор 8) и другие публичные документы.
Хотя документы ЕС нумеруются по-разному, каждому из них присваивается уникальный, независимый от языка идентификатор — номер CELEX.
Этот идентификатор состоит из номера сектора, затем 4 цифр для года, затем одной или двух букв для типа документа и, наконец, 2-4 цифр для номера документа. [14] Например, номер CELEX Директивы об отходах электрического и электронного оборудования — 32012L0019 (3 — сектор, законодательство; 2012 — год публикации в OJ; L представляет директивы ЕС, а 0019 — номер, под которым директивы были опубликованы в OJ).
Европейский идентификатор судебной практики (ECLI) был представлен советом, который пришел к выводу, что для «идентификации судебных решений следует использовать стандартный идентификатор, который узнаваем, читаем и понятен как людям, так и компьютерам». [15] Документы можно извлекать с помощью ECLI также на EUR-Lex.
EUR-Lex также предлагает возможность извлечения документов по их идентификатору европейского законодательства , введенному в Заключениях Совета от 10 октября 2012 г. (2012/C 325/02). [16]
Документы можно извлекать через поисковую систему (IDOL [17] от HP Autonomy ) с использованием различных форм поиска. Возможен поиск по ссылкам на документы, датам, тексту и множеству метаданных. Зарегистрированные пользователи имеют возможность использовать экспертный поиск и выполнять поиск с использованием булевых операторов .
Тексты и их метаданные могут быть извлечены, отображены и загружены в различных форматах ( html , pdf , xml ). Для одновременной работы с несколькими языковыми версиями пользователи могут использовать многоязычное отображение, что особенно полезно для перевода и лингвистики .
Зарегистрированные пользователи могут сохранять документы и поисковые запросы в своей учетной записи EUR-Lex, создавать профили поиска и печати, а также настраивать собственные RSS-каналы на основе сохраненных поисковых запросов. [14]
Зарегистрированные пользователи имеют доступ к множеству настроек, с помощью которых они могут персонализировать свой опыт использования веб-сайта.
N-Lex — это общая точка доступа к национальному законодательству каждой страны Европейского Союза. Это интерфейс между пользователями и базами данных национального законодательства.
