Эвелин Баринг, 1-й граф Кромер , GCB , OM , GCMG , KCSI , CIE , PC , FRS ( / ˈk r oʊ m ər / ; 26 февраля 1841 — 29 января 1917) был британским государственным деятелем, дипломатом и колониальным администратором. Он служил британским генеральным контролером в Египте в 1879 году, частью международного контроля, который курировал египетские финансы после египетского банкротства 1876 года. Позже он стал агентом и генеральным консулом в Египте с 1883 по 1907 год во время британской оккупации, вызванной восстанием Ураби . Эта должность давала Барингу фактический контроль над египетскими финансами и управлением.
Программы Бэринга привели к ограниченному экономическому развитию Египта в некоторых областях, но усилили его зависимость от товарных культур , а также привели к регрессу некоторых социальных достижений (например, государственной школьной системы). [1]
Бэринг был девятым сыном Генри Бэринга и его второй жены, Сесилии Энн (урожденной Виндхэм). Английская ветвь семьи Бэринг происходит от Иоганна Бэринга (позже «Джона»), который эмигрировал из Германии в 1717 году. [2] Сын Джона сэр Фрэнсис был основателем банка Barings . Генри был третьим сыном сэра Фрэнсиса. Когда он умер в 1848 году, семилетнего Эвелина отправили в школу-интернат. Когда ему было 14, он поступил в Королевскую военную академию , которую окончил в 17 лет, получив звание лейтенанта Королевской артиллерии . [3] Первоначально он был отправлен на батарею на острове Корфу . [4]
Находясь на Корфу, Бэринг осознал свою необразованность и начал кампанию по самообразованию, изучая греческий язык и свободно говоря на итальянском . Он также завел любовницу и стал отцом внебрачной дочери, Луизы Софии. [5] В 1862 году он принял должность адъютанта сэра Генри Сторкса , Верховного комиссара Ионических островов . Эта должность закончилась в 1864 году с объединением Корфу с Грецией. Позже в 1864 году Сторкс был назначен губернатором Мальты , снова наняв Бэринга в качестве адъютанта. В следующем году Бэринг сопровождал Сторкса на Ямайку , где Сторкс возглавил официальное расследование восстания в заливе Морант . В 1868 году Бэринга выбрали для поступления в Армейский штабной колледж ; он окончил его в конце 1869 года. Затем он два года проработал в Военном министерстве , помогая проводить реформы после Крымской войны . [6] В 1871 году он был повышен до звания второго капитана. [7]
Не найдя военную карьеру по душе, Бэринг отправился в Индию в 1872 году в качестве личного секретаря своего кузена лорда Нортбрука , вице-короля Индии , и быстро обнаружил, что у него есть способности к управлению. После отставки Нортбрука в 1876 году Бэринг вернулся в Англию и женился на Этель Эррингтон, дочери сэра Роуленда Эррингтона, 11-го баронета . [8] Он был назначен кавалером ордена Звезды Индии (CSI) [9] и повышен до майора в 1878 году. [10] В следующем году он уволился из армии. [11]
Когда Бэринг впервые прибыл в Египет в 1877 году, финансы страны были в упадке. Исмаил-паша , хедив Египта, занял миллионы фунтов у европейских финансистов для проектов по строительству Суэцкого канала , для своих личных нужд и для покрытия постоянных налоговых дефицитов. [12] Его финансы зависели от денег, полученных от хлопковой промышленности Египта, которая процветала во время Гражданской войны в США . Но после войны, когда американский хлопок снова вышел на европейские рынки, цена на хлопок резко упала. В результате египетский хлопок больше не был той товарной культурой, какой он был раньше. Исмаил-паша оказался не в состоянии выплатить даже проценты по своим долгам. [13]
Сначала Исмаил пытался призвать свой парламент собрать больше налоговых денег, но парламент сопротивлялся, так как он состоял в основном из крупных землевладельцев, которые были обложены небольшими налогами. В отчаянии Исмаил обратился к европейским державам, чтобы они помогли ему выбраться из его финансовых проблем. После некоторых трудных переговоров была введена система двойного контроля , в соответствии с которой французский и британский контролеры были назначены для надзора за финансами Египта. Сэр Эвелин Баринг был назначен британским контролером. Египетский историк Афаф Луфти аль-Сайид-Марсот считает, что эта отчаянная попытка со стороны Исмаила получить европейскую помощь открыла путь для иностранного контроля над финансами Египта и в конечном итоге для включения Египта в Британскую империю . [13]
Несмотря на связи сэра Эвелина с банком Barings через его семью и значительную финансовую долю этого банка в египетском долге, [14] не было никаких опасений по поводу явного конфликта интересов при его назначении; также возможность смешанных мотивов никогда не давала правительству возможности задуматься о поддержке экономических программ Baring. [15] [16]
Фактический контроль Баринга и его коллеги-контролера над финансами Египта означал, что они обладали значительным влиянием как в египетском, так и в британском правительстве. Когда Исмаил отказался объявить себя банкротом, Баринг оказал давление на свое правительство, чтобы оно низложило Исмаила, что они и сделали в 1879 году. Основное население Египта широко обвиняло Исмаила в финансовых трудностях страны, и его отстранение было встречено с облегчением. Исмаила сменил его сын Тауфик , который сотрудничал с европейскими консулами. [13]
Восстание Ураби , возглавляемое Ахмедом Ураби , восходящим египетским полковником, поставило под угрозу хедиват . После последующего вмешательства британцев в Александрию ( англо-египетская война 1882 года ) Баринг вернулся из Индии в Египет в качестве британского агента и генерального консула «с мандатом на проведение незначительных реформ и скорейший вывод британских войск». Баринг, однако, выступал за продолжение оккупации Египта и пренебрежительно относился к египетским требованиям независимости. [1] [17] [18]
Первым действием Баринга на посту генерального консула было одобрение доклада Дафферина , который по сути призывал к созданию марионеточного парламента без реальной власти. В докладе утверждалась необходимость британского надзора за реформами, которые считались необходимыми для страны. В нем говорилось, что интересы зоны Суэцкого канала должны всегда поддерживаться. Баринг считал, что из-за египетской административной некомпетентности длительная оккупация была необходима для любого рода реформ. Он установил новый руководящий принцип для Египта, известный как доктрина Гранвиля (названная в честь государственного секретаря по иностранным делам лорда Гранвиля ) . Доктрина позволила Барингу и другим британским чиновникам заполнить правительство теми египетскими политиками, которые будут сотрудничать с британцами, и полномочиями увольнять египетских министров, которые отказывались принимать британские директивы. При Баринге британские чиновники были назначены в ключевые министерства, и была введена новая система, известная как Скрытый протекторат. По сути, правительство было фасадом. Египетские министры были внешней формой, но британские чиновники обладали фактической властью. Таким образом, Баринг оставался фактическим правителем Египта до 1907 года, и эта договоренность хорошо работала в течение первых десяти лет британского правления, поскольку Тауфик-паша был слабым человеком, более чем готовым отказаться от любой государственной ответственности.
Египетская армия, которую Баринг считал совершенно ненадежной из-за ее предыдущих мятежей против хедива, была расформирована, а новая армия организована по британскому образцу (почти как в Индии). После стабилизации египетских финансов к 1887 году Баринг также заставил правительство в Каире отказаться от любых претензий на повторное завоевание Судана, который Египет утратил после восстания махдистов . Осторожное — и часто скупое — управление бюджетом, а также содействие ирригационным проектам принесли Египту значительное экономическое процветание. Баринг верил, что в какой-то момент в будущем британский контроль над Египтом закончится, и полная независимость будет восстановлена, но только после того, как египетский народ научится надлежащему самоуправлению. [19] Аль-Сайид-Марсот утверждает, что при Баринге египетские националисты были инертны, и многие египтяне верили в британскую политику «спасения и отставки», но что Баринг не собирался этого делать, поскольку, как говорит аль-Сайид, «Бэринг считал, что «подчиненные расы» совершенно неспособны к самоуправлению, что они на самом деле не нуждаются в самоуправлении и не хотят его, и что на самом деле им нужна была политика «сытого живота», которая поддерживала бы его в покое и позволяла элите зарабатывать деньги и таким образом сотрудничать с оккупационной властью». [20]
В 1892 году Тауфик умер, и Аббас Хильми II стал его преемником. Молодой, амбициозный хедив хотел изгнать иностранное влияние и с этой целью поощрял националистическое движение, но он не считался с Барингом, который быстро запугал его и заставил подчиниться. Однако исследования показали, что египетское националистическое движение было активным до конца 1890-х годов, в основном из тайных обществ, окружавших нового хедива. Их возглавлял молодой лидер националистов Мустафа Камиль , и их поддерживали иностранные местные элементы, особенно среди французских и греческих общин Египта. [21] У лорда Кромера был негативный опыт в Индии, где передовое образование привело к индийскому национализму, который был весьма критичен по отношению к Раджу. В Египте Кромер сократил бюджет на образование, закрыл многие специализированные послесредние учебные заведения и переориентировал учебную программу на профессиональные темы. Была введена плата за обучение, что снизило его доступность для большинства египтян. [22]
Бэринг был втянут в споры как в Египте, так и в Великобритании в связи с суровыми наказаниями, вынесенными египетским крестьянам после инцидента в Деншаваи в 1906 году , хотя он в то время находился за пределами страны и не имел прямого отношения к этому. Новое либеральное правительство под руководством премьер-министра сэра Генри Кэмпбелла-Баннермана решило проводить более мягкую политику в отношении Египта, и Бэринг, чувствуя, что конец близок, подал в отставку в апреле 1907 года. Официальной причиной его отъезда были названы проблемы со здоровьем. В июле 1907 года парламент наградил его 50 000 фунтов стерлингов в знак признания его «выдающихся заслуг» в Египте. [23]
В августе 1901 года Бэрингу был пожалован титул виконта Эррингтона из Хексэма в графстве Нортумберленд и графа Кромера в графстве Норфолк. [24] В июне 1902 года он получил почетную докторскую степень ( DCL ) от Оксфордского университета , [25] а в 1906 году Бэринг был удостоен звания члена Ордена «За заслуги» королем Эдуардом VII . [26] [27]
Бэринг придерживался «традиционной ориенталистской» точки зрения по отношению к Востоку, в частности к Египту, полагая, что западные люди изначально превосходят египтян во всех отношениях. [28] По словам Эдварда Саида , Бэринг считал, что «Восток» и его жители должны быть подчинены и дисциплинированы западным миром. [29]
В 1901 году Баринг обнаружил, что увеличение числа учащихся в начальных школах привело к росту спроса на возможности поступления в среднюю школу. [30] Женщины и мужчины в равной степени начали искать высшее образование как возможность претендовать на государственные должности и продвигаться по службе. [30] Вместо того, чтобы расширять возможности египтян получать образование, Баринг считал, что субсидируемое образование не является компетенцией правительства, и вместо этого повысил плату за обучение в существующих начальных школах, чтобы сократить набор учащихся. [31] Как женские, так и мужские учебные заведения пострадали от нового законодательства Баринга, подпитываемого его страхом, что образованный рабочий класс может способствовать возникновению опасных националистических настроений против колониального правительства. [31] Баринг продолжал ограничивать возможности для женщин, уже работающих в профессиональном мире, дискредитируя их навыки; он убеждал египтян, что женщины-врачи не так искусны, как их коллеги-мужчины, и что в западном мире мужчины являются наиболее надежными врачами. [32] Когда египтяне жаловались на нехватку рабочих мест (в значительной степени из-за ограниченного доступа к образованию), Бэринг зашел так далеко, что стал отрицать существование египетской национальности. Он работал специально над тем, чтобы ограничить возможности трудоустройства для женщин. [33]
В соответствии со своими ориенталистскими взглядами, Баринг считал, что египетское общество и исламский мир в целом изначально ниже западного мира. Таким образом, это была культура, которая, по мнению Баринга, порождала неполноценных людей с неполноценными умами и идеями. [32] По мнению Баринга, Египет мог преуспеть в современном мире только после того, как он устранил ислам из своей культуры. [32] В частности, Баринг считал, что подчиненный характер восточной культуры был явно выражен в ее отношении к женщинам. [34] Баринг утверждал, что западное христианство повысило статус женщин, в то время как ислам учил, что женщин следует унижать посредством вуали и сегрегации по признаку пола. [32] [35]
Мнения Бэринга о сегрегации и хиджабе в частности продолжали влиять на популярный и академический дискурс, посвященный проблемам женщин и ислама. Бэринг инициировал кампании по разоблачению во время своего пребывания в Египте. [36] Касим Амин , получивший образование во Франции юрист из высшего среднего класса, считался одним из первых феминисток из-за его неприятия хиджаба как угнетателя — мнение, основанное в значительной степени на первоначальном аргументе Бэринга. [37] Работы Амина, на которые повлияли идеи Бэринга, послужили частью основополагающей литературы, которая вставила женщин и их «подчинение» в исламе в известный дискурс, посвященный колониальному правлению и вестернизации . [37] Помимо письменных работ, художник Якуб Сануа (получивший образование, как и Амин, в Европе) рисовал политические карикатуры, на одной из которых были изображены женщины, представляющие Египет, Россию, Францию и Великобританию, причем египетская женщина была полностью покрыта. [38] Некоторые считают, что его политика отражает позицию «бремени белого человека». [39] [40]
Бэринг вернулся в Великобританию в возрасте 66 лет и провел год, восстанавливая свое здоровье. В 1908 году он опубликовал в двух томах « Современный Египет» , повествование о событиях в Египте и Судане с 1876 года. В 1910 году он опубликовал « Древний и современный империализм» , влиятельное сравнение Британской и Римской империй. В 1914 году, после начала Первой мировой войны , хедив Аббас II из Египта поддержал османов и был свергнут британцами. Это позволило Бэрингу опубликовать свои впечатления о хедиве Аббасе II в 1915 году. [41]
Любитель классики, Баринг был очень начитан и говорил на греческом , латыни , итальянском , французском и турецком языках , но он никогда не удосужился выучить арабский язык — язык низших классов в Египте. В первые годы 20-го века в Египте начало появляться националистическое движение, но Баринг, который с возрастом становился все более отчужденным, отмахнулся от него как от несущественного. [42]
Бэринг был активным в политике. Получив звание пэра как лорд Кромер в 1892 году, Бэринг получил право заседать в Палате лордов . Он присоединился к крылу свободной торговли Юнионистской партии . Бэринг был лидером антисуфражистского движения, занимая пост президента Мужской лиги против женского избирательного права в 1908 году, а затем в 1910–1912 годах — Национальной лиги против женского избирательного права . [43]
В 1916 году, в возрасте 75 лет, Кромер был назначен председателем Комиссии по Дарданеллам , но это было слишком большим напряжением для него. В плохом состоянии здоровья он собирал встречи у себя дома, если ему запрещали выходить на улицу. Историк Джон Григг пишет, что он был «фактически убит» напряжением Комиссии. [44]
Бэринг умер 29 января 1917 года; он похоронен на кладбище Уимборн-роуд в Борнмуте , в то время в Хэмпшире, сейчас в Дорсете . [45]
Среди его братьев и сестер были братья Эдвард Баринг, 1-й барон Ревелсток , дипломат Уолтер Баринг и банкир Том Баринг . Единственная дочь Кромера, Луиза София, внебрачный ребенок, родилась между 1859 и 1864 годами. У него было три сына: Роуленд Баринг, 2-й граф Кромер (1877–1953), который унаследовал его титул; достопочтенный Уиндхэм Баринг (1880–1922), который стал директором банка Baring Brothers; и Эвелин Баринг, 1-й барон Хоуик из Глендейла (1903−1973), который был верховным комиссаром Южной Африки и губернатором Кении. [46] [47] [48]
Публикации лорда Кромера включают:
Библиография, стр. 104–107
За исключением 16 000 000 фунтов стерлингов, потраченных на строительство Суэцкого канала, все деньги, взятые в долг в этот период, «были растрачены».
