После падения династии Цин в 1912 году Китай пережил период нестабильности и нарушенной экономической деятельности. В течение Нанкинского десятилетия (1927–1937) Китай продвинулся в ряде промышленных секторов, в частности, связанных с военными, в попытке догнать Запад и подготовиться к войне с Японией . Вторая китайско-японская война (1937–1945) и последовавшая за ней гражданская война в Китае привели к отступлению Китайской Республики и образованию Китайской Народной Республики . [1]
Республиканская эпоха была периодом потрясений. С 1913 по 1927 год Китай распался на региональные милитаристы , борющиеся за власть, вызывая нищету и нарушая рост. После 1927 года Чан Кайши удалось вновь объединить Китай . Нанкинское десятилетие было периодом относительного процветания, несмотря на гражданскую войну и японскую агрессию. Правительство начало стабилизировать сбор налогов, устанавливать национальный бюджет, спонсировать строительство инфраструктуры, такой как коммуникации и железные дороги, и разрабатывать амбициозные национальные планы, некоторые из которых были реализованы после 1949 года. В 1937 году японцы вторглись в Китай и опустошили его за восемь лет войны. В эту эпоху также был объявлен бойкот японской продукции . После 1945 года гражданская война в Китае еще больше опустошила Китай и привела к выводу националистического правительства на Тайвань в 1949 году.
После падения династии Цин во время революции 1911 года попытки установить республику потерпели неудачу. [2] : 18 Военные диктаторы и землевладельцы стали фактическими правителями в большинстве районов Китая. [2] : 18 Эпоха милитаристов 1916-1927 годов была периодом серьезных экономических бедствий для китайских крестьян. [2] : 18
Крах центральной власти привел к ускорению экономического спада, который наблюдался в последние десятилетия правления династии Цин, и был обращен вспять только после объединения Китая в 1927 году под правлением националистического генералиссимуса Чан Кайши. [3]
Китайская внутренняя промышленность быстро развивалась после падения династии Цин , несмотря на потрясения в китайской политике. Развитие этих отраслей достигло пика во время Первой мировой войны , когда резко возрос спрос на китайские товары, что пошло на пользу китайской промышленности. Кроме того, импорт в Китай резко вырос после того, как в Европе началась тотальная война. Например, в текстильной промышленности Китая в 1913 году было 482 192 игольных машин, а к 1918 году (конец войны) это число возросло до 647 570. Это число возросло еще быстрее до 1 248 282 к 1921 году. Кроме того, количество хлебопекарных фабрик увеличилось с 57 до 131. [4]
Движение 4 мая, в котором китайские студенты призывали население Китая отказаться от покупки товаров, не произведенных в Китае, другими словами, бойкотировать иностранные товары, также способствовало развитию. Иностранный импорт резко упал с 1919 по 1921 и с 1925 по 1927. [5]
Несмотря на начало Великой депрессии в 1929 году, китайская промышленность продолжала расти и развиваться в 1930-х годах. Эта эпоха сейчас известна как Нанкинское десятилетие , период времени, который считается начавшимся, когда Гоминьдан под руководством Чан Кайши вновь объединил большую часть Китая, обеспечив уровень политической стабильности, невиданный десятилетиями. При правительстве Чан Кайши в Нанкине экономика Китая переживала беспрецедентный рост с 1927 по 1931 год. Однако к 1931 году последствия Великой депрессии начали сильно сказываться на экономике Китая, проблема еще больше усугубилась вторжением Японии и оккупацией Маньчжурии в том же году. В результате общий ВВП Китая упал до 28,8 млрд долларов в 1932 году. Затем последовал период застоя и спада, когда ВВП к 1934 году упал до 21,3 млрд долларов, после чего процветание начало возвращаться, а ВВП вырос до 23,7 млрд долларов в 1935 году, поскольку китайское промышленное производство начало быстро восстанавливаться, превзойдя уровень 1931 года к 1936 году. [6]
Из-за полуколониального статуса Китая в довоенный период иностранцы пользовались преимуществами экстерриториальности , а иностранные компании доминировали в договорных портах страны. [7] : 119
Сельская экономика сохранила большую часть характеристик позднего Цин. В то время как рынки формировались со времен династий Сун и Мин , к эпохе Республики китайское сельское хозяйство в значительной степени было ориентировано на производство товарных культур для зарубежного потребления, что делало его уязвимым для влияния международных рынков. Основными статьями экспорта были клей , чай, шелк, сахарный тростник, табак, хлопок, кукуруза и арахис. [8]
Сельская экономика пострадала гораздо сильнее от Великой депрессии, когда внутреннее перепроизводство сельскохозяйственных товаров, а также рост иностранного импорта (поскольку сельскохозяйственные товары, произведенные в западных странах, были «сброшены» в Китай) привели к падению цен на продовольствие. В 1931 году импорт риса в Китай составил 21 миллион бушелей по сравнению с 12 миллионами в 1928 году. Другие товары показали еще более ошеломляющий рост. В 1932 году было импортировано 15 миллионов бушелей зерна по сравнению с 900 000 в 1928 году. [9] Эта возросшая конкуренция привела к значительному снижению китайских сельскохозяйственных цен (которые были дешевле) и, следовательно, доходов сельских фермеров. В 1932 году сельскохозяйственные цены составляли 41 процент от уровня 1921 года. [10] В некоторых сельских районах доходы упали до 57 процентов от уровня 1931 года к 1934 году. [10]
В 1931 году Коммунистическая партия объединила ряд базовых территорий в государство, Китайскую Советскую Республику . [11] : 1 У КСР было центральное правительство, а также местные и региональные органы власти, и выпускалась валюта. [11] : 1 КСР финансировалась в основном за счет налоговых поступлений от зерна и риса. [11] : 48 Она также получала добровольные пожертвования от своего основного политического электората, крестьянства. [11] : 48 В период с 1931 по 1934 год КСР выпустила три серии государственных облигаций для дальнейшего финансирования своей деятельности. [11] : 47
Коммунистическая партия предприняла радикальную программу перераспределения земли, которая разрушила политическую экономику , в которой доминировали помещики и которая ранее существовала на территориях, управляемых КСР. [11] : 2 Она издала Закон о земле Китайской Советской Республики 1931 года, который требовал: [11] : 37
Все земли, принадлежащие феодалам-помещикам, местным хулиганам и злым дворянам, военачальникам, чиновникам и другим крупным частным землевладельцам, независимо от того, обрабатывают ли они землю сами или сдают ее в аренду, подлежат конфискации без выкупа. Конфискованные земли подлежат перераспределению бедным и средним крестьянам через [ЦСР]. Бывшие владельцы конфискованных земель не имеют права на получение каких-либо земельных наделов.
Имущество богатых крестьян также было конфисковано, хотя богатые крестьяне имели право получить землю худшего качества, если они обрабатывали ее сами. [11] : 37 К 1932 году Коммунистическая партия уравняла землевладение и ликвидировала долги в пределах ЧСР. [11] : 44 Хотя Закон о земле 1931 года оставался официальной политикой на территории ЧСР до поражения ЧСР националистами в 1934 году, [11] : 37 после 1932 года Коммунистическая партия была более радикальна в своем классовом анализе, в результате чего бывшие середняки стали рассматриваться как богатые крестьяне. [11] : 44–46
Прямые иностранные инвестиции в Китай резко возросли в первые годы существования Республики. К началу 20-го века в Китае было около 1,5 млрд инвестиций, причем крупнейшими инвесторами были Россия, Великобритания и Германия. Однако с началом Первой мировой войны инвестиции из Германии и России прекратились, а Великобритания и Япония заняли лидирующую роль. К 1930 году иностранные инвестиции в Китай составили более 3,5 млрд, причем лидировала Япония (1,4 млрд), а Англия — 1 млрд. Однако к 1948 году основной капитал остановился, а инвестиции упали до всего лишь 3 млрд, лидируют США и Великобритания. [12]
В течение большей части Нанкинского десятилетия валюта Китая была основана на серебряном стандарте. [7] : 207 Расходы националистического правительства необходимо было компенсировать за счет продажи государственных облигаций, налоговых поступлений и других поступлений. [7] : 207
В 1935 году националистическое правительство выпустило новую фиатную валюту , фаби , через четыре государственных банка (Центральный банк Китая, Банк Китая, Банк коммуникаций и Сельскохозяйственный банк). [7] : 5
Правительство Китайской Республики приложило особые усилия, чтобы сделать фаби монопольной валютой Китая, вытеснив более ранние серебряные и золотые банкноты, которые составляли китайскую валюту. Не существовало отдельного учреждения, контролирующего денежную массу, и поэтому политическое руководство националистического правительства было свободно диктовать денежную массу. [7] : 10 Правительство Китайской Республики использовало эту привилегию для массовой эмиссии валюты; в 1936 году было выпущено в общей сложности 1,4 миллиарда китайских юаней , но к концу второй китайско-японской войны было выпущено около 1,031 триллиона банкнот. [13] Когда дело дошло до военных расходов, Чан Кайши решил, сколько денег ему нужно, и приказал Его Святейшеству Гуну предоставить их. [7] : 207 Эта тенденция ухудшилась с возобновлением гражданской войны в Китае в 1946 году. К 1947 году было выпущено около 33,2 триллиона банкнот. Это было сделано в значительной степени в качестве попытки закрыть огромный бюджетный дефицит, вызванный войной (налоговые поступления составили всего 0,25 млрд. по сравнению с 2500 млрд. военных расходов). К 1949 году общая сумма денег в обращении была в 120 млрд. раз больше, чем в 1936 году. [14]
В период сразу после капитуляции Японии во Второй китайско-японской войне ранее оккупированные территории имели конкурирующие валюты. [7] : 95 Япония никогда не объединяла валютные системы на оккупированных ею территориях, поэтому режим Ван Цзинвэя , режим Ван Кэминя и марионеточное государство Маньчжоу- Го имели отдельные валютные системы. [7] : 94–95 Националистическое правительство попыталось заменить эти валюты на фаби. [7] : 96 Для валюты режима Ван Цзинвэя националистическое правительство установило минимальный обменный курс в 200 юаней в валюте режима за один фаби и потребовало, чтобы валюта режима была обменена в течение четырех месяцев. [7] : 96 Эта недооценка усугубила инфляцию, поскольку китайцы, ранее жившие при режиме, поспешили запасать товары, а не обменивать их на фаби, что, в свою очередь, привело к росту цен. [7] : 96 В конечном итоге нереалистичный обменный курс разорил тех, кто жил при режиме Ван Цзинвэя, и затруднил экономическое возрождение региона. [7] : 96 Националистическое правительство установило более реалистичные обменные курсы для валют режима Ван Кэминя и Маньчжоу-Го. [7] : 97
В ответ на гиперинфляцию националистическое правительство выпустило золотой юань в августе 1948 года. [7] : 8 Несмотря на то, что подразумевался «золотой» юань, валюта не была обеспечена золотом. [7] : 173 Стоимость золотого юаня падала с большей скоростью, чем стоимость фаби, поскольку денежная масса продолжала расти. [7] : 8 Правила золотого юаня требовали от граждан сдавать свое золото и серебро. [7] : 187 Когда эти правила были отменены, люди, которые соблюдали правила, понесли огромные убытки, в то время как те, кто нарушал правила и копил золото и серебро, избежали этого вреда. [7] : 187 Поскольку гиперинфляция продолжалась после краха золотого юаня, китайцы все больше избегали валюты и все больше обменивали товары посредством бартера. [7] : 187
Китайская Республика ввела подоходный налог в 1914 году, но приостановила его в 1916 году. [15] : 100 Она пыталась пересмотреть свои правила подоходного налога в 1928 году, планировала ввести их в 1929 году, но затем отложила их. [15] : 100 Китайская Республика ввела еще одну систему подоходного налога в 1936 году, и она оставалась в силе (с некоторыми изменениями) до поражения Китайской Республики в гражданской войне в Китае . [15] : 100–101
С лета 1937 года до конца 1949 года китайская экономика страдала от инфляции и гиперинфляции. [7] : 41 В 1937 году Япония вторглась в Китай, и последовавшая за этим война опустошила Китай. Большая часть процветающего восточного побережья была быстро завоевана японцами, которые навязали жестокую оккупацию гражданскому населению, совершив многочисленные зверства, такие как изнасилование Нанкина в 1937 году и беспорядочные убийства целых деревень. К октябрю 1938 года японцы оккупировали Ухань и Гуанчжоу; националистическое правительство потеряло свой экономический центр. [7] : 6 Налоговые поступления резко сократились, в то время как военные расходы оставались высокими. [7] : 6
Правительство Китайской Республики безуспешно пыталось обуздать инфляцию путем введения новых валют и провалившихся попыток в 1942 и 1943 годах ввести всеобщее замораживание цен. [16] : 73 Усилия по контролю цен провалились, поскольку аграрная экономика Китая была очень концентрированной, промышленность приходила в упадок, а обменные курсы рушились. [16] : 73 Результатом стало то, что поставщики не нормировали по стабильным ценам, владельцы магазинов использовали свои поставки для спекуляции, и «даже производительные предприятия перешли от нового производства к спекуляции на акциях, в то время как сокращение инвестиций и отток капитала еще больше подорвали производственные мощности». [16] : 73
Экономическая ситуация еще больше ухудшилась, поскольку Китай становился все более изолированным после того, как Япония оккупировала Британскую Бирму и Французский Индокитай . [7] : 6 В 1942–1943 годах возник скандал с американскими долларовыми облигациями. [7] : 73 После объявления Японией войны Соединенным Штатам и Соединенному Королевству в 1941 году два союзника стремились оказать Китаю конкретную поддержку, несмотря на логистические ограничения после потери Британской Бирмы. [7] : 73 Обе страны предоставили значительные суммы денег в долг националистическому правительству. [7] : 73 Националистическое правительство Китая решило использовать 200 миллионов долларов США для поглощения излишков fabi в попытке обуздать инфляцию. [7] : 73 Теоретически китайские покупатели использовали бы fabi для покупки облигаций по официальному обменному курсу и получали бы оплату в долларах, когда облигации были бы погашены после победы над Японией. [7] : 73 Американские долларовые облигации были выпущены 24 марта 1942 года. [7] : 73 Общественный отклик был слабым, продажи облигаций были небольшими. [7] : 74 В октябре 1943 года Его Святейшество Кунг направил Чан Кайши секретный меморандум с просьбой прекратить продажу облигаций. [7] : 74 Подписка была закрыта 15 октября 1943 года, и чиновник центрального банка ложно объявил, что все облигации были проданы. [7] : 74 Затем инсайдеры тайно выкупили оставшиеся облигации, используя валюту, приобретенную на черном рынке. Результатом стала неожиданная удача для инсайдеров националистического правительства, включая Кунга, семью Сун , Вэй Даомина , Лун Юня и других. [7] : 74 Министр финансов США Генри Моргентау-младший доложил президенту США Франклину Д. Рузвельту , что 200 миллионов долларов США были потрачены без существенного эффекта в сдерживании инфляции. [7] : 74 В националистическом правительстве Китая Кунга критиковали за коррупцию, и этот инцидент имел важное значение для того, что Чан потерял доверие к Кунгу и отстранил его от политики. [7] : 74
Война привела к значительному увеличению государственного контроля над промышленностью. В 1936 году государственные отрасли составляли всего 15% ВВП. В 1938 году Китайская Республика создала комиссию по отраслям и шахтам для контроля и надзора за фирмами, а также для внедрения контроля цен. К 1942 году 70% капитала китайской промышленности принадлежало правительству. [17]
Японские ВВС проводили систематические и часто неизбирательные бомбардировки китайских городов. Националистические силы применили политику «выжженной земли» в ответ на вторжение; уничтожая производительные мощности районов, которые им пришлось оставить перед лицом японских военных успехов. Японцы, в свою очередь, были жестоки перед лицом любого китайского сопротивления, с которым они сталкивались, во время одной антипартизанской зачистки в 1942 году японцы убили до 200 000 мирных жителей за месяц. Еще 2–3 миллиона китайских мирных жителей умерли от голода в Хэнани в 1942 и 1943 годах. В целом война, по оценкам, унесла жизни от 20 до 25 миллионов китайцев. Она серьезно отбросила назад развитие предыдущего десятилетия. [18] Промышленность была серьезно затруднена после войны разрушительным конфликтом, а также притоком дешевых американских товаров. К 1946 году китайская промышленность работала на 20% мощности и производила всего 25% довоенного объема продукции. [19]
Когда Япония капитулировала в августе 1945 года, правительство Гоминьдана смогло вернуть большую часть экономических центров, потерянных во Второй китайско-японской войне, не подвергая их дальнейшему разрушению. Однако в конечном итоге это мало что изменило, учитывая масштаб ущерба, нанесенного войной и последующей японской оккупацией. Первоначально Маньчжурия, которую Япония превратила в крупнейший промышленный центр на Дальнем Востоке, избежала масштабных разрушений до советского вторжения в последнюю неделю войны. Красная Армия быстро захватила японские войска, начав трехмесячную оккупацию, которая была определена как систематическая кампания грабежей и разрушений. Советский премьер Иосиф Сталин приказал все оборудование, подвижные части, инструменты и даже материальные ценности, разграбленные из частных домов, отправить обратно в СССР, то, что не могло быть разграблено, должно было быть уничтожено. Когда Советы ушли в октябре, ^ результат был почти тотальным. То, что было промышленным эпицентром Китая, было превращено в руины, практически все заводы были разрушены, ни одна шахта не работала. Маньчжурия была лишена практически всей тяжелой техники и осталась даже без электричества, поскольку Советы демонтировали или уничтожили все электростанции, даже сняв турбины с плотин. [20]
В 1944 году наступление японской кампании Ичиго сократило контролируемые националистами районы Китая наполовину. [7] : 22 Четверть производственной базы Китая была разрушена в ходе кампании. [7] : 22 Потеря большего количества производства, особенно в связи с японской оккупацией основных районов производства зерна, еще больше ослабила националистическую экономику. [7] : 22–23 На протяжении всей войны, но особенно после кампании Ичиго, националистическое правительство не могло платить по счетам. [7] : 203
Националистическое правительство захватило японские предприятия во время капитуляции Японии. [7] : 92 Националистическое правительство предприняло мало усилий, чтобы вернуть эти предприятия их первоначальным китайским владельцам. [7] : 92–93 Существовал механизм, с помощью которого китайские и иностранные владельцы могли подать прошение о возврате своей бывшей собственности. [7] : 92 На практике националистическое правительство и его должностные лица удерживали большую часть конфискованной собственности, и хищение собственности, особенно со складов, было обычным явлением. [7] : 93 Националистические должностные лица иногда вымогали деньги у людей на освобожденных территориях под угрозой объявления их японскими коллаборационистами. [7] : 93
Инфляция, начавшаяся во время Второй китайско-японской войны, к середине 1940-х годов переросла в хроническую гиперинфляцию [16] : 71 и продолжала ухудшаться после окончания войны. [7] : 7 Чан Кайши отдал абсолютный приоритет подготовке к войне с коммунистами, не сократил военные расходы и поддерживал армию в активном состоянии после поражения Японии. [7] : 7, 85 Его сосредоточенность на контроле северо-восточного Китая, в частности, потребовала крупных логистических и административных расходов без получения соразмерных доходов. [7] : 131 Националистическое правительство продолжало сталкиваться с высокими расходами и низкими доходами, [16] : 71 печатая валюту в попытке компенсировать разницу. [7] : 7, 85 Националистическому правительству не удалось возродить источники доходов, налоги на товары и таможенные пошлины. [7] : 87 Таможенные доходы еще больше сократились, поскольку зарплаты таможенных служащих продолжали отставать от инфляции, а чиновники обратились к коррупции. [7] : 87
Почти все исследования краха националистического правительства описывают гиперинфляцию как основной фактор провала правительства. [7] : 5 Безудержная коррупция Гоминьдана, гиперинфляция из-за чрезмерной эмиссии денег и истощение гражданского населения, вызванное военными действиями, спровоцировали массовые беспорядки по всему Китаю, [21] способствуя росту симпатий к коммунистическому делу.
В 1949 году коммунистические силы начали быстро продвигаться против разваливающейся националистической армии. К октябрю коммунисты захватили Пекин, а вскоре после этого пал Нанкин. 1 октября 1949 года была провозглашена Китайская Народная Республика. Гоминьдан казался бессильным даже замедлить коммунистическую экспансию, и Чан Кайши приказал эвакуировать Китайскую Республику на Тайвань, одну из немногих промышленно развитых частей Китая, которая не испытала масштабных разрушений во время войны. Перемещение было задумано как временное, поскольку Чан Кайши планировал перегруппировать и реорганизовать свои силы, прежде чем вернуться и отвоевать материк. [22]
Коммунисты добились значительной легитимности, победив гиперинфляцию в конце 1940-х и начале 1950-х годов. [16] : 70 Развитие ими государственных торговых агентств реинтегрировало рынки и торговые сети, в конечном итоге стабилизировав цены. Кроме того, обещание коммунистов перераспределить землю принесло им поддержку среди многочисленного многострадального сельского населения. [16] : 70
Когда Гоминьдан бежал, он лишил Китай ликвидных активов, включая золото, серебро и долларовые резервы страны. [23] Силы Гоминьдана также пытались бомбить промышленные объекты, но рабочие смогли остановить их во многих таких местах. [23] К тому времени, когда Гоминьдан потерпел поражение, торговля была разрушена, национальная валюта обесценилась, а экономика основывалась на бартере. [23]
Несмотря на годы планирования, ни одно наступление Гоминьдана с целью вернуть себе материковый Китай так и не было осуществлено, поскольку Китайская Республика находилась в постоянном изгнании на острове. Тайвань продолжал процветать при правительстве Китайской Республики и стал известен как один из четырех азиатских тигров из-за своего « экономического чуда », а позже стал одним из крупнейших источников инвестиций в материковый Китай после того, как экономика КНР начала свой быстрый рост после реформ Дэна. [24]
Среди ученых, изучавших экономику Китая в конце династии Цин и республиканский период, существовало две основные конкурирующие интерпретации (традиционалистская и ревизионистская). [25] : 33–35
Традиционалисты (в основном историки, такие как Ллойд Истмен, Джозеф Эшерик и другие) рассматривают экономические показатели Китая с начала 19-го до середины 20-го века как ужасные. Они рассматривают традиционную экономическую и политическую систему в период поздней Цин и республиканского периода как неспособную реагировать на давление Запада и тормозящую экономический рост. Эти ученые подчеркивают поворотный момент в 1949 году, когда была основана КНР, как действующий как позволяющий осуществить политическую и экономическую революцию, необходимую для быстрого экономического роста. [ необходима цитата ]
Ревизионисты (в основном экономисты, такие как Томас Равски, Лорен Брандт и другие) рассматривают традиционную экономику как в основном успешную с медленным, но устойчивым ростом ВВП на душу населения после конца 19 века. Эти ученые фокусируются на преемственности между чертами традиционной экономики и экономикой КНР с ее быстрым ростом. Они считают, что республиканский и поздний периоды Цин были основополагающими для последующего экономического роста КНР. [25] : 3–5
Академик Грегори Чоу подводит итог недавним исследованиям, когда приходит к выводу, что «несмотря на политическую нестабильность, экономическая деятельность продолжалась, и экономическое развитие имело место между 1911 и 1937 годами», и, короче говоря, «модернизация имела место». До 1937 года, продолжает он, в Китае была рыночная экономика , которая «работала хорошо», что объясняет, почему Китай смог вернуться к рыночной экономике после начала экономической реформы в 1978 году. [26]
К концу японского пребывания на Тайване основная грамотность достигла большинства населения школьного возраста. Посещаемость школ тайваньскими детьми неуклонно росла на протяжении всей японской эры: с 3,8 процента в 1904 году до 13,1 процента в 1917 году; 25,1 процента в 1920 году; 41,5 процента в 1935 году; 57,6 процента в 1940 году; и 71,3 процента в 1943 году.